إذا تعاملنا بالمعطيات المتوافرة من مصادر عديدة، حول استحقاق الاستفتاء على حق تقرير المصير حول الجنوب يوم الأحد التاسع من يناير 2011، ضمن متبقيات استحقاقات اتفاقية نيفاشا للسلام، بقدر من الواقعية والعقلانية، نلحظ جملة مؤشرات تؤكد أن من مُخرجات هذا الاستفتاء انفصال الجنوب عن الشمال، على الرغم من اقتتال دام قرابة أربعة عقود في فترات متباعدة خلال ما يزيد على خمسة عقود من استقلال البلاد في الأول من يناير 1956 ، كل ذلك من أجل وحدة السودان، وليظل هذا البلد واحداً موحداً مهما كانت التضحيات. وأُريقت في سبيل هذه الوحدة العزيزة دماءٌ كثيفةٌ، وراح ضحية هذا الهدف النبيل أرواح الآلاف من المتحاربين، شيباً وشباباً، من أبناء السودان الواحد المتحد، سواء كانوا في الجيش السوداني أو في الحركات الجنوبية المسلحة المتمردة، وفي النهاية، هؤلاء وأولئك كلهم أبناء السودان، لذلك الخسران مبين، والفقد عظيم، والمُصاب جلل. لكن يجب الإقرار بأن بينهم مَنْ كان من دعاة الوحدة، وفي الوقت نفسه كان فيهم مَنْ يطالب بالانفصال، كلٌّ له حجته ومسوغاته في الدعوة للوحدة أو المطالبة بالانفصال.
وأحسب أنه من الضروري التمهيد للحديث في هذا الخصوص، بتقدمة مهمة حول الجدل الواسع المُثار هذه الأيام عن تداعيات استحقاق الاستفتاء على حق تقرير المصير حول الجنوب في التاسع من يناير المقبل، وقد شهدت ذلكم الجدل، خلال زيارتي الأخيرة إلى السودان، ينداح في دوائر الملتقيات العامة ومجالس المؤانسات الخاصة في الخرطوم ومدني اللتين زرتهما، وغيرهما من مدن السودان المختلفة، حيث ذهب بعضُهم إلى أن الانفصال إذا وقع تتحمل الحركة الإسلامية المسؤولية التاريخية عن هذا الحدث الأليم، بالنسبة للسودانيين الوحدويين في الشمال والجنوب، بحجة أنها أول من أدخل مصطلح حق تقرير المصير في القاموس السياسي السوداني، بدءاً، ينبغي التأكيد على أن المسؤولية التاريخية للانفصال، إذا حدث لا قدر الله تعالى، لن تكون قاصرة على الحركة الإسلامية أو بالمعنى الأدق على المؤتمر الوطني، إذ تشاطره في ذلك الحركة الشعبية، بينما لن تسلم الأحزاب والقوى السياسية المعارضة من تحمل، ولو بقدرٍ أقلٍ، تلك المسؤولية التاريخية، إذ أنها لم تنتظم في عمل وطني يدفع قيادات الحركة الشعبية لتأييد الوحدة الطوعية، وفقاً لمقررات اتفاقية نيفاشا، ووقفت متفرجة على مشاكسة الشريكين (المؤتمر الوطني والحركة الشعبية)، دون المدافعة عن الحق، والتحذير من المجهول، وحجتها في ذلك أن الشريكين أقصياها من الملعب السياسي. والبعض الآخر بدأ يتحدث، خطأً، أن حق تقرير المصير حول الجنوب، جاءت به حكومة الإنقاذ لأول مرة، بينما في الحقيقة أن حق تقرير المصير تشكل في العقلية الجنوبية منذ عام 1953. كان تقرير المصير (Self Determination) كمصطلح سياسي يُنسب إلى وودرو ويلسون رئيس الولايات المتحدة الأميركية، وهو مصطلح في القانون الدولي يهدف إلى منح شعب أو سكان محليين إمكانية أن يقرروا شكل السلطة التي