المؤتمر الصحفى للسيدة جيل هيلكى رئيسة بعثة المنظّمة الدولية للهجرة بالسودان

مقر بعثة اﻷمم المتحدة فى السودان، الخرطوم

كلمة افتتاحية

صباح الخير!

   يسعدنى أن أكون بينكم هذا الصباح ﻷحدّثكم عن أنشطة المنظمة الدولية للهجرة فى السودان. , وأشكر بعثة اﻷمم المتحدة بالسودان ﻹتاحتها هذه الفرصة لى ،وكلّى أمل أن تكون بداية لحوار مُتصل ومستمر مع وسائل اﻹعلام فى الخرطوم.

   وصلتُ الى السودان قبل شهر ونيف، وقد تمكّنت خلال هذه الفترة من التعرف على ما تقوم به المنظمة الدولية للهجرة، وعلى لقاء شركائنا فى الحكومة، واﻷمم المتحدة ومنظّماتها، والمانحين وبقية الشُّركاء. كذلك ذهبت الى جوبا لحضور افتتاح مكاتب المنظمة الدولية للهجرة الجديدة والتى تمّ اﻹنتقال اليها مؤخراً، وسأزور دارفور فى اﻷسبوع القادم.

   وعلى الرغم من أن بعضكم قد يعرف  المنظمة الدولية للهجرة الى حدٍّ ما، الاّ أننى أودّ أن أذكرُ بعض النقاط عن من نحن ،وكيف نقوم بعملنا، ﻷن معرفةذلك ضرورية وهامة لكم  قبل أن أحدّثكم عمّا نقوم به فى السودان.

   المنظمة الدولية للهجرة منظمة حكومية تأُسّست عام 1951 وهى المنظمة الرئيسية فى مجال الهجرة . وتبلغ عضويتها 127 دولة و90 مراقباً، وهى ليست جزءً من اﻷمم المتحدة وان كانت تعمل بتنسيق لصيق معها، كما أنها عضو فى العديد من آليات اﻷمم المتحدة ووسائل عملها  مثل منظومة اﻷمم المتحدة للأمن والسلامة، واللجنة الدائمة بين الوكالات، وفريق اﻷمم المتحدة القطرى وأجهزة التخطيط التابعة له، والصندوق المشترك للمعاشات ، وذلك على سبيل المثال وليس الحصر.

   تلتزم المنظمة الدولية للهجرة بالمبدأ القائل أن الهجرة ذات الطابع اﻹنسانى والمُنظّم تُفيد المهاجرين والمجتمع على حد سواء، وتعمل المنظمة على :

•       المساعدة فى مقابلة التحديات العملية للهجرة،

•       نشر الوعى بقضايا الهجرة،

•       تشجيع ودعم التنمية اﻹجتماعية واﻹقتصادية من خلال الهجرة،

•       العمل على تحقيق اﻹحترام التّام لكرامة المهاجرين ورفاههم.

   أصبح السودان عضواً فى المنظّمة الدولية للهجرة عام 1998 ، وقد أشارت اتفاقية التعاون الموقّعة بين المنظمة والسودان  فى أكتوبر من نفس السنة الى مجالات التعاون والتى تشمل:

•       عودة واعادة ادماج النازحين،

•       تقديم العون الفنّى فى مجال ادارة شئون الهجرة،

•       اجراء البحوث وتبادل المعلومات عن الهجرة،

•       تقديم المساعدة فى مجال الهجرة للاجئين وغيرهم من المحتاجين،

•       عودة واعادة ادماج السودانيين فى المهجر.

   وقد افتتحت المنظمة الدولية للهجرة مكاتبها فى الخرطوم عام 2000 ، وتركّزت أنشطتها آنذاك على اعادة توطين الّلاجئين  السودانيين فى الدول الأخرى فى مناطقهم داخل السودان وذلك بالتعاون مع مفوّضية اﻷمم المتحدة لشئون اللاجئين- ولاتزال المنظمة تساعد فى مجال اعادة التوطين. ومنذ عام 2004 ، تزايدت أنشطة المنظمة جغرافيّاً ونوعيّاً.

   وربما اشتهرت المنظمة الدولية للهجرة فى السودان لجهودها مع حكومة السودان واﻷمم المتحدة فى توفير الترحيل لمساعدة النازحين على العودة  الى ديارهم عقب توقيع اتفاقية السلام الشامل عام 2005 . وقد قدّمت المنظمة فى اطار هذا الجهد المشترك مساعدات لترحيل أكثر من   116،000 نازح الى ديارهم.

