المرتزقة الروسية “فاغنر” ..الغذاء..وإفريقيا
رئيس التحرير: طارق الجزولي
25 April, 2022
25 April, 2022
صورة تظهر مرتزقة مجموعة فاغنر في مكان مجهول في إفريقيا
سودانايل – أمريكا
ترجمة وتحليل – أمجد شرف الدين المكي
في تقرير نشره موقع أبحاث السياسة الخارجية بواشنطن، في هذا الإسبوع، كشف فيه عن علاقة المرتزقة الروسية "فاغنر" ببعض الدول الإفريقية، وتغولها في الحكومات الإفريقية، وسيطرتها على الموارد الطبيعية برسمها لسياسات تلك الدول، وتحويلها الي ممالك وإقطاعيات خاصة، وإرتباطها بكبار المسؤولين السياسين والعسكريين على وجه التحديد في تلك الدول، خصوصاً التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي والحكم الديمقراطي.
ويكشف التقرير عن مدي السيطرة التي تتمتع بها "فاغنر" في تلك الدول. ولعل من أبرزها النجاح الذي تم في مالي.
ويعد السودان، إحدي هذه المحطات الإفريقية، نتيجة للصراع السياسي وسيطرة الجيش علي مقاليد البلاد، في شراكة مع مجموعات مسلحة، وكارتيلات تنشط في مجالات الذهب والمعادن.
وعلي الرغم من إخفاقها في الحملة العسكرية على أوكرانيا، إلا أن الكرملين قد بدأ في تغيير النظام العالمي الغذائي، والذي يعاني أصلاً من نقص وتذبذب في حركة التنقل منذ جائحة كورونا في نهاية العام 2019.
فقد أدي الغزو الروسي على أوكرانيا، إلى نقص في الحبوب الغذائية، وعدم إستقرار في أسعار الطاقة العالمية. وتعد إفريقيا القارة الأكثر تضرراً، نتيجة الفقر والإضطرابات السياسية التي تشهدها منذ عقود، وهو الأمر الذي جعل منها أرضاً خصبة لأعمال المرتزقة الروسية.
ووفقًا لبنك التنمية الأفريقي، "تشكل واردات القمح 90 في المائة من تجارة إفريقيا مع روسيا البالغة 4 مليارات دولار ونحو نصف تجارة القارة البالغة 4.5 مليار دولار مع أوكرانيا". وقد أدى ذلك إلى زيادة بنسبة 64 في المائة في سعر القمح في القارة. بالإضافة إلى ذلك، فإن البلدين هما أكبر مزودين بزيت بذور عباد الشمس المستخدم في الطهي في جميع أنحاء العالم.
وقد يؤدي تضخم أسعار المواد الغذائية إلى عدم الاستقرار السياسي والاضطراب في أفريقيا. الأمر الذي يفاقم من استمرار الاضطرابات، خاصة المتعلقة بالانتخابات المقبلة في بعض هذه الدول. حيث يمكن للقادة العسكريين، أن يسعوا إلى تعزيز شرعيتهم من خلال السعي للحصول على مساعدة أمنية خارجية من متعاقدين عسكريين خاصين مثل مجموعة فاغنر، لا سيما في البلدان التي ستجري انتخابات مقبلة، مثل أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وكينيا والسودان.
وأفريقيا ليست غريبة عن أعمال الشغب بسبب الغذاء والاضطرابات السياسية الناتجة عنها. فسلسلة الاضطرابات في شمال إفريقيا والشرق الأوسط التي أدت إلى تغييرات الأنظمة أو الاحتجاجات في دول مثل ليبيا واليمن وسوريا وتونس، والتي أدت إلى أعمال الشغب، ناجمة في المقام الأول، عن ارتفاع أسعار المواد الغذائية، وخاصة الحبوب.
في مناطق بجنوب الصحراء، ارتبط ارتفاع أسعار المواد الغذائية في ذلك العام (2008) بداية ثورات الربيع العربي بأعمال الشغب في موزمبيق والنيجر والعديد من البلدان الأخرى. ويمكن أن تأتي دورة أخرى من الاضطرابات والتغيير بسبب الحرب في أوكرانيا ونقص الغذاء.
ويأتي ارتفاع أسعار المواد الغذائية في وقت حساس سياسيا للعديد من البلدان. التي من المقرر أن تجري الانتخابات الرئاسية في دول كأنغولا وكينيا في وقت لاحق في نهاية هذا العام 2022، بينما ستجري السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية في عام (2023) بحسب تصريحات المسؤولين العسكريين في تلك الدول.
