دليل ابراهيم لعام 2010: السودان تحرز المرتبة الـ 48 من بين 53 دولة افريقية في آخر تقييم للحكم

دليل ابراهيم لعام 2010 للحكم الافريقي يظهر أن التقدم الكلي في مستوى جودة الحكم في افريقيا قد ضعف نتيجة التدهور في مجالات الحقوق السياسية والسلامة الشخصية وحكم القانون

أكرا، داكار، جوهانسبيرج ونيروبي: 

يظهر دليل ابراهيم لعام 2010 الذي ينشر اليوم تقدما أحرز مؤخرا في العديد من الدول في التنمية البشرية والاقتصادية لكنه يظهر تراجعا في الحقوق السياسية والسلامة الشخصية وحكم القانون. ان دليل ابراهيم الذي صدر اليوم في أربع مدن في اجزاء مختلفة من القارة الافريقية تنشره مؤسسة محمد ابراهيم، وهي منظمة ملتزمة بمساندة الحكم الجيد والقيادة الرشيدة في افريقيا. ويقيس الدليل مدى توفر السلع والخدمات العامة للمواطنين بواسطة الحكومات والكيانات خارج الدولة من خلال 88 مؤشر.

أداء السودان في دليل ابراهيم للحكم الافريقي:

·        في عام 2008/2009 سجل السودان 33 نقطة في مستوى جودة الحكم وحصل على المركز الثامن والأربعين من بين 53 دولة .

·        سجل السودان مستوى أدنى من متوسط مستوى منطقة شرق افريقيا والذي هو 45 نقطة.

·        سجل السودان مستوى أدنى من متوسط مستوى القارة الذي هو 49 نقطة.

·        على مستوى الفئات الفرعية احرز السودان اعلى مرتبة له في التعليم وادنى مرتبة له في الامن القومي.

نتائج الفئات والفئات الفرعية للسودان

السودان تحرز المرتبة العاشرة من بين 12 دولة في شرق أفريقيا

احتلت منطقة شرق افريقيا المركز الرابع من أعلى من بين المناطق الافريقية الخمس في دليل ابراهيم لعام 2010. وجاءت منطقة شرق افريقيا في المركز الرابع من بين خمس مناطق في السلامة وحكم القانون والفرص الاقتصادية المستدامة كذلك. وفي الفئتين الأخيرتين، المشاركة وحقوق الانسان والتنمية الببشرية احتلت منطقة شرق افريقيا المركز الثالث من بين خمس مناطق. واحتلت منطقة شرق افريقيا أدنى مركز في فئتين فرعيتين فقط: الأمن القومي والإدارة العامة. بينما احرزت منطقة شرق افريقيا أعلى مركز لها، المركز الثاني، في الجندر (نوع الجنس).

سيشيل هي الدولة الأفضل أداءاً في المنطقة في كل فئات الدليل وبالتالي في المستوى الكلي لجودة الحكم. وتعتبر الصومال أسوأ دول المنطقة أداءاً في كل الفئات الاربع للدليل وبالتالي في المستوى الكلي لجودة الحكم.

النتيجة الاجمالية لدليل ابراهيم لعام 2010 للحكم الافريقي.

يظهر دليل ابراهيم لعام 2010 تقدما أحرز مؤخرا في العديد من الدول في التنمية البشرية والاقتصادية لكنه يظهر تراجعا في الحقوق السياسية والسلامة الشخصية وحكم القانون.

ومع صدور دليل ابراهيم لهذا العام فان مؤسس مؤسسة محمد ابراهيم ورئيسها قال :

" يعطينا دليل ابراهيم لعام 2010 صورة غير موحدة حول التقدم الذي أحرز مؤخرا فيما يتعلق بالحكم على امتداد القارة الافريقية فبينما صار العديد من المواطنين الافريقيين يتمتعون بصحة احسن وفرصة اكبر للحصول على اكبر قدر من الفرص الاقتصادية يزيد عما كان متاحاً قبل خمس سنوات فان العديدين منهم صاروا اقل أمانا على المستوى البدني وأقل تحررا على المستوى السياسي".

ان دليل ابراهيم هو التقييم الافريقي الرائد في مجال الحكم. وقد تأسس الدليل لتوفير المعلومات لمواطني القارة وتعزيز قدراتهم ومساندة الحكومات والبرلمانات والمجتمع المدني في تقييم مدى التقدم المحرز.

يظهر دليل ابراهيم لعام 2010 كل من مجالي التقدم والاخفاقات في الحكم على امتداد الخمس سنوات الماضية:

·        لم يطرأ اي تغييرفي المستوى الكلي لجودة الحكم عن السنوات الماضية مع احراز متوسط 49 نقطة على مستوى القارة.

·        لكن هذا المتوسط يحجب تفاوتا كبيرا في الاداء بين الدول. وشهدت أنغولا وليبيريا وتوغو تقدما ملحوظا في الأداء الكلي لمستوى الحكم.

·        وفوق ذلك فان هناك اختلافات واسعة في الاتجاهات عبر الفئات المختلفة للدليل.

