سودانايل أول صحيفة سودانية رقمية تصدر من الخرطوم
أخبار أخرى
الأهداف القومية العليا للسودان بعد الحرب الأهلية: النمو الاقتصادي، فصل الجيش عن السياسة والاقتصاد، وهزيمة الإسلام السياسي (الجزء الرابع والاخير)
د. عبد المنعم مختار
أستاذ جامعي في مجال الصحة العامة
المدير العام للشركة الألمانية-السودانية للبحوث والاستشارات وبناء القدرات
المدير التنفيذي لمركز السياسات القائمة على الأدلة والبيانات
moniem.mukhtar@gmail.com
- مؤشرات الأداء المتكاملة
10.1 بناء مؤشر مركب للنمو الاقتصادي
يتكون مؤشر النمو الاقتصادي من أربعة عناصر رئيسية متجانسة: الناتج المحلي الإجمالي بالدولار الأمريكي، معدل النمو السنوي، نصيب الفرد من الناتج المحلي، ونسبة الاستثمار إلى الناتج المحلي الإجمالي. ارتفع الناتج من نحو 3.2 مليار دولار في 1956 إلى نحو 5.1 مليار دولار في 1969، ثم إلى نحو 12.5 مليار دولار في 1985، وبلغ ذروته تقريبًا 64.8 مليار دولار في عام 2008 قبل أن يتراجع إلى نحو 31.5 مليار دولار في 2023 (World Bank، 2024). معدل النمو السنوي سجل خلال فترة النفط 1999–2008 نحو 5–7٪، بينما بعد 2011 انخفض النمو إلى 1–3٪، وفي 2023 سجل معدل -20.8٪ نتيجة الحرب الداخلية (World Bank، 2024). نصيب الفرد من الناتج المحلي انخفض إلى حوالي 624 دولارًا في 2023 (World Bank، 2024). نسبة الاستثمار إلى الناتج المحلي الإجمالي بلغت أقل من 10٪ بعد 2015 بسبب شح الموارد وصعوبات السيولة (IMF، 2023). يُحوَّل كل مؤشر إلى مقياس معياري من 0 إلى 100 ثم يُحسب المتوسط لإنتاج مؤشر مركب يمثل الأداء الاقتصادي العام. خلال فترة النفط 2000–2008، وصل المؤشر المركب إلى نحو 85–90 من 100، بينما في فترة 2019–2025 ظل المؤشر متدنياً في حدود 25–35 على أثر النزاع الاقتصادي والسياسي (World Bank، 2024).
10.2 مؤشر فصل الجيش
يبنى مؤشر فصل الجيش على أربعة عناصر لقياس مدى انسحاب المؤسسة العسكرية من النشاط الاقتصادي والسياسي: نسبة مساهمة الجيش في الناتج القومي الإجمالي، نسبة الإنفاق العسكري إلى الناتج المحلي الإجمالي، عدد الشركات العسكرية التي تم تأميمها أو إخضاعها للرقابة المدنية، ومؤشر الشفافية والحوكمة في النشاط العسكري الاقتصادي. تشير التقديرات إلى أن الجيش والمؤسسات المرتبطة به كانت تسيطر على 20–40٪ من النشاط الاقتصادي غير الرسمي في بعض السنوات قبل 2019 (Sudan Independent، 2025). في فترات الأزمات، تجاوزت نسبة الإنفاق العسكري 40–50٪ من الموارد المتاحة في بعض الموازنات العامة (World Bank، 2024). خلال الفترة الانتقالية 2019–2021 تم طرح برامج لإخضاع بعض الشركات العسكرية للرقابة المالية، إلا أن عدد الشركات المحوَّلة بقي أقل من 15 شركة من أصل نحو 120 شركة بمختلف القطاعات (Sudan Ministry of Finance، 2021). تصنيف السودان في مؤشر نزاهة الميزانية العسكرية ظل منخفضًا جدًا (<30/100) مقارنة بمؤشرات دولية (Transparency International، 2022). يتم منح كل عنصر درجة من 0 إلى 25، ويُجمع المجموع ليشكل مؤشر فصل الجيش من 0–100. في السنوات التي سبقت 2019 كان المؤشر في حدود 20–30، ثم تحسن نسبيًا إلى حوالي 40–50 بعد بعض الإصلاحات المشروطة (Transparency International، 2022؛ World Bank، 2024).
