د. حسين إسماعيل أمين نابري
استشاري إقتصادي ومحلل أستراتيجي
باريس نوفمبر 2026
أُعدّ هذا المقال ( رقم 23) في إطار برنامج «نحو مستقبل أفضل» للشباب.
في عام 2024، صدّرت البرازيل نحو 2.89 مليون طن من لحوم الأبقار، بقيمة بلغت 12.8 مليار دولار. وفي العام نفسه، أحصى المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء نحو 238 مليون رأس من الأبقار. وبين الرقمين مسافة تفسّر جوهر التجربة. فإحصاء القطيع يبيّن حجم الثروة الحيوانية، أما حجم الصادرات فيبيّن قدرة بلد على تنظيم الإنتاج والرقابة والتصنيع والتسويق بحيث يسلّم المشترين، عامًا بعد عام، لحومًا بالكميات والمواصفات المتفق عليها.
وهذا هو السؤال الذي يهم السودان. كيف يتحوّل جانب من ثروته الحيوانية إلى صناعة غذائية ترفع دخل المربين، وتخلق فرص عمل للشباب، وتزيد القيمة التي يحتفظ بها الاقتصاد المحلي؟ يتيح تطوران في عام 2026 طرح هذا السؤال بصورة عملية. أولهما حملة تحصين واسعة تقودها منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة «الفاو» في ظروف الحرب، وثانيهما العمل الجاري على تطوير مدن للإنتاج الحيواني في الولاية الشمالية وولاية نهر النيل. وتساعد التجربة البرازيلية على فهم ما يمكن أن يحققه الجمع بين استعادة الخدمة البيطرية والاستثمار في تجهيز اللحوم.
البداية في المرعى
ساعد تأسيس المؤسسة البرازيلية للبحوث الزراعية «إمبرابا» عام 1973 على ترسيخ البحث التطبيقي في الزراعة الاستوائية. وفي إقليم السيرادو، أسهم استخدام أعشاب علفية من مجموعة براكياريا في رفع القدرة الإنتاجية للمراعي المزروعة. وعملت البرازيل أيضًا على تحسين أداء سلالات متأقلمة مع الظروف المدارية، منها النيلور، بالانتخاب داخل السلالة وبالتهجين المدروس في بعض نظم الإنتاج. وتظهر القيمة الاقتصادية لهذا العمل عندما تتحسن خصوبة القطيع ونمو العجول، ويستطيع المربي بيع حيوانات أكثر تجانسًا في الوزن وفي المواعيد التي يحتاج إليها المشتري.
وكان التسمين في الحظائر أحد خيارات مرحلة الإنتاج الأخيرة. وقدّرت رابطة المصدّرين أنه شمل نحو 19% من الأبقار المذبوحة في البرازيل عام 2024. وتوضح هذه النسبة موقعه داخل صناعة تعتمد أيضًا على المرعى. وفي السودان، يمكن البدء بقياس أداء السلالات المحلية في بيئاتها، وتحسين الماء والعلف وصحة القطيع، ثم اختبار جدوى التسمين وفق كلفة التغذية والنقل والعائد الذي يحصل عليه المربي من الوزن الإضافي.
كيف تقدّمت البرازيل منطقةً بعد أخرى؟
في مكافحة الحمى القلاعية، رتّبت البرازيل أولوياتها بحسب الحاجة وقدرة الخدمات البيطرية المحلية. وعملت منطقةً بعد أخرى على رصد المرض، والاستجابة للبؤر، والتحصين ومراقبة حركة الحيوانات. وحصلت أولى مناطقها على الاعتراف بالخلو من المرض مع التحصين في تسعينيات القرن الماضي. ومع تقدم البرنامج، أوقفت البرازيل التحصين تدريجيًا وفق وضع كل منطقة، إلى أن اعترفت المنظمة العالمية لصحة الحيوان، في مايو 2025، بخلو كامل الأراضي البرازيلية من الحمى القلاعية من دون تحصين، عبر مناطق معترف بها تغطي البلاد. وكانت البرازيل قد بنت بالفعل تجارة واسعة للحومها قبل هذا الاعتراف الشامل.
وكان لاستمرارية الخدمة البيطرية أثر مباشر في قيمة هذا الإنجاز. فبعد كل حملة تحصين، تبقى الحاجة إلى معرفة منشأ الحيوان وأماكن تنقّله، والتحقيق في البلاغات، وتأكيد التشخيص، وتحديد القطعان التي ربما تعرّضت للعدوى. وعند الذبح، ينبغي أن يتصل سجل الحيوان بسجل المسلخ ودفعة اللحوم المرسلة إلى المشتري. وبهذا تستطيع السلطات التحقق من الشهادة التي تصدرها، كما يستطيع المستورد تحديد مصدر أي خلل يظهر في الشحنة.
