السودان وزوبعة الموازنة العامة

في مقالنا بتاريخ 9 ديسمبر/كانون الأول الجاري، طرحتُ اقتراحا في شكل سؤال، كنت أراه هاما ومحوريا، ثم تأكدت أهميته اليوم، إثر العاصفة التي أثارها قرار إلغاء دعم الحكومة لأسعار المحروقات في مشروع موازنة الدولة السودانية للعام 2020م، وهو قرار لا يُسأل عنه وزير المالية وحده وإنما الحكومة كلها. فحوى ما طرحناه في ذاك المقال، يقول: «أليس من الأفضل عقد مؤتمر اقتصادي، يشارك فيه خبراء الاقتصاد وأصحاب المصلحة من العاملين وقيادات قطاعات الأعمال والمجتمع المدني، لبحث كيفية الخروج من المأزق الاقتصادي الراهن، والتوصل للقرارات الملائمة لإنقاذ البلاد من الانهيار الاقتصادي؟

أليس من الأفضل طرح كل الصعوبات والمعوقات التي تواجه إدارة الاقتصاد السوداني على جماهير الشعب السوداني ومناقشتها في التنظيمات الجماهيرية القاعدية المختلفة؟». ولقد جاء ذلك السؤال/الاقتراح في سياق أن إدارة اقتصاد البلاد ربما تُمثل الركن الأهم ضمن الأركان الرئيسية في سودان الثورة وفي هيكل السلطة الانتقالية، وأن الإدارة الناجحة لهذا الركن تفترض وتتطلب قدرا أوسع من التشاور والشفافية مع أصحاب الخبرة ومع المواطنين، وأننا جميعا ندرك أن الفقراء والجوعى لا يمكنهم الانتظار أجيالا للحصول على حلول لأشد مشكلاتهم إلحاحا، علما بأن المشكل الاقتصادي كان الشرارة التي أشعلت الثورة، وأن إدارة هذا الملف في عهد الثورة المجيدة من المفترض أن تختلف تماما عن إدارته إبان العهد البائد.