في أنغولا، سيسعى حزب الحركة الشعبية لتحرير أنغولا، الذي كان في السلطة منذ حصوله على الاستقلال في عام 1975، إلى الحفاظ على سيطرته السياسية في الانتخابات في آب / أغسطس القادم، حيث تهيمن المخاوف من تزايد الاستبداد على الخطاب السياسي للبلاد. والأمن الغذائي هو بالفعل قضية أوجدها تغير المناخ، والتي يمكن أن تكون نقطة صراع، لأن الرئيس أوهورو كينياتا في كينيا لا يسعى لإعادة انتخابه، خاصه في ظل الصراع القوي من المعارضة.
وفي السودان، تزعم الحكومة العسكرية أنها ستخرج من السياسة قبل انتخابات 2023 ومع ذلك، فقد أنشأت مجموعة فاغنر بالفعل بصمة في السودان، ويمكن أن تلعب دورًا في انتخابات 2023.
ولا يزال الصراع المستمر منذ فترة طويلة بين الحكومة التي تتخذ من كينشاسا مقراً لها في جمهورية الكونغو الديمقراطية والجماعات المتطرفة مثل القوات الديمقراطية المتحالفة والتعاونية من أجل التنمية في الكونغو يشكل تهديداً للحكم المستقر. تشير هذه القضية الأمنية، جنبًا إلى جنب مع اعتقال المستشار الأمني السابق فرانسوا بيا كاسونجا مؤخرًا، إلى أن التوترات السياسية المحيطة بإعادة انتخاب الرئيس فيليكس تشيسكيدي قد تتفاقم. وقد تؤدي أعمال الشغب بسبب الغذاء إلى تعطيل الوضع السياسي الراهن في هذه البلدان مع اقتراب موعد الانتخابات.
يمكن أن يتماشى هذا الاتجاه المقلق مع تطور إشكالي آخر – في توسع مجموعة فاغنر في إفريقيا. فهي مجموعة وعبارة عن مقاول عسكري خاص لها علاقات بالدولة الروسية وجهاز الأمن القومي الخاص والتابع لشخصيات بارزة في الكريملين. في نفس الوقت يسمح وضعها المستقل كمنظمة عسكرية، بالعمل بمستوى معقول من الإنكار بالنسبة إلى الكرملين. ووراء هذا التعتيم القانوني، غالبًا ما تحقق المجموعة أهدافًا تتماشى مع مصالح الدولة الروسية. وقد تدخلت الجماعة في ليبيا، وموزمبيق، وجمهورية إفريقيا الوسطى، والسودان، ومدغشقر، ومؤخراً مالي. وتنفذ فاغنر برامج المساعدة الأمنية، بما في ذلك قمع الشغب، والمساعدة العسكرية ضد الجماعات المتمردة، وبرامج التدريب. لقد شنوا أيضًا حملات تضليل كبيرة، وغالبًا ما يدعمون وجودهم أو يدعمون الدولة الروسية في هذه البلدان. في مقابل خدماتهم، غالبًا ما تتلقى حقوق التعدين واستخراج المعادن الثمينة والمواقع الإستراتيجية ذات البعد الجيوسياسي. وتأتي مساهمات فاغنر العسكرية أو السياسية بتكلفة عالية، حيث تم اتهامهم بارتكاب جرائم ضد المدنيين في جمهورية إفريقيا الوسطى والسودان وأماكن أخرى. وشملت هذه الجرائم قتل الصحفيين، وسجن المدنيين دون سبب، وترهيب المتظاهرين.
وأظهر نجاح فاغنر الأخير في مالي انتصارًا سياسيًا واضحًا على فرنسا، شريك مالي في المساعدة الأمنية على مدى السنوات العشر الماضية. بعد أن أصبح واضحًا أن مجموعة فاغنر ستتدخل ردًا على التمرد طويل الأمد في مالي، حيث أبعد الرئيس إيمانويل ماكرون القوات الفرنسية في فبراير 2022. ويشير هذا التطور بأن فاغنر وكذلك الدول الأفريقية الأخرى إلى أن المساعدة الأمنية الغربية آخذة في الانخفاض، وأن فاغنر يقدم طريقة "فعالة" وإن كانت غير إنسانية لحل القضايا السياسية والعسكرية المزعجة في إفريقيا. فقد تتفاقم أعمال الشغب بسبب الغذاء، متزامنة مع الانتخابات المقبلة وعدم الاستقرار السياسي. فهي بمثابة عاصفة مثالية لمزيد من القادة الأفارقة للوصول إلى مجموعة فاغنر للحصول على الدعم الذي يلبي طموحاتهم العسكرية والدكتاتورية.