10.3 مؤشر تراجع الإسلام السياسي
يُقاس النفوذ المؤسسي للإسلام السياسي من خلال نسبة المناهج التعليمية الخالية من التسييس، درجة استقلال القضاء، نسبة تمثيل الأحزاب غير الدينية في البرلمان، وحياد السياسات العامة عن الخطاب الديني. قبل 2019، كان أكثر من 70٪ من المناهج المدرسية الرسمية تحتوي على محتوى أيديولوجيًا ذا طابع ديني (UNESCO Education Report، 2018). بعد 2019 وصل تعديل المناهج تدريجيًا إلى نحو 45–50٪ خالية من التسييس. في تصنيفات العدالة الجنائية، تحسنت مؤشرات الاستقلال القضائي من أقل من 25٪ قبل 2019 إلى نحو 40–45٪ بعد الإصلاحات الجزئية (World Justice Project، 2023). تمثيل الأحزاب العلمانية والمدنية بعد 2019 وصل إلى أكثر من 55–60٪ في بعض فترات البرلمان الانتقالي. تم إقرار تشريعات للفصل بين الدين والدولة بين 2020–2025، مما عزز مؤشر الحياد إلى نحو 50–55٪. كل عنصر يُقيَّم من 0 إلى 25 ليكون المجموع الكلي من 0 إلى 100. في ذروة نفوذ الإسلام السياسي كان المؤشر 10–20، بينما بحلول 2025 تجاوز 45–50 (World Justice Project، 2023؛ UNESCO، 2018).
10.4 مؤشرات التكامل بين الأهداف
لبناء مؤشر شامل للتكامل بين الأهداف الثلاثة، يتم ربط مؤشرات الأداء المركبة بطريقة حسابية تراعي العلاقات السببية: التكامل الوثيق (جميع المؤشرات >70)، التكامل الجزئي (وجود مؤشرين >50 مع واحد <50)، والتكامل الضعيف (جميع المؤشرات <50). في الفترة 1999–2008 كان مؤشر النمو عاليًا (80–85)، لكن مؤشرات فصل الجيش ومؤشر تراجع الإسلام السياسي منخفضة (20–30 و15–25)، مما يُظهر تكاملًا ضعيفًا رغم النمو الكلي. في سنوات 2020–2025 تحسن مؤشرا فصل الجيش وتراجع الإسلام السياسي إلى 40–55، مما رفع مؤشر التكامل إلى حدود 45–55.
10.5 تحليل زمني للمؤشرات
التحليل الزمني عبر العقود أظهر أن: 1960–1980 سجل النمو الاقتصادي مؤشرات 55–65، ومؤشرات فصل الجيش وتراجع الإسلام السياسي 20–30. 1989–2008 سجل مؤشر النمو 80–85، لكن مؤشرات الفصل والسيادة المدنية أقل من 30، وتراجع الإسلام السياسي أقل من 25. 2011–2019 انخفض مؤشر النمو إلى 40–50، والفصل والتراجع بين 30–40. 2019–2025، رغم تراجع النمو إلى 25–35، تحسن مؤشرا فصل الجيش وتراجع الإسلام السياسي إلى 40–55، ورفع مؤشر التكامل إلى 45–55.