  وباﻹضافة الى ذلك، سعت المنظمة الى دعم حكومة السودان فى مجال الهجرة الداخلية عن طريق برامج عديدة تؤمّن العودة اﻵمنة والكريمة والمستدامة . وقد أنجزنا التالى:

•       اكتشاف  أماكن تواجد النازحين ومتابعة تحركاتهم، ومعرفة اماكن عودتهم،

•       تقييم اﻷحوال فى أماكن العودة ومدى توفُّر الخدمات اﻷساسية كالمياه والرعاية الصحية   والتعليم  هناك،

•       دعم المجتمعات المُستقبِلة للعائدين لمساعدة العائدين ومجتمعاتهم،

•       تقديم المساعدة للعائدين اﻵخرين ويشمل ذلك اللاجئين فى دول الجوار، والسودانيين المؤهلين، والمهاجرين السودانيين اللذين لا يستطيعون العودة الى السودان.

    وقد قدمنا مؤخراً المساعدة فى المجالات التالية :

•       معلومات الهجرة،

•       البحوث،

•       جمع المعلومات،

•       المساعدة فى بناء القدرات الوطنية فى ادارة شئون الهجرة محليّاً وعلى الصعيدين اﻷقليمى والدولى.

    هذا ويبلغ عدد موظّفى المنظمة الدولية للهجرة فى السودان نحو 500 موظف ، بينهم نحو 430 من الموظفين المحلّيين. وباﻹضافة الى مكتبها الرئيسى بالخرطوم، فان للمنظمة مكاتب فى جوبا ومكاتب فرعيّة فى واو، بانتيو، مالوالكم وطمبرة فى الجنوب، وكادقلى وابيي فى مناطق البروتوكول، ونيالا، والفاشر، والجنينة فى دارفور.

   ولعلّه من المفيد أن أزوّدكم بمزيد من التفاصيل. ففى جنوب السودان ومناطق التماس ،رصدت منظمة الهجرة الدولية -بالتعاون اللصيق مع حكومة السودان- أكثر من مليون عائد استقروا فى مواطنهم اﻷصلية فى الولايات الجنوبية الثلاث ( شمال بحر الغزال، وواراب والوحدة) ،وفى ولاية جنوب كردفان. كما قمنا بتقييم اﻷحوال المعيشية فى أكثر من 7،000 قرية فى هذه الولايات. ومعرفة اماكن وجود العائدين واعدادهم، وتقييم الفجوات فى الخدمات اﻷساسية واﻷحوال المعيشية فى المناطق اﻷكثر تضرراً يُمكّننا من تقديم المساعدة للعائدين ومجتمعاتهم، ويساعد على منع النزوح مجدداً فى ظل الظروف اﻹجتماعية واﻹقتصادية الهشّة. وأشكال الدعم الذى نقدّمه هى حفر اﻵبار ومصادر المياه اﻷخرى يدوياً، وصنع طوب المراحيض، ومراكز كسب العيش، والوسائل الصّحية والتعليمية. وكذلك نوفّر فرص التدريب فى مجالات الوعى بالصحّة العامة، كما نُساعد المواطنين على اكتساب مهارات جديدة والحصول على معدّات تُعينهم على كسب رزقهم.

     أمّا فى مجالات الدعم اﻷخرى للعودة، فقد ساعدت المنظمة 435 مواطناً مؤهلاً (نازحين ولاجئين) ممن رغبوا فى وضع مهاراتهم القيّمة ومعرفتهم فى خدمة اعادة التأهيل والبناء والتنمية فى مناطقهم، على العودة واﻹنخراط فى العمل فى حقل التعليم والصحّة والبنى التحتيّة والتمويل.

   وفى دارفور، وفى اطار مذكّرة التفاهم التى وُقّعت بين حكومة السودان والمنظمة الدزلية للهجرة واﻷمم المتحدة فى أغسطس 2004، كُلّفت المنظمة بالمتابعة والتمحيص وتقديم العون للعائدين الى دارفور. وقد شملت أنشطة المنظمة متابعة الحماية للعودة أو اعادة التوطين، وتسجيل النازحين، وتلقّى العون ، ومتابعة تحركات المواطنين وتقييم أحوال القُرى، ودعم العائدين ليتمكّنوا من العودة واﻹستقرار فى ديارهم أو فى مناطق أخرى فى أمن وكرامة. ونسعى جاهدين لجعل أنشطتنا تُراعى اﻵثار البيئية السالبة وتُساهم فى زيادة الوعى والمعرفة بالبيئة وهشاشة سبل كسب العيش فى دارفور. ولذلك يتم تصميم المشاريع بمشاركة مفوّضية العون اﻹنسانى. وتوفّر هذه المشاريع معلومات مستفيضة عن العائدين والمجتمعات المُستقبِلة لهم مما يسهم فى اعادة دمجهم فى ظروف آمنة.

    ومنذ أبريل 2009 ، وزّعت المنظمة مواد غير غذائية منقذة للحياة، ومواد لبناء مساكن مؤقّتة فى دارفور وشمال السودان كجزء من عمليّة " خط اﻷنابيب المشترك للمواد غير الغذائيّة" وذلك لمساعدة المواطنين الذين تأثروا بالنزاع والكوارث الطبيعية كالفيضانات.