قد تميل الحكومات الأفريقية التي تواجه عدم الاستقرار بشأن أسعار المواد الغذائية إلى اللجوء إلى مجموعة فاغنر للحصول على المساعدة الأمنية، لمواجهة الاحتجاجات، والحفاظ على السلطة. يجب أن يفكر القادة مرتين قبل السماح لمجموعة فاغنر بدخول بلدانهم. على الرغم من أن مجموعة فاغنر تقدم فوائد قصيرة الأجل للقادة الأفارقة، إلا أن أساليبهم الوحشية واقتصادياتهم المهيمنة، ومن المرجح أن تنزع الشرعية عن الحكومات بمرور الوقت. ستحتاج الحكومات التي تواجه ضغوط أعمال الشغب بسبب الغذاء والانتخابات إلى فهم النتائج على المدى الطويل، إذا التزمت بتوظيف مجموعة فاغنر. وتشمل هذه انتهاكات حقوق الإنسان، والحملات العسكرية الفاشلة، والعقوبات الغربية المحتملة، والخسائر الاقتصادية من عمليات استخراج الموارد. علاوة على ذلك، سيحتاج القادة إلى تحديد ما إذا كان التحالف مع الدولة الروسية خلال هذا الوقت العصيب فكرة حكيمة.
لدى مجموعة فاغنر والكرملين خياراتهم الخاصة أيضًا. حيث أشارت التقارير إلى أن مجموعة فاغنر قد نشرت بعض القوات لدعم الغزو الروسي لأوكرانيا، بما في ذلك مرتزقة من جمهورية إفريقيا الوسطى. وبحسب ما ورد، اعترضت المخابرات العسكرية الألمانية إشارات تربط عملاء مجموعة فاغنر بجرائم حرب ضد المدنيين في أوكرانيا. إذا بدأت فاغنر في إعادة نشر قواتها في أوكرانيا، فقد يمثل هذا تحولًا بعيدًا عن إفريقيا. وإلى أن يحدث تحول استراتيجي واضح نحو أوروبا، تقدم فاغنر أداة قوية للنفوذ الروسي في إفريقيا يمكن أن تساعد الدولة الروسية في بناء علاقات سياسية وعسكرية في القارة.
سودانايل – أمريكا
ترجمة وتحليل – أمجد شرف الدين المكي
في تقرير نشره موقع أبحاث السياسة الخارجية بواشنطن، في هذا الإسبوع، كشف فيه عن علاقة المرتزقة الروسية "فاغنر" ببعض الدول الإفريقية، وتغولها في الحكومات الإفريقية، وسيطرتها على الموارد الطبيعية برسمها لسياسات تلك الدول، وتحويلها الي ممالك وإقطاعيات خاصة، وإرتباطها بكبار المسؤولين السياسين والعسكريين على وجه التحديد في تلك الدول، خصوصاً التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي والحكم الديمقراطي.
ويكشف التقرير عن مدي السيطرة التي تتمتع بها "فاغنر" في تلك الدول. ولعل من أبرزها النجاح الذي تم في مالي.
ويعد السودان، إحدي هذه المحطات الإفريقية، نتيجة للصراع السياسي وسيطرة الجيش علي مقاليد البلاد، في شراكة مع مجموعات مسلحة، وكارتيلات تنشط في مجالات الذهب والمعادن.
وعلي الرغم من إخفاقها في الحملة العسكرية على أوكرانيا، إلا أن الكرملين قد بدأ في تغيير النظام العالمي الغذائي، والذي يعاني أصلاً من نقص وتذبذب في حركة التنقل منذ جائحة كورونا في نهاية العام 2019.
فقد أدي الغزو الروسي على أوكرانيا، إلى نقص في الحبوب الغذائية، وعدم إستقرار في أسعار الطاقة العالمية. وتعد إفريقيا القارة الأكثر تضرراً، نتيجة الفقر والإضطرابات السياسية التي تشهدها منذ عقود، وهو الأمر الذي جعل منها أرضاً خصبة لأعمال المرتزقة الروسية.
ووفقًا لبنك التنمية الأفريقي، "تشكل واردات القمح 90 في المائة من تجارة إفريقيا مع روسيا البالغة 4 مليارات دولار ونحو نصف تجارة القارة البالغة 4.5 مليار دولار مع أوكرانيا". وقد أدى ذلك إلى زيادة بنسبة 64 في المائة في سعر القمح في القارة. بالإضافة إلى ذلك، فإن البلدين هما أكبر مزودين بزيت بذور عباد الشمس المستخدم في الطهي في جميع أنحاء العالم.