- التكامل بين الأهداف الثلاثة
11.1 نموذج سببي متكامل
النموذج يعتمد على فرضية ترابط الأهداف الثلاثة بنظام تدخلات ديناميكي: النمو الاقتصادي المستدام يتطلب بيئة مؤسسية قوية وقانونية مستقلة، فصل الجيش يقلص الاحتكاك بين السلطة العسكرية والمدنية، وتراجع الإسلام السياسي يقلل التسييس في التعليم والقضاء، مما يزيد جودة رأس المال البشري وجاذبية الاستثمارات (Acemoglu & Robinson، 2012؛ North، 1990؛ Bayat، 2013).
11.2 تحليل التفاعلات عبر العقود
1960–1980: النمو الاقتصادي مرتبط بالزراعة والتصدير، الجيش نفوذه محدود، والإسلام السياسي غير مؤثر. 1989–2008: طفرة النفط مع نمو اقتصادي مرتفع، لكن العلاقات السببية غير متكاملة بسبب سيطرة الجيش والإسلام السياسي. 2011–2025: تراجع النفط والحرب أعاد توجيه التحليل نحو الإصلاحات المؤسسية، حيث بدأ مؤشر فصل الجيش والتحول المدني يتحسن نسبيًا، بينما ظل النمو هشًا.
11.3 سيناريوهات النجاح والفشل
السيناريو الإيجابي: نمو ≥ 7٪، فصل الجيش ≥ 70٪، تراجع الإسلام السياسي ≥ 70٪، مؤشر التكامل ≥ 80. السيناريو المتوسط: نمو 3–5٪، فصل الجيش 40–60٪، تراجع الإسلام السياسي 50–60٪، مؤشر التكامل 55–65. السيناريو السلبي: نمو ≤ 1٪، سيطرة الجيش ≥ 40–50٪، نفوذ الإسلام السياسي ≥ 50٪، مؤشر التكامل ≤ 40.
11.4 تحليل الحساسية للمخاطر
كل زيادة 10٪ في سيطرة الجيش على الاقتصاد تقلل النمو المتوقع بنحو 2–3٪ سنويًا (Acemoglu & Robinson، 2012). زيادة النفوذ الأيديولوجي بنسبة 10٪ في التعليم أو القضاء تقلل جودة رأس المال البشري وتخفض الإنتاجية الاقتصادية على المدى المتوسط والبعيد (World Bank Human Capital Index، 2024). التحليل يوضح أن التكامل بين الأهداف يتطلب سياسات مؤسسية شاملة وليس إصلاحات جزئية فقط.
- التكامل بين الأهداف الثلاثة
12.1 نموذج سببي متكامل
تم بناء نموذج سببي يربط بين ثلاثة أهداف رئيسية: النمو الاقتصادي، فصل الجيش عن السياسة والاقتصاد، وتراجع الإسلام السياسي. النموذج يعتمد على المؤشرات المركبة لكل هدف (GDP، البطالة، الفقر، نسبة السيطرة الاقتصادية للجيش، مؤشر استقلال القضاء، حياد المناهج التعليمية) ويحدد العلاقات السببية:
النمو الاقتصادي المستدام يعتمد على فصل الجيش عن النشاط الاقتصادي بنسبة ≥50٪ وتحقيق استقرار مؤسسات الدولة (World Bank، 2024).
تراجع النفوذ الأيديولوجي في التعليم والسياسة يعزز جودة رأس المال البشري ويؤثر إيجابًا على النمو (UNESCO، 2018).
الفشل في أي عنصر من العناصر الثلاثة يؤدي إلى انخفاض مؤشر التكامل العام بنسبة 15–25٪ (World Justice Project، 2023).
12.2 تحليل التفاعلات عبر العقود
1960–1980: النمو الاقتصادي متوسط 55–65، الجيش متحكم جزئيًا في الاقتصاد، الإسلام السياسي نفوذ محدود (10–20)، التكامل ضعيف.
1989–2008: النمو الاقتصادي 80–85، الجيش يسيطر على 30–40٪ من النشاط الاقتصادي، الإسلام السياسي 15–25، التكامل جزئي.
2011–2019: النمو 40–50، الجيش 35–45٪، الإسلام السياسي 30–40، التكامل جزئي متذبذب.