    وبدايةً من يناير 2009 ، شهدت ولايات وسط وغرب اﻹستوائيّة بجنوب السودان أزمة انسانية خانقة فى أعقاب هجمات "جيش الرّب" اليوغندى ، وفى ظلّ عمليات عسكرية سودانية/ يوغندية /كنغولية مشتركة ضد "جيش الرّب". ووفقاً ﻹحصاءات اﻷمم المتحدة فان 130،000 شخص فى كلٍ من جمهورية الكنغو الديموقراطية وجنوب السودان أجبروا على الفرار من ديارهم، كما قُتل المئات أو تم اغتصابهم أو أختطفوا. ويشير تقييم المنظمة الذى أُجرى فى المناطق اﻷكثر تضرراً (ازو ،و أندارى وناندى) الى وجود أكثر من 110،000 منالمتضررين فى هذه المناطق، والتى تُعانى من نقص حاد فى مياه الشرب والمسكن والخدمات الضرورية اﻷخرى. وقد وفّرت المنظمة مواد غير غذائية وأجهزة تنقية المياه باﻹضافة الى عيادتين طبّيتين متنقلتين.

    وفى مجال دعم التحضيرات للانتخابات العامة المُقبلة، تُساهم المنظمة مع برنامج اﻷمم المتحدة اﻹنمائى فى نشر الوعى بالعملية اﻹنتخابية وسط سكان السودان. وقد تمّ اختيار منظمات محليّة غير حكومية وُفّر لها التدريب والتمويل لتقوم بنشر الوعى والمعلومات فى جميع مناطق السودان. والهدف من كل هذا الجهد هو تشجيع الناخبين على المشاركة فى اﻹنتخابات من جهة، و بناء قدرات المنظمات السودانية ﻹرساء دعائم راسخة للممارسة الديموقراطية من جهة أخرى.

   وفى مجال ادارة شئون الهجرة، قدّمت المنظمة مؤخّراً الدعم للأمانة العامة لجهاز شئون المغتربين التابع لمجلس الوزراء ﻹنشاء مركز لدراسات الهجرة والتنمية والسكّان ( سبتمبر 2009) وذلك بهدف تقديم الخبرة الفنّية ﻹعداد خريطة متكاملة للهجرة فى السودان. ونشر الوعى بقضايا الهجرة وسط مؤسسات الدولة والجاليات بالخارج، وبين من ينتوُون الهجرة، وفى اﻷوساط اﻷكاديمية، ولتقديم الدعم اللازم لعملية رسم السياسات واتخاذ القرار. ولتحقيق ذلك، تُقدّم المنظمة اﻷجهزة والمعدّات اللازمة لتدريب العاملين بالمركز على جمع المعلومات وتحليلها وادارة شئون المعلومات. وستُسهم المنظمة ، عن طريق اﻷمانة العامة  لجهاز شئون المغتربين، فى ربط الجهات الفاعلة فى مجال الهجرة وادارتها ببعضها لضمان تبادل مُنتظم للمعلومات.

  وتنفّذ المنظمة حملة اعلاميّة فى شرق السودان حول مخاطر الهجرة غير النظاميّة. وقد تمّ توزيع ملصقات ونشرات تصاحبها تغطية اذاعية وتلفزيونية فى كل السودان، وتُدار هذه الحملة باللغات العربية واﻷمهرية والتغراوية، وتستهدف ليس فقط المهاجرين غير النظاميين، بل ايضاً المواطنين السودانيين. وستُنَظّم الى جانب ذلك ورش عمل وحلقات نقاش مع القيادات المحلية ومع المهاجرين أنفسهم. ولتحسين اﻹتصال بين الولايات الحدودية والحكومة المركزية، وفّرت المنظمة 5 محطات اتصال "كودان" على الموجات سريعة الذبذبة" VHF”  لوزارة الداخلية لمراقبة الحدود. وتُشكّل الحملة اﻹعلامية وأجهزة اﻹتّصال حلقة فى سلسلة أنشطة بُلورَت فى اطار برنامج "طريق الهجرة لشرق أفريقيا" والذى تدعمه منظمة اﻹيقاد ويُنفّذ بالتعاون مع بعثة المنظمة الدولية للهجرة فى أثيوبيا واﻹتحاد اﻷفريقى.

   وفى الختام، فان المنظمة الدولية للهجرة قامت بالعديد من اﻷنشطة والبرامج فى معظم مناطق السودان. ونأمل أن نُواصل جهودنا كشريك أساسى وفعّال للحكومة ووكالات اﻷمم المتحدة والمجتمع  الدولى بصفة عامة، لتقديم الخدمات والنصائح والمشورة عند الحاجة.