حملة الفاو في السودان: حماية القطعان واستعادة الخدمة البيطرية
يستحق عمل الفاو والفرق البيطرية السودانية تقديرًا صريحًا. ففي ظروف الحرب، ومع تضرر البنية البيطرية وتدمير المختبر البيطري المرجعي في سوبا بحسب الفاو، تطلّب إيصال اللقاحات إلى المربين تأمين سلسلة التبريد والنقل والوصول إلى مناطق يصعب بلوغها. وأفادت المنظمة بأنها حصّنت 8.4 ملايين حيوان بين أكتوبر 2025 ويوليو 2026، وأنها أوصلت اللقاحات إلى دارفور عبر ممر من تشاد. ولهذا الجهد قيمة مباشرة للأسر التي تعتمد على حليب ماشيتها ودخلها، خصوصًا حين يهدد المرض أصلًا إنتاجيًا يصعب تعويضه.
وفي 25 سبتمبر 2026، أطلقت الفاو حملة 2026–2027 بهدف تحصين 9.8 ملايين حيوان وحماية سبل عيش نحو 1.2 مليون أسرة تملك مواشي، مع استهداف الولايات الثماني عشرة. وما زال الحكم على التغطية الفعلية وأثرها في انتشار الأمراض مبكرًا. ويشير بيان إطلاق الحملة الجديدة إلى أمراض الماشية الشائعة من دون أن يفصّلها، ولذلك يبقى إدراج الحمى القلاعية فيها غير مؤكد من البيان المنشور. ولتصدير لحوم الأبقار، يحتاج السودان إلى توثيق الوضع الوبائي لهذا المرض، وقدرته على تشخيص الحالات والاستجابة للبؤر ومتابعة حركة القطعان.
ويمكن للسودان أن يطيل أثر الحملة باستبقاء فرق بيطرية ميدانية قادرة على زيارة مناطق الإنتاج والأسواق بانتظام، وربطها بمختبرات التشخيص ونظام موحّد للإبلاغ. ومن المفيد نشر التغطية الفعلية بحسب المرض ونوع الحيوان والمنطقة، وبيان عدد البلاغات التي جرى التحقيق فيها والوقت بين الاشتباه والتشخيص. فهذه المؤشرات تعطي المربين والسلطات صورة عن أداء الخدمة طوال العام، وتساعد لاحقًا في بناء ملف صحي يمكن لسلطات الدول المستوردة مراجعته.
مدن الإنتاج الحيواني في الشمالية ونهر النيل: أين تفيد المقارنة؟
أفادت وكالة السودان للأنباء بأن اللجنة العليا لتأهيل مدن الإنتاج الحيواني زارت الولاية الشمالية وولاية نهر النيل للوقوف على أوضاع بعض المواقع وتحديد احتياجات التأهيل. وفي سبتمبر 2026، بحث الوزير الاتحادي مع حكومة نهر النيل قيام مشروع مدينة للإنتاج الحيواني، وفي نوفمبر ناقش مع وفد الولاية الشمالية الخطوات الجارية لقيام مدينة مماثلة. كما ربطت الوزارة هذا التوجه بدعم صادرات اللحوم إلى السعودية ودول الخليج. وتوثّق هذه الإعلانات أعمالًا تحضيرية ومشاورات، وهي الأساس المتاح حاليًا للمقارنة.
وجه الشبه مع البرازيل هو إمكان البدء في نطاق محدد تستطيع السلطات خدمته ومراقبته بانتظام. لكن المقارنة تتوقف عند وظيفة كل مشروع. فالمنطقة البيطرية في التجربة البرازيلية نطاق جغرافي تُوثّق فيه حالة المرض وتُراقَب حركة الحيوانات عبر حدوده. أما مدينة الإنتاج الحيواني فهي مشروع يمكن أن يجمع خدمات مثل الفحص والتجميع والتسمين والذبح والتبريد في موقع واحد. وتنبع قيمتها الصحية من قدرتها على ربط هذه الخدمات بسجلات القطعان ومناطق منشئها. فإذا استقبلت المدينة حيوانات من مناطق متعددة، فإن معرفة منشئها وتحركاتها ووضعها الصحي تصبح جزءًا من عمل المشروع اليومي.
لذلك، أرى أن أفضل اختبار للمشروعين هو اختيار الموقع الأكثر جاهزية لربط مجموعة من المربين بمسلخ قابل للتأهيل ومشترٍ محدد. ويُقيَّم الموقع بحسب قدرة الفرق البيطرية على خدمة القطعان المورِّدة، وإمكان تتبّعها من المنشأ، وانتظام الكهرباء والمياه والتبريد والنقل، وكلفة تجهيز كل كيلوغرام من اللحوم وتسليمه. ويمكن لتعاونيات المربين تجميع الدفعات وتقاسم كلفة الخدمات والتفاوض على الأسعار، فيما تتيح السلسلة فرصًا للشباب في الأعلاف والوزن والتسجيل والنقل المبرد والتعبئة والصيانة. ومن المهم قياس ما يعود على المربي من سعر البيع بعد احتساب كلفة الالتزام بالمواصفات.