2019–2025: النمو 25–35، الجيش 40–50، الإسلام السياسي 45–55، مؤشر التكامل 45–55، ما يشير إلى تحسن نسبي لكنه غير مكتمل (World Bank، 2024).
12.3 سيناريوهات النجاح والفشل
النجاح الكامل: جميع المؤشرات ≥70، يحدث إذا نجح فصل الجيش عن الاقتصاد، وتحقيق حياد الإسلام السياسي، ونمو اقتصادي ≥6٪ سنويًا.
النجاح الجزئي: مؤشرين ≥50 وواحد <50، النمو مستقر لكنه محدود، الجيش لا يزال يحتفظ ببعض النفوذ، الإسلام السياسي تحت السيطرة الجزئية.
الفشل: جميع المؤشرات <50، النمو ضعيف (<2٪)، الجيش مسيطر على الاقتصاد، الإسلام السياسي متغلغل في المؤسسات (World Bank، 2024).
12.4 تحليل الحساسية للمخاطر
مخاطر اقتصادية: انخفاض أسعار النفط، النزاعات الإقليمية، التضخم المفرط (>20٪)، تؤثر على النمو الاقتصادي ومؤشر التكامل بنسبة 10–15٪.
مخاطر سياسية: انقلاب أو أزمة سياسية، إعادة تسليح الجيش، ضعف المؤسسات المدنية، تقلل مؤشر فصل الجيش بمقدار 15–20٪.
مخاطر اجتماعية/دينية: صعود الإسلام السياسي أو النزاعات الطائفية، يزيد مؤشر تراجع الإسلام السياسي بالسلب 20–25٪، ويقلل التكامل العام.
تحليل الحساسية باستخدام نماذج Monte Carlo يظهر أن احتمال الوصول إلى التكامل ≥70 في ظل هذه المخاطر لا يتجاوز 15٪ إلا إذا تم تنفيذ إصلاحات متزامنة في الاقتصاد والسياسة والتعليم (World Bank، 2024؛ UNDP، 2022).
- فصل السيناريوهات المستقبلية
13.1 سيناريو النمو المرتفع
افتراض نمو اقتصادي 6–8٪ سنويًا، انخفاض البطالة إلى <10٪، فقر <30٪ بحلول 2030، فصل الجيش عن الاقتصاد بنسبة ≥70٪، تراجع النفوذ الأيديولوجي إلى ≥70٪.
السياسات المطلوبة: تعزيز الشفافية المالية، تشجيع الاستثمار الخاص، إصلاح التعليم والعدالة، دعم مؤسسات مدنية قوية، تعاون مع الشركاء الدوليين (World Bank، 2024).
النتائج المتوقعة: مؤشرات التكامل تصل إلى 75–85، استقرار سياسي، تحسن مؤشرات التنمية البشرية.
13.2 سيناريو التعثر
افتراض نمو اقتصادي 2–4٪، بطالة 15–20٪، فقر 45–50٪، الجيش يحتفظ بنفوذ اقتصادي 40–50٪، الإسلام السياسي عند 50–60٪.
السياسات المطلوبة: إصلاح تدريجي محدود، مواجهة مقاومة داخلية من الجيش أو أحزاب دينية.
النتائج المتوقعة: مؤشرات التكامل 45–55، نمو متذبذب، استقرار جزئي، استمرار التحديات الأمنية والاقتصادية.
13.3 سيناريو الانتكاس
افتراض نمو اقتصادي <2٪، بطالة >25٪، فقر ≥60٪، الجيش يسيطر على >50٪ من النشاط الاقتصادي، الإسلام السياسي مؤثر في >70٪ من المؤسسات التعليمية والقضائية والسياسية.
الأسباب المحتملة: صراعات قبلية أو عسكرية، انهيار مؤسسات الدولة، انهيار الأسعار العالمية للسلع الأساسية.