وقد يؤدي تضخم أسعار المواد الغذائية إلى عدم الاستقرار السياسي والاضطراب في أفريقيا. الأمر الذي يفاقم من استمرار الاضطرابات، خاصة المتعلقة بالانتخابات المقبلة في بعض هذه الدول. حيث يمكن للقادة العسكريين، أن يسعوا إلى تعزيز شرعيتهم من خلال السعي للحصول على مساعدة أمنية خارجية من متعاقدين عسكريين خاصين مثل مجموعة فاغنر، لا سيما في البلدان التي ستجري انتخابات مقبلة، مثل أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وكينيا والسودان.
وأفريقيا ليست غريبة عن أعمال الشغب بسبب الغذاء والاضطرابات السياسية الناتجة عنها. فسلسلة الاضطرابات في شمال إفريقيا والشرق الأوسط التي أدت إلى تغييرات الأنظمة أو الاحتجاجات في دول مثل ليبيا واليمن وسوريا وتونس، والتي أدت إلى أعمال الشغب، ناجمة في المقام الأول، عن ارتفاع أسعار المواد الغذائية، وخاصة الحبوب.
في مناطق بجنوب الصحراء، ارتبط ارتفاع أسعار المواد الغذائية في ذلك العام (2008) بداية ثورات الربيع العربي بأعمال الشغب في موزمبيق والنيجر والعديد من البلدان الأخرى. ويمكن أن تأتي دورة أخرى من الاضطرابات والتغيير بسبب الحرب في أوكرانيا ونقص الغذاء.
ويأتي ارتفاع أسعار المواد الغذائية في وقت حساس سياسيا للعديد من البلدان. التي من المقرر أن تجري الانتخابات الرئاسية في دول كأنغولا وكينيا في وقت لاحق في نهاية هذا العام 2022، بينما ستجري السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية في عام (2023) بحسب تصريحات المسؤولين العسكريين في تلك الدول.
في أنغولا، سيسعى حزب الحركة الشعبية لتحرير أنغولا، الذي كان في السلطة منذ حصوله على الاستقلال في عام 1975، إلى الحفاظ على سيطرته السياسية في الانتخابات في آب / أغسطس القادم، حيث تهيمن المخاوف من تزايد الاستبداد على الخطاب السياسي للبلاد. والأمن الغذائي هو بالفعل قضية أوجدها تغير المناخ، والتي يمكن أن تكون نقطة صراع، لأن الرئيس أوهورو كينياتا في كينيا لا يسعى لإعادة انتخابه، خاصه في ظل الصراع القوي من المعارضة.
وفي السودان، تزعم الحكومة العسكرية أنها ستخرج من السياسة قبل انتخابات 2023 ومع ذلك، فقد أنشأت مجموعة فاغنر بالفعل بصمة في السودان، ويمكن أن تلعب دورًا في انتخابات 2023.
ولا يزال الصراع المستمر منذ فترة طويلة بين الحكومة التي تتخذ من كينشاسا مقراً لها في جمهورية الكونغو الديمقراطية والجماعات المتطرفة مثل القوات الديمقراطية المتحالفة والتعاونية من أجل التنمية في الكونغو يشكل تهديداً للحكم المستقر. تشير هذه القضية الأمنية، جنبًا إلى جنب مع اعتقال المستشار الأمني السابق فرانسوا بيا كاسونجا مؤخرًا، إلى أن التوترات السياسية المحيطة بإعادة انتخاب الرئيس فيليكس تشيسكيدي قد تتفاقم. وقد تؤدي أعمال الشغب بسبب الغذاء إلى تعطيل الوضع السياسي الراهن في هذه البلدان مع اقتراب موعد الانتخابات.
