الندوة الثالثة: القانون الدولي للمياه .. بروفسير/ محمد الرشيد قريش

التوصيف الفني والسياسي والقانوني لتباين الرؤى في مفاوضات دول حوض النيل

الندوة الثالثة:  

الحقوق المائية : تصادم القانون الدولي مع مبدأ السيادة

þ     تعريف بعض المصطلحات القانونية الواردة في الدراسة:  

§  الحقوق الطبيعية

§  الحقوق المكتسبة

§  الأستخدام المخول

§   الفائدة المكتسبة

§  الحقوق المكتسبة بتغاضي المتضرر عن المقاضاة

§  “حرمان المتخاصم من التقاضي (أو التأكيد على نقطة قانونية) لأنه سيكون من الظلم أن يسمح له بذلك”

(The Doctrine of Estoppels”)

§  ILA=The International Law Association

§  ILC= UN International Law Commission

þ     بعض المصطلحات القانونية اللاتينية للمبادي القضائية الهامة:

§  “Sic utere ………” Principle

§  “Clausula ……..”

§  Damnum ……..

þ     المبادئ الحتمية للقانون الدولي

þ     مبدأ السيادة (الوطنية)– السمة المميزة العلاقات الدولية:

§  مبدأ السيادة كما عرفه (Bodin) و(Hugo Grotius) و من قبلهما الأمام محمد الشيباني

§  شروط تحقق السيادة للدولة (de facto & de jure)

§  مبدأ السيادة (الإقليمية) المطلقة في مقابل السيادة المحدودة

معاهدة وستفاليا لعام 1648

§  بعض القضايا المهمة التي يثيرها مفهوم السيادة وذات الصلة بجمود مفاوضات مياه النيل الحالية:

à   هل الدولة ذات السيادة كيان غير محدود في القانون؟

à  هل مفهوم السيادة جامع وغير قابل للتجزئة ؟

à  هل التصديق علي المعاهدات ، يحد من حقوق الدولة ويقلص سيادتها أم هو ممارسة للسيادة؟

à هل السعي للأمن الدولي ينطوي على الاستسلام غير المشروط ، من قبل كل أمة ، لقدر معتبر من حرية

العمل الحر لديها –أي سيادتها، كما قال بذلك  Albert Einsteinفي خطابه الشهير  عام  1932ل ?Dr. Freud

þ   هل هناك قانون دولي؟

à  كيف يمكن فهم المفهوم الأوستيني) للسيادة أم أن”سيادة الدولة والقانون الدولى الفعال ربما غير متوافقان أصلا !”

à  ما صدقية القائلين بأنه “لا يمكن أن يكون هناك قانون الدولى حين تكون كل دولة هو الهيئة التشريعية …..” كما نري حاليا في نزاعات المياه الدولية ؟

à  الرؤيا الكلاسيكية للمصالحة بين مبدأ السيادة –في المياه مثلا—وبين القانون الدولي(للمياه مثلا)

ü  نظرية السيادة الناقصة ..

ü  نظرية السيادة الجزئية.

ü  نظرية السيادة المشروطة……..

ü    نظرية “مجتمع الملكيات”.

ü مذهب سقوط الحق في القانون الأنجليزي  (……)وتطبيقاته في حوض النيل

þ     مبدأ الحقوق الطبيعية وتراجيدا الموارد المشتركة:

þ     هل “تملك” البلدان المياه التي تتدفق أو تنشأ في أراضيها؟

§  نظرية الملكية (للمياه) بالمكان

§  نظرية عدم الملكية (للموارد الشاردة كالمياه والبترول الخ) حتي يتم انتاجها أو حيازتها من أي طرف أيا كان مكانه

þ   تراجيدا الموارد المشتركة:

þ   المياه الشاردة وخزاناتها الموقتة

þ   مقارنة بين قوانين المياه في شرق وغرب الولايات المتحدة التي عملت كمرجعية لقانون المياه الدولي:

§      “نظرية الحقوق المكتسبة بأسبقية الأستخدام”في قانون المياه الأمريكي                

§      نظرية “الاستخدام المتشاطيء المعقول”الأمريكية:   

þ     هل ثمة قانون دولي للمياه؟       International Water Law” ?                 

þ     وان لم يكن الأمر كذلك ، لماذا لم يقم قانون دولي واضح للمياه ؟         

þ     الصراع بين القانون الدولي ومبدأ السيادة الوطنية

þ     القانون الدولي الأجرائي (….)

þ     القانون الدولي الموضوعي  (….)

þ     قضية كفاءة (Efficiency)استخدامات المياه في نزاع مياه حوض النيل

þ     مبدأ “وراثة الخلف للسلف” (…. ) في القانون الدولي

§          ما مدي الزامية الدولة الخلف بالأتفاقيات التي عقدتها الدولة السلف؟

§          هل ترث دول النيل الشرق والجنوبي الألتزامات الدولية التي تركتها له الحكومات السابقة؟

§         يوغندة ومأزق مبدأ “حرمان المتخاصم من التقاضي (أو التأكيد على نقطة قانونية) وفق” المبدأ القانوني

   المعروف ب(…..)”                   

þ     القانون الدولي ومبدأ “التغيير الأساسي في الظروف” (…….)كمبرر لنفض اليد من الأتفاقيات السابقة؟  

þ     هل سيتغير وضع اتفاقية مياه النيل لسنة   1959 اذا تغير الوضع السياسى في حوض النيل؟    

þ     مياه النيل بين المعهادات الثنائية والمعاهدات متعددة الأطراف

þ     قانون المياه والسيادة: المباديء القضائية التي تستند اليها تشريعات المياه السطحية

§      إعلان مونتيفيديو(Declaration of  Montevideo) لعام 1933   

§    قرار بوينس آيرس (Resolution of Buenos Aires) لعام  1957

§   توصيات  دوبروفنيك (Dubrovnik يوغوسلافيا) لعام 1956

§     مبدأ (قاعدة ) هلسنكي(Helsinki Rule) لعام  1966  ،  كما فصلته توصيات رابطة القانون الدولي (ILA)

þ        اتفاقية مياه النيل لعام 1929وخطاب  رئيس مجلس الوزراء ……

þ   اتفاقية مياه النيل لعام 1959 مالها وما عليها والتنافس علي الحقوق المكتسبة                     (….)                         