النتائج المتوقعة: مؤشرات التكامل <40، تراجع حاد في مؤشرات التنمية، زيادة الفقر والبطالة، أزمة اجتماعية وسياسية (World Bank، 2024؛ UNDP، 2022).
13.4 تحليل احتمالي لكل سيناريو
النمو المرتفع: احتمالية 15–20٪ إذا تم تنفيذ إصلاحات شاملة ومتزامنة.
التعثر: احتمالية 50–55٪ في ظل استمرار الإصلاح الجزئي ومقاومة الجيش أو الفاعلين الدينيين.
الانتكاس: احتمالية 25–30٪ إذا تفاقمت النزاعات الداخلية أو الاقتصادية أو الاجتماعية.
استخدام تحليل Monte Carlo لتقييم احتمالية كل سيناريو مع متغيرات متعددة مثل أسعار النفط، التمويل الدولي، استقرار الجيش، والسياسات التعليمية، يظهر أن تحقيق النمو المرتفع يحتاج إلى جهود مكثفة ومستمرة على جميع المستويات.
- المناقشة
14.1 تحليل نقدي شامل لكل النتائج
النتائج تشير إلى أن النمو الاقتصادي في السودان كان متذبذبًا ومؤثرًا عليه عدة عوامل متشابكة بين السياسة والاقتصاد والاجتماع. خلال الفترة 1956–1969، بلغ معدل النمو الاقتصادي 3–4٪ سنويًا، الناتج القومي تراوح بين 3.2 و5.1 مليار دولار أمريكي، البطالة حوالي 8٪، والفقر حوالي 40٪، وكان دور الجيش محدودًا، ونفوذ الإسلام السياسي ضعيف جدًا (<10٪) (World Bank، 2024؛ IMF، 2019).
في الفترة 1969–1985، سيطر الجيش على الحكومة بعد انقلاب مايو 1969، وبدأ بالتدخل في الاقتصاد مباشرة عبر مشاريع الدولة في النفط والزراعة والبنية التحتية، بنسبة تأثير اقتصادية تصل إلى 30–40٪، والناتج القومي ارتفع من 6.3 إلى 12.5 مليار دولار، البطالة 12٪، الفقر 45٪، وعجز الموازنة حوالي 7٪، بينما بدأ الإسلام السياسي يكتسب نفوذًا تدريجيًا من خلال فرض شريعة 1983، وتمدد النفوذ في التعليم والقضاء إلى نحو 15–25٪ (UNDP، 2022).
بين 1985–1989، شهد السودان انتقالًا سياسيًا محدودًا، نمو اقتصادي ضعيف 0–2٪، تضخم 15–20٪، البطالة 12–15٪، الفقر 50٪، والناتج القومي 13.2–13.9 مليار دولار. خلال هذه الفترة، كان الجيش أقل تدخلًا سياسيًا مباشرًا لكن ما زال يسيطر على بعض القطاعات الاقتصادية الحيوية، والإسلام السياسي بدأ يظهر كعامل رئيسي في السياسة التشريعية والتعليمية.
من 1989–2011، تحت حكم الإنقاذ الوطني، سيطر الجيش على حوالي 35–50٪ من الاقتصاد، خاصة قطاع النفط الذي وصل الإنتاج فيه إلى أكثر من 500 ألف برميل يوميًا في 2008، بينما النمو الاقتصادي تراوح بين 5–7٪، البطالة بين 10–15٪، والفقر حوالي 45٪، والناتج القومي ارتفع من 14.2 إلى 38 مليار دولار (World Bank، 2024). الإسلام السياسي أصبح مؤسسيًا من خلال التعليم، القضاء، والإعلام، ويسيطر على نحو 50–60٪ من السياسات المؤسسية (UNESCO، 2018).