يرغبون فيها من خلال إرادة حرة دون تدخل خارجي. وكان مبدأ حق تقرير المصير في جوهر اتفاقية فرساي التي وُقِّعت بعد الحرب العالمية الأولى، وأمر بإقامة دول قومية جديدة في أوروبا بدلاً من الامبراطورية النمساوية – الهنغارية والامبراطورية الألمانية. وفيما بعد كان هذا المبدأ أساس المطالب المناهضة للاستعمار، بمعنى الدعوة إلى إلغاء السيطرة الأوروبية الاستعمارية على إفريقيا وآسيا. والمعروف أن مبدأ تقرير المصير حق ديمقراطي إنساني، يتطلب ممارسته أوسع قدر من الحريات والحقوق الديمقراطية مثل: حق التعبير والنشر والتنظيم، وحق المواطنين في الاطلاع على كل وجهات النظر حول الوحدة والانفصال، كما يتطلب ممارسة هذا الحق حرية الإرادة وبعيداً عن الضغوط والاملاءات الخارجية، كما يتطلب أيضًا وجود حكومة ذات قاعدة واسعة منتخبة ديمقراطياً تعبر فعلاً لا قولاً عن أوسع أحزاب وطبقات المجتمع وفئاته. وحسب ما جاء في اتفاقية نيفاشا للسلام، فإن حق تقرير المصير يأتي تتويجاً للتحول الديمقراطي، وتوفير احتياجات المواطنين الأساسية في رفع مستوى المعيشة والتنمية مما يعزز خيار السلام والوحدة، وقيام انتخابات حرة نزيهة في نهاية الفترة الانتقالية تحت ظل مفوضية انتخابات مستقلة ومحايدة، حتى يأتي تقرير المصير تعزيزاً لخيار الوحدة.
ولمّا كان حق تقرير المصير كمبدأ ديمقراطي دخل القاموس السياسي السوداني لأول مرة في عام 1953، إلا أنه منذ ذلك التاريخ صار محرماً على التداول السياسي بين السياسيين السودانيين الشماليين بحجة أنه مدخلٌ من مداخل الانفصال. ولم يجرؤ حزب سياسي أو مجموعة سياسية على الحديث عن حق تقرير المصير حول الجنوب، خشية تحمُّل تبعات تداعيات هذا الأمر. ولكنه طُرح بشيء من الحياء السياسي، ومن باب اختبار صدق النيات، والإرادة السياسية للأحزاب الشمالية السودانية، من قبل جبهة الجنوب، حيث إنها طرحت خيار مبدأ حق تقرير المصير حول الجنوب من خلال مؤتمر المائدة المستديرة في عام 1965، في الوقت الذي كان فيه حزب سانو بقيادة وليام دينق يدعو إلى النظام الفيدرالي. وكان حزب سانو في هذا الطرح السياسي لمعالجة قضية الجنوب أقرب إلى طرح جبهة الميثاق الإسلامي آنذاك التي كانت تدعو إلى الحكم اللامركزي في السودان، بينما كانت الأحزاب والقوى السياسية الأخرى، لا سيما الحزبين الرئيسين الحزب الوطني الاتحادي وحزب الأمة، تدعو إلى الحكم المركزي وترفض رفضاً قاطعاً الحكم اللامركزي، بدعوى أن ذلك سيُفضي لا محالة إلى انفصال الجنوب. وفي الطرح السياسي لجبهة الميثاق الإسلامي من أجل معالجة مشكلة الجنوب دعوة صريحة إلى اللامركزية، وبالتحديد الحكم الإقليمي. ولقد كانت هناك ثلاثة اتجاهات في مؤتمر المائدة المستديرة في عام 1965 من قبل السياسيين الجنوبيين وهي:
الاتجاه الأول: حق تقرير المصير حول الجنوب تدعو إليه جبهة الجنوب.
الاتجاه الثاني: النظام الفيدرالي يدعو إليه حزب سانو.
الاتجاه الثالث: وحدة السودان يدعو إليها سانتينو دينق من أويل.