·        على مستوى الفرص الاقتصادية المستدامة والتنمية البشرية هناك تحسن في العديد من الدول الافريقية. والأمر الهام انه لم يتدهور اي قطر بشكل كبير في هاتين الفئتين.

oسجلت 41 دولة تحسنا ملحوظا في الفرص الاقتصادية المستدامة، من بينها احرزت 10 دول تقدما ملحوظاً.

o في التنمية البشرية تقدمت 44 دولة من دول افريقيا الـ 53 مدفوعة بتحسن في معظم البلدان في الفئة الفرعية، الصحة والرفاه، وقد جاء مستوى تحسن اثنان من الدول التي تحسنت في التنمية البشرية، ملحوظاً. 

·        إن هذا التقدم لم ينعكس في السلامة وحكم القانون والمشاركة وحقوق الانسان:

oفي السلامة وحكم القانون تراجعت 35 دولة افريقية؛ 5 منها تراجعت بشكل ملحوط.

oفي المشاركة وحقوق الانسان، مع أن النتائج جاءت اكثر تنوعاً، فإن ثلثي الدول الافريقيّة تقريباً تراجعت في الفئة الفرعية للمشاركة والحقوق.

o إن تحليل أداء الدول في فئة الجندر الفرعية أظهر بعض التقدم.

وبالنظر الى هذه النتائج قال سالم احمد سالم عضو مجلس ادارة المؤسسة والأمين العام السابق لمنظمة الوحدة الافريقية:

"يجب علينا ان نضمن ان الجانب السياسي للحكم في افريقيا غير مهمل. لقد رأينا من الادلة والتجربة عبر العالم ان هذا التضارب بين الحكم السياسي والادارة الاقتصادية غير مستدام على المدى الطويل. واذا كانت افريقيا تريد ان تواصل احراز تقدم فاننا نحتاج أن نهتم بحقوق وسلامة مواطنينا."

نشأ دليل ابراهيم للحكم الافريقي اعترافا بحاجة المواطنين والحكومات الى أداة قوية وشاملة وقادرة على القياس لمتابعة ورصد أداء الحكومات في افريقيا. ويواصل دليل ابراهيم تحسين أدائه كل عام كجزء من التزام المؤسسة بضمان ان يكون الدليل أداة حية وتقدميّة.

ان النسخة المعدلة لعام 2010 تتضمن مؤشرا اضافيا لتقييم القدرة الاحصائية للحكومة بتقديم استبصارات في التزام الحكومات تجاه النتائج المستخلصة من وضع السياسات وتقييمها. وقد تم أيضا تضمين مؤشرات جديدة في الدليل لتقييم موضوعات الجندر (نوع الجنس) وتوفير العلاج المضاد للفيروسات الرجعية والمياه والصرف الصحي. لكن قلة البيانات حول أفريقيا ما زالت تمثل تحديا بالنسبة للمؤسسة في تأليف الدليل. والبيانات الرسمية للعديد من المؤشرات الأساسية للحكم، مثل دخل الفقراء ووفيات الأمهات عند الولادة والبنية التحتية البدنية، إما أن بها فجوات أو أنها صارت عتيقة. إن تجهيز وايجاد مؤشرات تسمح لهذه الجوانب الرئيسية وغيرها ان تضاف للدليل بالاضافة الى دعم تقييم موضوعات يغطيها الدليل حاليا تجد أولوية مركزية لدي المؤسسة.

·        سيصدر دليل ابراهيم مصحوبا بفعاليات في كل من أكرا وداكار وجوهانسبيرج ونيروبي.

·        البيانات الكاملة لدليل ابراهيم 2010 للحكم الافريقي ستنشر على موقع المؤسسة في السابعة بتوقيت جرينتش يوم الاثنين 4 اكتوبر على الموقع: www.moibrahimfoundation.org

·        ستكون هناك مصادر اعلامية، تشمل رسوم توضيحية لمعلومات وصور ومواد استماع وتصريحات صحفية وخلفية وثائقية، متاحة على موقع المؤسسة من الساعة العاشرة بتوقيت جرينتش يوم الاثنين 4 أكتوبر على الانترنت www.moibrahimfoundation.org/ar/index-media

للمزيد من المعلومات، او لطلب مقابلة ، المرجو الاتصال ب:

Arianna Dini

+44 207 8220 754 (direct)

arianna.dini@portland-communications.com

ملاحظات للمحررين:

1-  يوصف وجود تراجع أو تحسن ملحوظ من خلال استخدام معيار منهجية احصائية بمستوى ثقة يبلغ 90%. وقد يجد بعض المحللين أيضاً ان من المفيد فحص الحركة تحت مستوى العتبة الابتدائية التي وضعت أعلاه. الهوامش الفردية من الخطأ لكل دولة متاحة على موقعنا:

http://www.moibrahimfoundation.org/en/section/the-ibrahim-index/methodology

2-  ان مؤشرات الحكم التي يقيسها الدليل تُجمع في أربعة فئات رئيسية، تتكون من فئات فرعية:

·          السلامة وحكم القانون (السلامة الشخصية وحكم القانون والمساءلة والفساد والأمن القومي).