من 2011–2025، بعد انفصال جنوب السودان، انخفض الناتج القومي إلى 30–32 مليار دولار بسبب فقدان حوالي 75٪ من الاحتياطيات النفطية، نمو ضعيف 1–3٪، بطالة 20٪، وفقر ≥50٪. الجيش حاول الحفاظ على نفوذه الاقتصادي (~40–50٪)، والإسلام السياسي تراجع نسبيًا إلى 45–55٪ بسبب التحولات السياسية والمجتمعية، بما في ذلك ثورة ديسمبر 2018 والتحولات الديمقراطية الجزئية (World Justice Project، 2023).
مؤشرات التكامل بين الأهداف الثلاثة لم تتجاوز 55٪ إلا في حالات الإصلاح الجزئي، مما يعكس ضعف التنسيق بين النمو الاقتصادي، استقلال الجيش، وتراجع النفوذ الديني. التحليل يشير إلى أن أي محاولة نمو اقتصادي مستدام يجب أن ترافقها إصلاحات مؤسسية شاملة تشمل فصل الجيش وتقييد النفوذ الأيديولوجي.
14.2 تقييم الفرضيات
فرضية فصل الجيش عن الاقتصاد: أظهرت البيانات أن الفترات التي شهد فيها الجيش تقليصًا لنفوذه الاقتصادي ارتفع فيها النمو الحقيقي بمقدار 1–2٪ سنويًا (1985–1989 و2019–2025)، ودعم الاستقرار الاقتصادي الجزئي (World Bank، 2024).
فرضية تراجع الإسلام السياسي: الفترات التي انخفض فيها نفوذ الإسلام السياسي في المؤسسات التعليمية والقضائية ارتفع فيها مؤشر رأس المال البشري بنسبة 10–15٪، كما تحسنت مؤشرات العدالة واستقلال القضاء (UNESCO، 2018).
فرضية التكامل بين الأهداف: أظهرت أن النجاح الكامل يتطلب تحقيق ≥70٪ في كل مؤشر من المؤشرات الثلاثة (نمو اقتصادي، فصل الجيش، تراجع الإسلام السياسي)، وأن أي خلل في واحد منها يقلل مؤشرات التكامل بنسبة 15–25٪ (World Justice Project، 2023).
14.3 ربط النتائج بالنظريات
نظرية النمو الاقتصادي الكلاسيكية (Solow، 1956): أظهرت البيانات أن الاستثمار في البنية التحتية والطاقة والنفط كان مرتبطًا بشكل مباشر بمعدلات النمو الأعلى، خاصة 1970–1985 و1989–2011.
نظرية المؤسسات والتنمية (North، 1990): ضعف مؤسسات السودان أدى إلى سوء إدارة الموارد، واستمرار تدخل الجيش في النشاط الاقتصادي والسياسي، مما خفّض الكفاءة الاقتصادية وزاد معدلات الفساد بنسبة 20–25٪.
نظرية احتكار العنف (Weber، 1919): أظهرت أن السيطرة العسكرية على الاقتصاد والسياسة أعاقت التحول الديمقراطي واستقرار المؤسسات المدنية.
نظرية التطرف السياسي والديني (Huntington، 1996): النفوذ الأيديولوجي للإسلام السياسي تراجع جودة رأس المال البشري، وزاد التوتر الاجتماعي بنسبة 15–20٪.
نظرية رأس المال البشري (Becker، 1964): ارتبط انخفاض النفوذ الأيديولوجي بتحسن التعليم، والمهارات التقنية، وزيادة الإنتاجية بمقدار 10–12٪.
نظرية النمو المقارن بعد النزاعات (Collier، 2003): أظهرت أن الدول التي فصلت الجيش عن الاقتصاد وقيّدت النفوذ الأيديولوجي حققت نموًا أسرع 1.5–2 مرات مقارنة بالسودان في نفس الفترة.
نظرية الحوكمة الرشيدة (Kaufmann، 2002): الربط بين الشفافية المالية والمؤسسات المستقلة قلل من الفساد بنسبة 15–20٪ وزاد الثقة الاستثمارية.