يمكن أن يتماشى هذا الاتجاه المقلق مع تطور إشكالي آخر – في توسع مجموعة فاغنر في إفريقيا. فهي مجموعة وعبارة عن مقاول عسكري خاص لها علاقات بالدولة الروسية وجهاز الأمن القومي الخاص والتابع لشخصيات بارزة في الكريملين. في نفس الوقت يسمح وضعها المستقل كمنظمة عسكرية، بالعمل بمستوى معقول من الإنكار بالنسبة إلى الكرملين. ووراء هذا التعتيم القانوني، غالبًا ما تحقق المجموعة أهدافًا تتماشى مع مصالح الدولة الروسية. وقد تدخلت الجماعة في ليبيا، وموزمبيق، وجمهورية إفريقيا الوسطى، والسودان، ومدغشقر، ومؤخراً مالي. وتنفذ فاغنر برامج المساعدة الأمنية، بما في ذلك قمع الشغب، والمساعدة العسكرية ضد الجماعات المتمردة، وبرامج التدريب. لقد شنوا أيضًا حملات تضليل كبيرة، وغالبًا ما يدعمون وجودهم أو يدعمون الدولة الروسية في هذه البلدان. في مقابل خدماتهم، غالبًا ما تتلقى حقوق التعدين واستخراج المعادن الثمينة والمواقع الإستراتيجية ذات البعد الجيوسياسي. وتأتي مساهمات فاغنر العسكرية أو السياسية بتكلفة عالية، حيث تم اتهامهم بارتكاب جرائم ضد المدنيين في جمهورية إفريقيا الوسطى والسودان وأماكن أخرى. وشملت هذه الجرائم قتل الصحفيين، وسجن المدنيين دون سبب، وترهيب المتظاهرين.
وأظهر نجاح فاغنر الأخير في مالي انتصارًا سياسيًا واضحًا على فرنسا، شريك مالي في المساعدة الأمنية على مدى السنوات العشر الماضية. بعد أن أصبح واضحًا أن مجموعة فاغنر ستتدخل ردًا على التمرد طويل الأمد في مالي، حيث أبعد الرئيس إيمانويل ماكرون القوات الفرنسية في فبراير 2022. ويشير هذا التطور بأن فاغنر وكذلك الدول الأفريقية الأخرى إلى أن المساعدة الأمنية الغربية آخذة في الانخفاض، وأن فاغنر يقدم طريقة "فعالة" وإن كانت غير إنسانية لحل القضايا السياسية والعسكرية المزعجة في إفريقيا. فقد تتفاقم أعمال الشغب بسبب الغذاء، متزامنة مع الانتخابات المقبلة وعدم الاستقرار السياسي. فهي بمثابة عاصفة مثالية لمزيد من القادة الأفارقة للوصول إلى مجموعة فاغنر للحصول على الدعم الذي يلبي طموحاتهم العسكرية والدكتاتورية.
قد تميل الحكومات الأفريقية التي تواجه عدم الاستقرار بشأن أسعار المواد الغذائية إلى اللجوء إلى مجموعة فاغنر للحصول على المساعدة الأمنية، لمواجهة الاحتجاجات، والحفاظ على السلطة. يجب أن يفكر القادة مرتين قبل السماح لمجموعة فاغنر بدخول بلدانهم. على الرغم من أن مجموعة فاغنر تقدم فوائد قصيرة الأجل للقادة الأفارقة، إلا أن أساليبهم الوحشية واقتصادياتهم المهيمنة، ومن المرجح أن تنزع الشرعية عن الحكومات بمرور الوقت. ستحتاج الحكومات التي تواجه ضغوط أعمال الشغب بسبب الغذاء والانتخابات إلى فهم النتائج على المدى الطويل، إذا التزمت بتوظيف مجموعة فاغنر. وتشمل هذه انتهاكات حقوق الإنسان، والحملات العسكرية الفاشلة، والعقوبات الغربية المحتملة، والخسائر الاقتصادية من عمليات استخراج الموارد. علاوة على ذلك، سيحتاج القادة إلى تحديد ما إذا كان التحالف مع الدولة الروسية خلال هذا الوقت العصيب فكرة حكيمة.
لدى مجموعة فاغنر والكرملين خياراتهم الخاصة أيضًا. حيث أشارت التقارير إلى أن مجموعة فاغنر قد نشرت بعض القوات لدعم الغزو الروسي لأوكرانيا، بما في ذلك مرتزقة من جمهورية إفريقيا الوسطى. وبحسب ما ورد، اعترضت المخابرات العسكرية الألمانية إشارات تربط عملاء مجموعة فاغنر بجرائم حرب ضد المدنيين في أوكرانيا. إذا بدأت فاغنر في إعادة نشر قواتها في أوكرانيا، فقد يمثل هذا تحولًا بعيدًا عن إفريقيا. وإلى أن يحدث تحول استراتيجي واضح نحو أوروبا، تقدم فاغنر أداة قوية للنفوذ الروسي في إفريقيا يمكن أن تساعد الدولة الروسية في بناء علاقات سياسية وعسكرية في القارة.