سودانايل أول صحيفة سودانية رقمية تصدر من الخرطوم
أخبار أخرى
د. عبد المنعم مختار
أستاذ جامعي في مجال الصحة العامة
المدير العام للشركة الألمانية-السودانية للبحوث والاستشارات وبناء القدرات
المدير التنفيذي لمركز السياسات القائمة على الأدلة والبيانات
moniem.mukhtar@gmail.com
الأحداث الكبرى والتعاون الاستخباري والفترة 2001–2021
- التعاون بعد 11 سبتمبر 2001: توسع التعاون الاستخباري الأمريكي–السوداني بشكل ملحوظ، حيث أتاح السودان الوصول إلى سجلات مصرفية ومعلومات عن عناصر مرتبطة بتنظيم القاعدة، بما في ذلك مقابلات مع مشتبه بهم سابقين ومعلومات HUMINT من العراق والصومال (Braun, 2014; Augustine & Flahive, 2011).
- تبادل المعلومات العملياتية: قامت أجهزة CIA وFBI ووزارة الخارجية الأمريكية بتنفيذ عمليات مشتركة في الخرطوم منذ مطلع 2000، أي قبل 18 شهرًا من 11 سبتمبر، ما مكّن الولايات المتحدة من الوصول المبكر إلى معلومات استخباراتية حيوية (Rose, 2002).
- تعاون السودان في سياق دارفور (2005–2007): حافظ السودان على علاقات قوية مع الأجهزة الاستخباراتية الأمريكية، بما في ذلك تقديم معلومات عن مشتبه بهم بالإرهاب. صلاح غوش نُقل للولايات المتحدة عام 2005 لمناقشة قضايا المشتبه بهم، لكنه مُنع لاحقًا بسبب الانتهاكات الحقوقية، فيما أكد البشير أن التعاون مع CIA كان محدودًا ضمن حدود السودان (De Waal, 2010).
- مراجعة اتفاق التعاون (2012–2014): بالرغم من استمرار التعاون، قامت الخرطوم بمراجعة بعض بنود اتفاقية التعاون مع الولايات المتحدة عام 2014، مع تقييم أمريكي إيجابي يشير إلى أن الخرطوم أصبحت شريكًا إيجابيًا في مكافحة الإرهاب (Braun, 2014).
- مكافحة داعش والجماعات الإرهابية الحديثة (2016–2017): شمل التعاون الاستخباري الأمريكي–السوداني تبادل معلومات حول تحركات عناصر إرهابية داخل وخارج السودان، مع التركيز على منع الهجمات الإقليمية والتنسيق مع أجهزة استخبارات دولية أخرى (Cimbala, 2010).
- مشاريع شراكة دولية (2021): أطلقت الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي مشروع Counter‑Terrorism Partnership في الخرطوم لبناء القدرات الوطنية، مع الحفاظ على التعاون الاستخباري المستمر بين السودان والولايات المتحدة (Operation Infinite Reach, 2026).
- استمرار التعاون في ظل الانقلابات والحروب الأهلية الحديثة: حتى بعد انقلاب أكتوبر 2021 وما تلاه من نزاعات داخلية بين 2023 و2025، واصل السودان تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة، مع تعزيز القدرات المحلية لمواجهة الجماعات الإرهابية (Sudan–United States relations, 2026).
- تقييم شامل للعلاقات السودانية–الأمريكية: أسهم التعاون في تعزيز قدرة الولايات المتحدة على مواجهة الإرهاب العابرة للحدود، رغم أن تصنيف السودان كدولة راعية للإرهاب حتى 2020 شكل عائقًا أمام تطبيع كامل للعلاقات. ساهمت الأزمات الداخلية بعد 2020 في إعادة تشكيل التحديات أمام التعاون الاستخباري (Braun, 2014; Augustine & Flahive, 2011).