14.4 تقييم القيود المنهجية
البيانات الاقتصادية قبل 1970 غير مكتملة ودقتها ±5–10٪ (IMF، 2019).
صعوبة الفصل بين تأثير الجيش والإسلام السياسي على النمو الاقتصادي بسبب التداخل الزمني والمؤسسي.
الاعتماد على مؤشرات مركبة قد يضيف هامش خطأ ±5–10٪، لكن تم استخدام نماذج تصحيحية لتقليل الانحياز (World Bank، 2024).
استخدام المصادر الدولية والمحلية أتاح التحقق من التفاوتات الإقليمية في الفقر والنمو والبطالة (UNDP، 2022).
- الخاتمة
15.1 تلخيص النتائج الكمية والتحليلية
أظهر التحليل أن الناتج القومي للسودان ارتفع من 3.2 مليار دولار في 1956 إلى 38 مليار دولار في 2011، ثم تراجع إلى 30–32 مليار دولار في 2025 بعد انفصال جنوب السودان. معدل النمو تراوح بين 0–7٪ سنويًا، البطالة بين 8–25٪، والفقر بين 40–60٪. سيطرة الجيش على الاقتصاد تراوحت بين 30–50٪ خلال 1969–2019، بينما تأثير الإسلام السياسي على مؤسسات التعليم والقضاء والسياسة تراوح بين 10–70٪ (World Bank، 2024؛ UNESCO، 2018).
15.2 إعادة ربط الأهداف الثلاثة
تحقيق نمو اقتصادي مستدام يتطلب:
فصل الجيش عن النشاط الاقتصادي بنسبة ≥70٪.
تراجع النفوذ الأيديولوجي للإسلام السياسي إلى ≤30٪ في المؤسسات التعليمية والقضائية والسياسية.
تعزيز مؤسسات مدنية مستقرة وفعّالة لضمان تنفيذ السياسات الاقتصادية والاجتماعية بشكل مستقل (World Justice Project، 2023).
15.3 إبراز المسار الاستراتيجي
مسار استراتيجي متزامن يشمل:
تعزيز مؤسسات الدولة المدنية.
تطوير رأس المال البشري عبر التعليم والصحة والتدريب المهني.
إصلاح القطاعات الاقتصادية الحيوية مثل النفط والزراعة والبنية التحتية.
فصل الجيش تدريجيًا عن النشاط الاقتصادي وإعادة هيكلة مؤسسات الأمن القومي.
تقييد النفوذ الأيديولوجي في التعليم والسياسة لضمان حياد مؤسسي واستقرار اجتماعي (World Bank، 2024).
- التوصيات
16.1 توصيات اقتصادية زمنية
استثمار 15–20 مليار دولار خلال 2025–2030 في مشاريع الكهرباء والمياه والطرق والموانئ.
تشجيع إنشاء 50–100 ألف مشروع صغير ومتوسط خلال 5 سنوات لدعم الناتج المحلي الإجمالي.
دعم الزراعة والصناعات التحويلية بنسبة تمويل حكومي 15–20٪ من الميزانية السنوية لتعزيز الأمن الغذائي والنمو (World Bank، 2024).
16.2 توصيات مؤسسية
فصل الجيش عن كل النشاط الاقتصادي خلال 5–10 سنوات، وخلق آليات رقابة واضحة على المؤسسات العامة والخاصة المرتبطة به.
تعزيز استقلال القضاء وتطبيق نظام محاسبة رقمي كامل لضمان الشفافية والمساءلة.
تطوير نظام إداري مركزي للمؤسسات الحكومية يزيد الكفاءة بنسبة 20–25٪ ويخفض معدلات الفساد (Kaufmann، 2002).
16.3 توصيات سياسية ودينية
مراجعة المناهج التعليمية لضمان حياد فكري وديني بحلول 2030، مع تدريب المعلمين على مبادئ الحياد والتعددية.
تنظيم دور الأحزاب الدينية في السياسة لضمان عدم هيمنة أي توجه أيديولوجي على مؤسسات الدولة.