þ   اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1997 لقانون الاستخدامات غير الملاحية للممرات المائية الدولية

(UN Convention of  Law of Non-Navigational Uses  of Int’l Water Courses)    

þ    الحقوق المؤسسة علي مبدأ السيادة المطلقة    

…..)           )

þ   الحقوق المكتسبة بأسبقية الأستخدام

þ      مبدأ “الاستخدام المنصف والمعقول” أو مذهب “السيادة الإقليمية المحدودة”

 ( “…….)

§      الآثار المترتبة على مبدأ “الاستخدام المنصف والمعقول” ورؤاه في ان”كل دول الحوض تملك أهلية متساوية

لأكتساب حق الأنتفاع بمياه النهر” !

§     ماذا تعني حجة دول الأحباس العليا بأنهم ليسوا أطرافا في الأتفاقيات السابقة

§ أثيوبيا وعدم تمثيلها في اتفاقيتي 1929 & 1959

þ        ممارسة السلطة السيادية في المياه بطريقة “معقولة ومفيدة” ، هل يمكن نقضها وفق القانون الدولي من منطلق حق الملكية المطلق؟

þ        هل التدخل في الحقوق المائية المكفولة بمعاهدة (على سبيل المثال اتفاقية  1959) ، يمثل هذا خرقا للقانون الدولي؟

þ     المسارات المحتملة لتطور أزمة مفاوضات مياه النيل الحالية

þ     كيف يمكن أن تسهم  البنود الصريحة والغير ملتبسة للقانون الدولي الأجرائي للمياه (….) في تسريع تطور القانون الدولي الموضوعي للمياه (…)؟

þ     تطوير القانون الدولي للمياه الجوفية العابرة للحدود

þ     التشريعتات المطلوبة لضبط تطوير واستخدامات المياه الجوفية إ

 

نبذة عن مقدم الندوة

بروفسير قريش مهندس مستشار و خبير اقتصادي دولي في مجالات المياه والنقل والطاقة والتصنيع، بجانب خبرته في مفاوضات نقل التكنولوجيا وتوطينها و في مفاوضات نزاعات المياه الدولية واقتسامها وقوانين المياه الدولية

بروفسير قريش حائزعلي الدكتوراه الأولي له (Summa Cum Laude)من جامعة كولمبيا الأمريكية في هندسة النظم الصناعية والنقل والتي أتم أبحاثها في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا M.I.T.)) حيث عمل زميلا في “مركز الدراسات الهندسية المتقدمة” بالمعهد، وحيث قام بوضع مواصفات تصميمية أولية لطائرتين تفيان بمتطلبات الدول النامية مع الأختبار الناجح للطائرين علي شبكات طيران الدول النامية من خلال أساليب المحاكاة الحاسوبية الرياضية وتفوقهما علي الطائرات المعروضة في الأسواق ، وهو أيضا حائز علي ماجستير الفلسفة (M.Phil)بتخصص في التخطيط الاقتصادي والاقتصاد الصناعي من نفس الجامعة و حيث انتخبعضوا في” الجمعية الشرفية للمهندسين الأمريكيين” (Tau Beta Pi ) ورشح في نفس السنة للقائمة العالمية للمهندسين الأشهر (Who’s Who)

بروفسير قريش حائز أيضا علي دكتوراة ثانية من جامعة مينيسوتا الأمريكية في موارد المياة بتخصص في الهيدرولوجياوعلم السوائل المتحركة (الهيدروليكا)، وعلي ماجستير إدارة الأعمال من جامعة يوتاه الأمريكية بتخصص اقتصاد وبحوث العمليات، بجانب حصوله علي شهادة في النقل الجوي من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (M.I.T.)و علي شهادة في “العلوم والتكنولوجيا والتنمية” من جامعة كورنيل الأمريكية

وفي جانب السيرة العلمية العملية، فقد عمل بروفسير قريش كمساعد باحث بجامعة ولاية يوتاه الأمريكية ، ثم باحث أول بالمجلس القومي للبحوث ومحاضر غير متفرغ بجامعة الخرطوم وعمل بعدها كبروفيسور مشارك في جامعتي ولاية مينيسوتا الأمريكية وجامعة الملك عبد العزيزبجدة ، ومستشارا لليونسكو بباريس و مستشارا للأمم المتحدة (الأسكوا) ، وخبيرا بمنظمة الخليج للأستشارات الصناعية

في الجانب المهني، بروفسير قريش هو مهندس بدرجة مستشار” في” المجلس الهندسي السوداني” وزميلفي “الجمعية الهندسية السودانية” وعضو مجاز في” أكاديمية نيويورك للعلوم” ومجاز “كعضو بارز في جمعية هندسة التصنيع الأمريكيةكما هو مجاز “كعضو بارز” أيضا من قبل “معهد المهندسين الصناعيين” الأمريكي وعضو مجاز من قبل “معهد الطيران والملاحة الفضائية” الأمريكي وعضو مجاز من قبل “الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين” والمعهد الأمريكي للعلوم الإدارية و الجمعية الأمريكية لضبط الجودة والمعهد البريطاني للنقل

للأستفسار ،عن هذه الندوات أكتب ل:

E-mail: blacknims2000@hotmail.co.uk