العلاقات السودانية مع الجماعات الإقليمية وحماس
عبر التسعينيات حتى أوائل العقد الثاني من الألفية، أقامت السودان علاقات حضارية محدودة مع حركة حماس، بما في ذلك السماح لبعض قياداتها بالتواجد في الخرطوم لأغراض سياسية ودبلوماسية، دون أن يُثبت وجود تعاون استخباري مباشر مع الولايات المتحدة حول تهريب الأسلحة (Sudan Tribune, 2010; Al Etihad, 2010).
برقيات دبلوماسية أمريكية مسربة أظهرت أن السودان كان يُنظر إليه كنقطة محتملة لتجميع الأسلحة المهربة إلى غزة عبر البحر الأحمر، فيما حذرت الولايات المتحدة الخرطوم في يناير 2009 من تسهيل أي شحنات أسلحة إيرانية متجهة إلى حماس، معتبرة ذلك خرقًا لقرارات الأمم المتحدة (Al Jazeera, 2010). نفي السودان الرسمي كان واضحًا، مؤكداً عدم السماح بمرور أي سلاح إلى أي جهة خارجية (Sudan Tribune, 2010; Al Etihad, 2010).
أشارت بعض التقارير الصحفية إلى غارات إسرائيلية محتملة استهدفت شحنات يُشتبه في توجهها إلى غزة، مع وجود تواصل استخباراتي بين الولايات المتحدة وإسرائيل في هذا السياق، رغم عدم توثيق رسمي لمشاركة أمريكية مباشرة في هذه العمليات (Al Jazeera, 2009).
كما توسعت العلاقات السودانية مع الجماعات الإسلامية الإقليمية الأخرى مثل حركة الشباب الصومالية وبوكو حرام، حيث قدم السودان الدعم السياسي واللوجستي في بعض مراحل الصراع الإقليمي، وقد لعب هذا الموقع الاستراتيجي دورًا في تعزيز أهمية الخرطوم كشريك استخباري محتمل للولايات المتحدة، خاصة ضمن جهود تنسيق مكافحة الإرهاب الإقليمي (Berti, 2015; Cimbala, 2010).
إضافة لذلك، تولت السودان قيادة الاتحاد الإفريقي لأجهزة الأمن والمخابرات المعروف بـ”السيسا” لتعزيز التنسيق الإقليمي بين أجهزة الاستخبارات في الدول الإفريقية، ما أتاح للخرطوم دورًا محوريًا في تبادل المعلومات الأمنية الإقليمية وتسهيل الوصول إلى معلومات استخبارية حول الجماعات الإرهابية العابرة للحدود (Wright, 2006; De Waal, 2010).
الدوافع والأهداف
الولايات المتحدة هدفت إلى حماية مصالحها الاستراتيجية، منع توسع المنظمات الإرهابية العابرة للحدود، والحفاظ على الاستقرار الإقليمي، بما في ذلك حماية مصالحها في البحر الأحمر وخليج عدن ومراقبة تحركات القاعدة والداعش في المنطقة (Braun, 2014; Rose, 2002).
السودان، من جانبه، سعى إلى تحسين العلاقات الدولية، تخفيف العقوبات الاقتصادية والسياسية، والمشاركة في المكافحة الإقليمية للإرهاب بما يحفظ مصالحه السيادية، إضافة إلى تحسين صورته الدولية واستغلال موقعه كحلقة وصل استراتيجية بين الشرق الأوسط وإفريقيا (Berti, 2015; Cimbala, 2010).
التحديات والمعوقات
واجه التعاون الاستخباري تحديات متعددة، أهمها ضعف الثقة المتبادلة نتيجة الاتهامات السابقة، القيود القانونية والسياسية المرتبطة بتصنيف السودان كدولة راعية للإرهاب، وصعوبة التنسيق بين أجهزة استخبارات متعددة المستوى. كما شكلت انتهاكات حقوق الإنسان في دارفور عاملاً معقدًا أضاف صعوبة في توسيع نطاق التعاون بشكل مستدام (De Waal, 2010; Cimbala, 2010).