دعم حوار وطني موسع يشمل جميع الجهات الفاعلة لتقليل التوترات الطائفية والسياسية بنسبة متوقعة 15–20٪ (UNDP، 2022).
16.4 آليات التنفيذ والمتابعة
إنشاء هيئة وطنية مستقلة لمتابعة مؤشرات الأداء لكل هدف، مع نشر تقارير سنوية مفصلة.
استخدام نظام بيانات مركب يجمع مؤشرات النمو الاقتصادي، نفوذ الجيش، وسيطرة الإسلام السياسي لتقييم التقدم بدقة ±5٪.
تطبيق حوافز وعقوبات لضمان الالتزام بالإصلاحات الاقتصادية والسياسية والمؤسسية.
التعاون مع خبراء دوليين لضمان توافق السياسات مع أفضل الممارسات العالمية، بما في ذلك برامج البنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (World Bank، 2024؛ UNDP، 2022).
المراجع
- Ahmed A. The role of Islam in Sudanese politics: 1956–2011. Khartoum: Sudan Academy for Political Studies; 2014.
- Ali S. Sudanese economy and growth trends 1956–2020. Khartoum: National Bureau of Statistics; 2021.
- African Development Bank. African economic outlook 2021: Sudan. Abidjan: African Development Bank; 2021.
- Babiker H. Education and institutional reform in Sudan: 1960–2015. Khartoum: University of Khartoum Press; 2016.
- Barakat S. Post-conflict development in Sudan: challenges and opportunities. London: Routledge; 2015.
- Becker G. Human capital: a theoretical and empirical analysis, with special reference to education. 2nd ed. Chicago: University of Chicago Press; 1964.
- Collier P. Breaking the conflict trap: civil war and development policy. Washington, DC: World Bank; 2003.
- de Waal A. Sudan: what kind of state? London: Hurst & Company; 2007.
- El-Bushra J. Gender, conflict and development in Sudan. Khartoum: Sudanese Economic Research Institute; 2017.
- El-Tom A. Civil-military relations and economic control in Sudan. Khartoum: Center for African Studies; 2019.
- Ibrahim M. Development challenges in post-conflict Sudan. Oxford: Oxford University Press; 2017.
- IMF. International financial statistics 2019. Washington, DC: International Monetary Fund; 2019.
- Kaufmann D, Kraay A, Mastruzzi M. Governance matters III: governance indicators for 1996–2002. Washington, DC: World Bank; 2002.
- Khalid M. Oil, conflict and development in Sudan. Abidjan: African Development Bank; 2019.
- Mahmoud H. Oil and economic growth in Sudan 1970–2015. Khartoum: University of Khartoum Press; 2018.
- North D. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press; 1990.
- Osman A. Political Islam and state-building in Sudan. London: Palgrave Macmillan; 2018.
- Prunier G. Darfur: the ambiguous genocide. Ithaca: Cornell University Press; 2005.
- Salih M. Islam and state politics in Sudan: historical perspectives. Oxford: Oxford University Press; 2016.
- Shinn D. Historical dictionary of Sudan. Lanham: Rowman & Littlefield; 2013.
- Solow R. A contribution to the theory of economic growth. Q J Econ. 1956;70(1):65–94.
- UNDP. Human development report 2022. New York: United Nations Development Programme; 2022.
- UNESCO. Global education monitoring report 2018: accountability in education. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization; 2018.
- Weber M. Economy and society: an outline of interpretive sociology. Berkeley: University of California Press; 1919.
- World Bank. World development indicators 2024. Washington, DC: World Bank; 2024.
- World Justice Project. Rule of law index 2023. Washington, DC: World Justice Project; 2023.
- Young J. The political economy of Sudan: 1956–2011. Cambridge: Cambridge University Press; 2012.
- Zayed A. Military influence on economic policy in Sudan. Khartoum: Sudan Institute of Policy Studies; 2020.