أما الأحزاب والقوى السياسية الشمالية فقد سكتت سكوتاً مطبقاً عن الحديث عن مبدأ تقرير المصير حول الجنوب. وكان هناك اتجاهان هما: الاتجاه الأول: النظام المركزي تدعو إليه الأحزاب التقليدية. والاتجاه الثاني: النظام اللامركزي جاء ضمن أطروحات جبهة الميثاق الإسلامي، وتبلور من هذه الأطروحات نظام الحكم الإقليمي. في ذلك الوقت كان النظام الفيدرالي بالنسبة للقوى السياسية التقليدية، يعني انفصال الجنوب. وحسبما ذكر لي الدكتور علي الحاج محمد مساعد الأمين العام للمؤتمر الشعبي أن أطروحات النظام اللامركزي عند جبهة الميثاق الإسلامي تبلورت في نظام الحكم الإقليمي، خلافاً للفهم السياسي السائد آنذاك عند الأحزاب السياسية التقليدية من أن الفيدرالية، هي بالنسبة للشماليين بمثابة الانفصال، مضيفاً أن نظام مايو بقيادة الرئيس الراحل جعفر محمد نميري أخذ نظام الحكم الإقليمي لجبهة الميثاق الإسلامي فطبقه بعد إجراء بعض التعديلات عليه، لأنه كان ضمن وثائق مؤتمر المائدة المستديرة. وفي اتفاقية أديس أبابا للسلام في 3 مارس 1972 تقدم نظام مايو بنظام الحكم الإقليمي المعدل كوثيقة مهمة لإرساء السلام بين الحكومة السودانية وحركة التمرد الجنوبية برعاية من الامبراطور الإثيوبي هيلاسلاسي.
أخلص إلى أن مبدأ حق تقرير المصير حول الجنوب عاد إلى الخارطة السياسية السودانية بعد غياب ستة عشر عاماً، أي منذ عام 1991، حيث بدأ الحديث عنه في أروقة المفاوضات بين الحكومة والحركات الجنوبية المتمردة، إذ طُرح هذا المصطلح السياسي وأُثبت في مفاوضات فرانكفورت في يناير عام 1992 بين الدكتور علي الحاج محمد ممثل الحكومة السودانية والدكتور لام أكول ممثل الحركة الشعبية لتحرير السودان – جناح الناصر بقيادة الدكتور رياك مشار. وكان مبدأ حق تقرير المصير مضمناً في اتفاقية الخرطوم للسلام الموقعة بين الطرفين في أبريل 1997. وقد أكد لي الدكتور علي الحاج محمد أن مبدأ حق تقرير المصير لم يكن من أدبيات الحركة الشعبية لتحرير السودان بقيادة العقيد جون قرنق، إذ أن أدبياتها كانت تدعو إلى القتال من أجل انفصال الجنوب تحت مظلة السودان الجديد، لكن الحركة الإسلامية هي التي ابتدرت حق تقرير المصير للجنوبيين، بحجة إغرائهم بالوحدة الطوعية، من خلال العمل الجاد من أجلها مع الجنوبيين أنفسهم، ولكن الحركة الشعبية تبنت مبدأ حق تقرير المصير في سعيها إلى الانفصال، إذا عجزت عن تحقيق السودان الجديد، وفقاً لرؤيتها العلمانية. ولم تتردد الحركة الشعبية بقيادة العقيد جون قرنق في تثبيت حق تقرير المصير في (إعلان توريت) في سبتمبر عام 1991، كخيار ضمن خيارات الحركة الشعبية التي كانت تدعو إلى الوحدة في إطار السودان العلماني الجديد، وتنبذ الانفصال، باعتباره خياراً لا يتصدر أولوياتها الوطنية في حربها ضد الخرطوم. وعندما لجأ الرئيس عمر البشير لوساطة منظمة الإيقاد