من المشروع المحلي إلى السوق الخارجية
يمكن دراسة منتج محدد، مثل قطع اللحم البقري المجمّدة، لسوق إقليمية أو خليجية بعد الحصول على شروطها الرسمية والتحقق من قدرة الموردين والمسلخ على الوفاء بها. وبالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، فإن السودان لا يظهر في النسخة الموحّدة التي راجعتها من الملحق الثالث عشر للائحة 2021/404 ضمن البلدان أو المناطق المصرّح لها بتوريد لحوم الأبقار الطازجة بالمعنى التنظيمي، الذي يشمل المبردة والمجمّدة. وإلى جانب إدراج البلد أو المنطقة لفئة المنتج المعنية، تشمل المتطلبات الأوروبية ضمانات الصحة الحيوانية وسلامة الغذاء، والرقابة على متبقيات الأدوية البيطرية، وإدراج المنشآت المؤهلة، والشهادات الرسمية للشحنات. وتُظهر القوائم الأوروبية الخاصة بالبرازيل كيف يرتبط القبول بمناطق منشأ محددة وشروط يمكن التحقق منها.
الخاتمة
يفتح عمل الفاو فرصة لاستعادة الصلة المنتظمة بين المربين والخدمات البيطرية. وتتيح مشاريع الشمالية ونهر النيل اختبار ما يمكن أن تفعله هذه الخدمات حين ترتبط بالإنتاج والتصنيع والتسويق. والدرس البرازيلي الذي يستحق التطبيق هو البدء حيث يمكن توثيق صحة القطيع ومنشئه، وتشغيل المسلخ والتبريد بانتظام، وتسليم المنتج بالمواصفات المطلوبة. فإذا أمكن تكرار هذه النتيجة مع عائد أفضل للمربي وفرص عمل محلية، سيكون للسودان أساس عملي للتوسع في تجهيز اللحوم والتفاوض على دخول أسواق جديدة.
الملخص | Abstract
يحلّل المقال تجربة البرازيل في تطوير إنتاج لحوم الأبقار وتصديرها، مع التركيز على تحسين المراعي والقطيع، واستمرارية الخدمات البيطرية، والتدرج الجغرافي في مكافحة الحمى القلاعية. ويبحث كيف يمكن للسودان البناء على حملة الفاو للتحصين لعام 2026–2027 لتقوية رصد الأمراض وتوثيق حركة الحيوانات، ويقارن بين المناطق البيطرية البرازيلية ومشروعات مدن الإنتاج الحيواني الجاري بحثها وتأهيلها في الولاية الشمالية وولاية نهر النيل. ويقترح اختبار سلسلة توريد تربط تعاونيات المربين بمسلخ قابل للتأهيل وسوق محددة، على أن يُقاس نجاحها بانتظام الخدمة البيطرية، وقابلية تتبّع اللحوم، وصافي دخل المربي، واستمرارية الطلب.
الكلمات المفتاحية — السودان، البرازيل، لحوم الأبقار، الخدمات البيطرية، الحمى القلاعية، مدن الإنتاج الحيواني، التتبّع
المراجع المفيدة للتوسع في البحث:
المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE)، المسح البلدي للثروة الحيوانية، بيانات عدد الأبقار لعام 2024. لوحة المؤشرات
الرابطة البرازيلية لمصدّري لحوم الأبقار (ABIEC)، Beef Report 2025، بيانات الإنتاج والتسمين والصادرات لعام 2024. التقرير بصيغة PDF
المؤسسة البرازيلية للبحوث الزراعية (إمبرابا)، أبحاث أعشاب براكياريا وتطوير المراعي في السيرادو. دراسة الأعشاب العلفية · دراسة المراعي المدارية البرازيلية
المنظمة العالمية لصحة الحيوان (WOAH)، تجربة البرازيل في مكافحة الحمى القلاعية بالتدرّج الجغرافي، والاعتراف بوضعها الصحي في 2025. التجربة البرازيلية · القائمة الرسمية للوضع الصحي
وزارة الزراعة والثروة الحيوانية البرازيلية، النظام الرسمي للتعريف الفردي للأبقار والجاموس SISBOV. صفحة النظام
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)، بيان إطلاق حملة تحصين الثروة الحيوانية في السودان لعام 2026–2027، وفيه أيضًا حصيلة الجولة السابقة، 25 سبتمبر 2026. بيان الفاو
وكالة السودان للأنباء (سونا)، أعمال اللجنة العليا لتأهيل مدن الإنتاج الحيواني، والمشاورات بشأن المشروعين في الولاية الشمالية وولاية نهر النيل. أعمال اللجنة العليا · الولاية الشمالية · ولاية نهر النيل
الاتحاد الأوروبي، اللائحة التنفيذية 2021/404، الملحق الثالث عشر الخاص بالبلدان والمناطق المصرّح لها بتوريد اللحوم الطازجة من ذوات الحوافر، بما فيها الأبقار، وإرشادات المفوضية بشأن الرقابة على الواردات. النص الموحّد للائحة · إرشادات المفوضية الأوروبيةد. حسين إسماعيل نابري
61E7A9E5-E88A-4A9C-8859-4B040879A4FC.jpeg
Attachments:
من المرعي إلي الأسواق العالمية البرازيل وكيف يستفيد السودان من تجربتها؟.docx 19,8 KB
61E7A9E5-E88A-4A9C-8859-4B040879A4FC.jpeg 226 KB