حسناً فعل الاجتماع المشترك، أول أمس السبت، بين ممثلين لمجلس الوزراء وممثلين لقوى الحرية والتغيير، عندما قرر تجميد قرار رفع دعم المحروقات في موازنة 2020 حتى انعقاد مؤتمر اقتصادي في مارس/آذار المقبل، وأنه على ضوء مقررات هذا المؤتمر تتقرر السياسات الاقتصادية للبلاد ومن ضمنها السياسات المتعلقة بدعم السلع. قطعا جاء قرار عقد المؤتمر الاقتصادي متأخرا جدا، وكنت أعتقد أن يصدر خلال الأسبوعين الأولين من عمر الحكومة الانتقالية، إذ لو حدث ذلك لاختلف الوضع حول أداء الحكومة بالنسبة لإدارة الاقتصاد، ولما أٌثيرت الضجة التي صاحبت الإعلان عن مشروع الموازنة، والتي أحدثت شروخا على جدران الثقة بين الحكومة وشعبها، نأمل، ونثق، أن تندمل سريعا. ومع ذلك، وكما يقولون، أن تأتي متأخرا خير من ألا تأتي، وإن كان هذا القول لا يعني أن نستمرئ حالة ألا ننتبه إلا عندما يقع الفأس على الرأس!
الزوبعة التي أثارها مشروع الموازنة، خلّفت وراءها زوبعات ارتدادية عديدة جاءت في شكل أسئلة من نوع: لماذا لم تتحرك الحكومة سريعا لاسترجاع الأموال التي نهبها فاسدو النظام البائد، سواء إن كانت هذه الأموال في شكل أرصدة في البنوك أو أسهم أو عقارات أو شركات…الخ، قبل أن تجتهد هذه الفئات الفاسدة في طمس الحقائق وإخفاء معالم جرائمهم؟
لماذا سمحت الحكومة لعدد من هؤلاء الفاسدين بالهرب وتهريب غنائمه من المال العام المسروق إلى الخارج؟. ومع الإقرار التام بصحة القرار الخاص بإيقاف ممارسات النظام البائد التي جعلت من بنك السودان المركزي مضاربا في السوق وفي عمليات شراء الذهب، والتأييد المطلق له، ورغم التوضيحات اللاحقة بشأن عدم احتكار أي جهة في القطاع الخاص لعمليات تصدير الذهب، إلا أن أمر شركة «الفاخر» لتصدير الذهب أثار تساؤلات وشكوك ما كان لها أن تبرز لو أن المسألة تمت بقدر أوسع من التشاور والشفافية. نحن نثق تماما في طهارة القائمين على إدارة المال العام اليوم في البلاد، ولكنا فقط نطلب ونناشد أن تستثمر الحكومة الانتقالية التأييد الشعبي الكاسح لها، لتغذي به همتها وتمتلك الإرادة السياسية القوية والضرورية لصد كل هذه الزوابع، وغيرها، ودرء أي آثار سالبة تتولد عنها. والمدخل الذي نقترحه للحكومة هنا هو أن تبتكر الآليات الضرورية للتواصل مع الناس، وتبتدر جلسات العصف الذهني مع الخبراء وأصحاب المصلحة ومع قوى الحرية والتغيير وشباب لجان المقاومة والأحياء، قبل أن تتخذ قراراتها في القضايا الهامة المتعلقة بحياة الناس وحياة الوطن. إن الحكومة التي أتى بها الشعب يجب أن يكون على رأس أولوياتها التخاطب والتشاور مع الشعب.
غدا، الواحد والثلاثين من الشهر، ستنتهي المدة المحددة لتكوين المجلس التشريعي الانتقالي، والذي إذا لم يأت تكوينه خلال الأربع وعشرين ساعة القادمة، تكون الوثيقة الدستورية الحاكمة للفترة الانتقالية قد خُرقت للمرة الثانية، والمسؤولية تقع بالأساس على عاتق قوى الحرية والتغيير. نحن هنا لا نود التوقف عند هذا الخرق رغم إنه في نظرنا يعد من أم الكبائر في السياسة وتجاه رؤى وأهداف الثورة والثوار. لكن، إشارتنا هنا للمجلس التشريعي الانتقالي تتعلق فقط بكونه، وبحكم عدديته، 300 عضو، وطبيعة تكوينه المفترض من قوى الحرية والتغيير ومن القوى التي خارجها، ووفق ما نصت عليه الوثيقة الدستورية، يمثل آلية ملائمة للحوار والنقاش والتشاور حول قضايا الحكم والاقتصاد وإجازة الموازنة العامة للدولة ومراقبة أداء الحكومة ومساءلة أعضائها. وجود المجلس التشريعي كان سيشكل إضافة هامة وجوهرية لتحقيق مبادئ التشاور والشفافية والمحاسبة. وكما ظللنا نردد كثيرا، فإن هذه المبادئ، من ضمن عوامل أخرى، تعتبر من معايير قياس مدى ودرجة تخلل وانسياب روح ثورة ديسمبر/كانون الأول المجيدة في جسد الحكومة الانتقالية.
في العام الثاني لثورتنا المجيدة، والعام الميلادي 2020، نأمل أن تكون حكومتنا أشد عزيمة، وأقوى إرادة، لتنفيذ كل متطلبات التغيير المتوافق عليها في برنامج عملها، والواردة في ميثاق الحرية والتغيير، وفي حصيلة اجتماع المراجعة المغلق الذي عقدته الحكومة خارج الخرطوم قبل أكثر من شهر، وأن تعتمد اسلوب التشاور والحوار مع الناس حول أي من القضايا الهامة قبل اتخاذ قرار بشأنها، وأن تكون الشفافية هي ديدنها المطلق، وأن تعتمد منهج مراجعة وتقييم أداء أعضائها، وأن تفعّل مبدأ التبديل والإحلال، وأن تستمع وتستجيب للانتقادات البناءة.

٭ نقلا عن القدس العربي