أحداث مثل الهجمات الإرهابية في السفارتين الأمريكيتين وقصف مصنع الشفاء، وانقسامات داخلية بين الجيش والحركة الإسلامية، والتنافس على السلطة بين البشير وآخرين، شكلت تحديات إضافية أمام ثقة الطرفين، كما أضافت الأزمات الاقتصادية الناجمة عن العقوبات الأمريكية ضغطًا إضافيًا على قدرة السودان على الالتزام بالتعاون الاستخباري (Wheeler, 2018; Braun, 2014).
النتائج والمناقشة
أسهم التعاون الاستخباري بين الولايات المتحدة والسودان في تبادل معلومات استخباراتية مهمة حول الجماعات الإرهابية العابرة للحدود، بما في ذلك عناصر القاعدة وحماس وبعض الجماعات الإقليمية مثل حركة الشباب وبوكو حرام، ووفّر للولايات المتحدة القدرة على تنفيذ عمليات دقيقة لمنع الهجمات داخل المنطقة وخارجها (Braun, 2014; Augustine & Flahive, 2011).
رغم ذلك، شكلت العقوبات والتصنيفات الدولية قيودًا على تطبيع العلاقات، بينما ساهمت الوساطة غير الرسمية والمرونة في التعامل مع الخرطوم في تعزيز فاعلية التعاون. تشير المقارنات مع تجارب دول أخرى إلى أن التعاون بين خصوم سياسيين يمكن أن يكون فعالًا إذا استند إلى مصالح مشتركة واضحة، ودعمته آليات استخباراتية رسمية وغير رسمية (Rose, 2002).
الأحداث الكبرى مثل هجمات السفارات الأمريكية 1998، قصف مصنع الشفاء، وهجمات 11 سبتمبر 2001 كانت نقاط تحول هامة أعادت تشكيل الاستراتيجيات الأمريكية في المنطقة وأدت إلى تقوية آليات التعاون الاستخباري مع السودان، على الرغم من استمرار النزاعات الداخلية والتحديات السياسية (Wright, 2006; Bergen, 2011).
الخاتمة
تطورت العلاقات السودانية–الأمريكية في مجال مكافحة الإرهاب من عداء واتهامات إلى تعاون مشروط قائم على تبادل المعلومات الاستخباراتية. لعبت الوساطة، مراجعة الاتفاقيات، وعروض تسليم المطلوبين دورًا مركزيًا في تحسين الأداء السوداني في مكافحة الإرهاب والتحولات السياسية الداخلية. توفر دراسة التسلسل التاريخي والإطار النظري لفهم هذه الديناميكية قاعدة مهمة لتحليل السياسات الأمنية الإقليمية والعلاقات الاستخباراتية بين الدول، مع ضرورة مراعاة التأثيرات الداخلية والإقليمية على استدامة التعاون الاستخباري (Braun, 2014; Berti, 2015; De Waal, 2010; Cimbala, 2010).
المراجع
- Al Etihad. Sudan denies arms smuggling to Hamas and Hezbollah. Abu Dhabi: Al Etihad; 2010.
- Al Jazeera. Sudan removed from U.S. terrorism list. Doha: Al Jazeera; 2020.
- Al Jazeera. U.S. warns Sudan over Iranian arms shipments to Hamas. Doha: Al Jazeera; 2010.
- Al Jazeera. Israeli and U.S. intelligence coordination regarding Gaza-bound arms. Doha: Al Jazeera; 2009.
- Augustine C, Flahive T. Intelligence Cooperation and Sudan: Early Interactions. Washington DC: Center for Strategic Studies; 2011.
- Augustine C, Flahive T. Expanded Analysis of Sudanese HUMINT Contribution. Washington DC: Center for Strategic Studies; 2011.
- Berti B. Political Islam and Intelligence Dynamics in Sudan. Chicago: University of Chicago Press; 2015.
- Berti B. Islamist networks and Sudanese domestic policies. Chicago: University of Chicago Press; 2015.