في حل مشكلة الجنوب في أكتوبر 1993، وافقت هيئة الإيقاد، ومن ثم أعلنت ما عُرف بـ(إعلان المبادئ) الذي تضمن حق تقرير المصير حول الجنوب. وبتأثير مباشر من الحركة الشعبية تضمنت (مقررات القضايا المصيرية) بأسمرة، للتجمع الديمقراطي المعارض في يونيو 1995، الإقرار بمبدأ حق تقرير المصير حول الجنوب، ولم تجد الأحزاب والقوى السياسية الشمالية المعارضة المنضوية في التجمع سوى الموافقة على تضمين حق تقرير المصير للجنوبيين في (مقررات القضايا المصيرية) كمدخلٍ أساسيٍ لإنهاء الحرب وإحلال السلام في جنوب السودان. وأخيراً تضمن الاتفاق الإطاري في مشاكوس عام 2002، حق تقرير المصير لجنوب السودان بعد فترة انتقالية محددة. فهكذا نلحظ أن مبدأ حق تقرير المصير حول الجنوب لم تأتِ به الحركة الإسلامية أو الإنقاذ، بل هو ذو تاريخ طويل في مسار العلاقة السياسية المضطربة بين الشمال والجنوب منذ قبيل الاستقلال إلى يومنا هذا. ولكن استحقاق حق تقرير المصير حول الجنوب في التاسع من يناير المقبل أصبح يشكل هاجساً مخيفاً بالنسبة للسودانيين دعاة الوحدة في الجنوب والشمال، بينما هو هاجس مريب بالنسبة للسودانيين المطالبين بالانفصال في الجنوب والشمال أيضاً. واستحقاق الاستفتاء بالنسبة لحكومة جنوب السودان، انفاذه في موعده المحدد ضرورة وطنية. ففي ذلك يقول الفريق سلفا كير ميارديت النائب الأول لرئيس الجمهورية ورئيس حكومة الجنوب ورئيس الحركة الشعبية إن حق تقرير المصير هو أولوية مطلقة بالنسبة للجنوبيين، وهو بالنسبة لهم من أكبر إنجازاتهم السياسية في اتفاقية السلام الشامل، وسيدافعون عنه بأي ثمن. وهكذا لخص لنا الفريق سلفا كير أهمية هذا الاستحقاق بالنسبة للجنوبيين، عليه ينبغي تفادي الضرر الأكبر بانفاذه في موعده المحدد في التاسع من يناير المقبل. وليعمل دعاة وحدة السودان جاهدين في ما تبقى من زمن من أجل تحقيق الوحدة الطوعية، بدلاً من البحث في أسباب التأجيل أو التعطيل لاستحقاق الاستفتاء على حق تقرير المصير للجنوبيين.
ولنستذكر في هذا الخصوص، قول الله تعالى: "وَاعْتَصِمُواْ بِحَبْلِ اللَّهِ جَمِيعًا وَلاَ تَفَرَّقُواْ وَاذْكُرُواْ نِعْمَةَ اللَّهِ عَلَيْكُمْ إِذْ كُنتُمْ أَعْدَاء فَأَلَّفَ بَيْنَ قُلُوبِكُمْ فَأَصْبَحْتُم بِنِعْمَتِهِ إِخْوَانًا وَكُنتُمْ عَلَىَ شَفَا حُفْرَةٍ مِّنَ النَّارِ فَأَنقَذَكُم مِّنْهَا كَذَلِكَ يُبَيِّنُ اللَّهُ لَكُمْ آيَاتِهِ لَعَلَّكُمْ تَهْتَدُونَ".
وقول الشاعر نصر بن سيار بن رافع بن ربيعة الكناني:
أرى خلل الرماد وميض جمر ويوشك أن يكون لها ضــرام
فإن النـار بالعـودين تذكي وإن الحـرب أولــها الكلام
فإن لم يطفها عقلاء قوم يـكون وقودها جـثث وهام
أقول من التعجب ليت شعري أأيقـاظ أمــية أم نيــام
فإن كانوا لحينــهم نيـاما فقل قـوموا فقد حان القيـام
Imam Imam [imam@asharqalawsat.com]