·          المشاركة وحقوق الانسان (المشاركة والحقوق والجندر)

·     الفرص الاقتصادية المستدامة ( الادارة العامة، القطاع الخاص، البنية التحتية، البيئة والقطاع الريفي).

·          التنمية البشرية (الصحة والرفاه، التعليم).

بعد ذلك تُرتب كل الدول الافريقية الـ53 وفقا لمتوسط مجموع الدرجات المحرزة من كل الفئات لكل بلد.

3-  حددت مؤسسة محمد ابراهيم المناطق الافريقية وفقا لمعايير وضعها بنك التنمية الافريقي www.afdb.org/countries:

·جنوب أفريقيا : أنغولا ، بتسوانا، ليسوتو، مدغشقر، ملاوي، موريشيوس، موزمبيق، ناميبيا ، دولة جنوب افريقيا ، سوازيلاند، زامبيا ، وزيمبابوي .

·شمال افريقيا: الجزائر، ليبيا، موريتانيا، المغرب، وتونس.

·شرق أفريقيا: بروندي، جزر القمر، جيبوتي، اريتريا، اثيوبيا، كينيا، رواندا، سيشيل، الصومال، السودان، تنزانياـ وأوغندا.

·غرب افريقيا: بنين، بوركينا فاسو، الراس الأخضر، ساحل العاج، نيجيريا، ساو تومي وبرينسيبي، السنغال، سيراليون ، توغو.

·وسط افريقيا: الكاميرون، جمهورية افريقيا الوسطى ، تشاد، جمهورية الكنغو الديمقراطية، الكنغو، غينيا الاستوائية، الجابون.

4-  الدول التي ورد أنها شهدت حالات تحسن ملحوظ أو تدهور ملحوظ في نتيجتها خلال الخمس سنوات الماضية هي :

·  تحسن في الأداء الكلي لمستوى الحكم : أنغولا ، ليبيريا وتوغو.

·  تراجع في الأداء الكلي لمستوى الحكم: اريتريا ومدغشقر.

·  تحسن في الفرص الاقتصادية المستدامة: أنغولا، بروندي، الرأس الأخضر ، مصر، ليبيريا، ملاوي، موريشيوس، ناميبيا، سيراليون، وسوازيلاند.

·  تحسن في التنمية البشرية: أنغولا، وأوغندا.

·  تراجع في السلامة وحكم القانون : اريتريا ، غينيا، مدغشقر، موريتانيا والصومال.

·  تراجع في المشاركة وحقوق الانسان: اريتريا، مدغشقر والسنغال.

5-  المقارنة بين الفئات (والفئات الفرعية) يجب أن تجرى فقط على أساس المرتبة. وهذه المقارنات نسبية وليست مطلقة لبلد.

6-  البيانات الكاملة لدليل ابراهيم 2010 للحكم الافريقي ستنشر على موقع المؤسسة في السابعة بتوقيت جرينتش يوم الاثنين 4 اكتوبر على الموقع: www.moibrahimfoundation.org

7-  توجد صفحة مصادر اعلامية كاملة تتضمن نشرات اخبارية محددة للدولة المعينة وصور وخلفية معلومات لكل اجهزة الاعلام على الموقع: www.moibrahimfoundation.org

8-  يستند دليل ابراهيم للحكم الافريقي على آخر البيانات المتاحة بالنسبة لكل مؤشر وتأتي معظم هذه المعلومات من عام 2009، وفي حالة عدم توفر بيانات عام 2009 فان بيانات 2008 هي التي تستخدم.

9-  يتضمن دليل ابراهيم لعام 2010، وبأثر رجعي، نتائج معدلة وتصنيفات من السنوات السابقة وذلك لعكس البيانات الجديدة والتغييرات المتاحة حديثا في المؤشرات المتضمنة في الدليل.

10-                     تلتزم مؤسسة محمد ابراهيم بمساندة انبثاق قيادة افريقية عظيمة توسع الآفاق الاقتصادية والاجتماعية أمام شعوب افريقيا وتركز المؤسسة على تعزيز الحكم الرشيد في افريقيا وتقدير كل ما هو ممتاز في أوساط القيادات الافريقية. وتهدف المؤسسة الى تحريك الحوار حول الحكم الرشيد وتوفير معايير يمكن بها للمواطنين والبرلمانات والمجتمع المدني والحكومات تقييم التقدم، والاعتراف بما تحققه القيادات الافريقية، وتوفير طريقة عملية يمكن من خلالها للقادة الوطنيين بناء تراث ايجابي للقارة حينما يتركون مناصبهم.

وتمنح المؤسسة ايضا جائزة ابراهيم للانجاز في القيادة الافريقية، وهي أكبر جائزة تمنح سنويا في العالم. ويرأس لجنة الجائزة كوفي عنان وتمنح المؤسسة خمسة مليون دولار أمريكي لرئيس دولة أو حكومة سابق اظهر قيادة ممتازة خلال فترة حكمه.

11-                     على الصحفيين الذين يرغبون في الاطلاع على آخر المعلومات حول تحديث عمل المؤسسة أن يرسلوا رسالة الكترونية الى سايمون أليسون allison.s@moibrahimoundation.org