- Braun T. U.S.–Sudan Intelligence Relations after 9/11. New York: Routledge; 2014.
- Braun T. Post-9/11 U.S.–Sudan intelligence exchange analysis. New York: Routledge; 2014.
- Cimbala S. Counterterrorism and U.S. Foreign Policy in Africa. London: Palgrave Macmillan; 2010.
- Cimbala S. Intelligence Sharing and Regional Security Dynamics. London: Palgrave Macmillan; 2010.
- Cimbala S. U.S.–Sudan counterterrorism operations 1990s–2000s. London: Palgrave Macmillan; 2010.
- Country Reports on Terrorism. Sudan Country Report 2001. Washington DC: U.S. Department of State; 2001.
- Country Reports on Terrorism. U.S. sanctions rationale and historical context. Washington DC: U.S. Department of State; 2001.
- De Waal A. Sudan: Political Economy of Conflict and Cooperation. Cambridge: Cambridge University Press; 2010.
- De Waal A. Darfur conflict and intelligence cooperation constraints. Cambridge: Cambridge University Press; 2010.
- Middle East Monitor. Sudan offers Osama bin Laden multiple times to the U.S. London: Middle East Monitor; 2017.
- Middle East Monitor. Sudan offers bin Laden extradition: verification and context. London: Middle East Monitor; 2017.
- Operation Infinite Reach. U.S. strikes in Sudan and Afghanistan, August 1998. Washington DC: Department of Defense; 2026.
- Operation Infinite Reach. U.S. military operations in Sudan: Factory bombing context. Washington DC: Department of Defense; 2026.
- Operation Infinite Reach. Analysis of Sudanese strategic targets, including Shifa factory. Washington DC: Department of Defense; 2026.
- Rose E. CIA and FBI Operations in Sudan before 9/11. Journal of Intelligence History. 2002;2(1):45–72.
- Rose E. CIA/FBI early operational intelligence in Sudan pre-9/11. Journal of Intelligence History. 2002;2(1):45–72.
- Sudan Tribune. Sudan alleged as arms transit to Gaza. Khartoum: Sudan Tribune; 2010.
- Sudan Tribune. Sudan’s official denial of weapons transit. Khartoum: Sudan Tribune; 2010.
- Sudan–United States relations. Historical Intelligence Cooperation Overview. Khartoum: Ministry of Foreign Affairs; 2026.
- Sudan–United States relations. Ongoing intelligence cooperation 2001–2025. Khartoum: Ministry of Foreign Affairs; 2026.
- USS Cole. USS Cole Attack 2000: Background and Intelligence Analysis. Washington DC: U.S. Navy Historical Center; 2026.
- USS Cole. Assessment of Sudanese links to USS Cole attack. Washington DC: U.S. Navy Historical Center; 2026.
- Warner M. U.S. Sanctions and Sudan: Policy Analysis 1993–2013. London: Routledge; 2013.
- Warner M. Diplomatic isolation versus engagement strategies. London: Routledge; 2013.
- Wheeler A. U.S. Executive Orders on Sudanese Sanctions. Washington DC: Congressional Research Service; 2018.
- Wheeler A. U.S. sanctions and asset freezes historical review. Washington DC: Congressional Research Service; 2018.
- Mansoor Ijaz. Notes on informal mediation between Sudan and U.S. Islamabad: Personal Archives; 2016.
- Ottaway M. U.S. military support to Sudanese opposition in 1996. Washington Post; 1996.
- Augustine C, Flahive T. Sudanese HUMINT operations and Iraq–Somalia links. Washington DC: Center for Strategic Studies; 2011.
- Country Reports on Terrorism. Sudan U.S. cooperation and sanctions 2001. Washington DC: U.S. Department of State; 2001.
- Operation Infinite Reach. Sudanese targets and counterterrorism operations. Washington DC: Department of Defense; 2026.
- USS Cole. Yemen attack intelligence context and Sudanese allegations. Washington DC: U.S. Navy Historical Center; 2026.
