د. عبد المنعم مختار
أستاذ جامعي في مجال الصحة العامة
المدير العام للشركة الألمانية-السودانية للبحوث والاستشارات وبناء القدرات
المدير التنفيذي لمركز السياسات القائمة على الأدلة والبيانات
moniem.mukhtar@gmail.com
الملخص
يمثل سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD) واحدًا من أكثر مشاريع البنية التحتية تأثيرًا في حوض النيل، لما له من آثار كبيرة على الهيدرولوجيا والزراعة والاقتصاد والبيئة وسبل المعيشة والحوكمة المائية العابرة للحدود في السودان. تستعرض هذه المقالة الأدلة المستمدة من الأدبيات العلمية المحكمة لتقييم التأثيرات متعددة الأبعاد لسد النهضة على السودان. وتوضح الأدلة أن سد النهضة يمتلك القدرة على تحقيق فوائد مهمة من خلال تنظيم الفيضانات، وتحسين موثوقية تدفقات المياه، وتعزيز فرص الري، وتطوير الطاقة الكهرومائية، ودعم التحول الاقتصادي الأوسع. ومع ذلك، فإن هذه الفوائد تترافق مع مخاطر مرتبطة بتغير ديناميكيات الرواسب، والتحولات البيئية، والاعتماد على التشغيل المنسق للخزان، واحتمال التأثر خلال فترات الجفاف الممتدة.
تشير المحصلة العامة للأدلة إلى أن التأثير الصافي لسد النهضة على السودان يرجح أن يكون إيجابيًا أكثر من كونه سلبيًا في ظل وجود تعاون فعال، وقواعد تشغيل شفافة، وسياسات وطنية مناسبة للتكيف. ويعود هذا التوازن الإيجابي بصورة أساسية إلى تحسين تنظيم المياه، وتقليل مخاطر الفيضانات، وخلق فرص زراعية، وتحقيق فوائد محتملة في مجال الطاقة. إلا أن حجم هذه الفوائد يعتمد بدرجة كبيرة على قدرة السودان المؤسسية، وقرارات الاستثمار، وإنشاء آليات فعالة للتنسيق بين إثيوبيا والسودان. وفي غياب هذه التدابير، قد تؤدي الآثار السلبية المحلية والمخاطر المرتبطة بالجفاف إلى تقليل بعض المكاسب المحتملة أو عكس اتجاهها.
المقدمة
يمثل سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD)، الذي شُيد على النيل الأزرق في إثيوبيا، أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في أفريقيا، وقد أدى إلى تغيير جوهري في الديناميكيات الهيدرولوجية والاقتصادية والسياسية لحوض النيل. وبالنسبة للسودان، الذي يقع مباشرة downstream من إثيوبيا وقبل مصر، يمثل سد النهضة في الوقت نفسه فرصة تنموية كبرى ومصدرًا لتحديات جديدة في إدارة المياه.
تاريخيًا، اتسم نظام النيل الأزرق في السودان بتفاوت موسمي شديد، حيث ترتفع التدفقات خلال موسم الأمطار وتنخفض خلال الفترات الجافة. وقد أنتج هذا التفاوت فوائد وتحديات في آن واحد؛ إذ ساهمت الفيضانات في خصوبة التربة ودعم بعض النظم الزراعية التقليدية، لكنها تسببت أيضًا في أضرار متكررة للمستوطنات والبنية التحتية والأراضي الزراعية. ومن شأن إدخال تخزين كبير للمياه في أعلى النهر من خلال سد النهضة أن يحول هذه الأنماط عبر تنظيم التدفقات النهرية، وتقليل شدة الفيضانات، وتحسين توفر المياه في موسم الجفاف.
في الوقت نفسه، فإن تنظيم نظام نهري كان يعتمد تاريخيًا على التغير الطبيعي يخلق أسئلة جديدة تتعلق بالبيئة والديناميكيات الاجتماعية والاقتصادية. وقد تؤثر التغيرات في توقيت الفيضانات، ونقل الرواسب، والأنماط الموسمية للتدفق على النظم البيئية والمجتمعات التي تعتمد على العمليات النهرية التقليدية. لذلك، لا يمكن تقييم تأثير سد النهضة على السودان من خلال كمية المياه فقط، بل يتطلب تحليلًا متكاملًا يجمع بين الهيدرولوجيا والاقتصاد والزراعة والبيئة وسبل المعيشة والحوكمة (Basheer, 2024; Wheeler, 2020).
التأثيرات الهيدرولوجية على السودان
تنظيم التدفقات وتقليل الفيضانات
يُعد تعديل أنماط تدفقات النيل الأزرق أحد أكثر التأثيرات التي تم تحديدها بصورة متكررة لسد النهضة. إذ تسمح السعة التخزينية الكبيرة للسد باحتجاز مياه الفيضانات الموسمية وإطلاقها بصورة أكثر انتظامًا، مما يقلل من ذروة الفيضانات في اتجاه المصب.
تشير النماذج الهيدرولوجية إلى أن تشغيل سد النهضة يمكن أن يقلل مخاطر الفيضانات في السودان من خلال خفض أحداث التدفق المرتفع التي كانت تاريخيًا تؤدي إلى أضرار للمستوطنات والأراضي الزراعية والبنية التحتية (Mordos, 2020). كما يمكن أن يؤدي تحسين تنظيم التدفقات إلى تعزيز تشغيل البنية التحتية المائية السودانية، وخاصة سد الروصيرص، من خلال توفير تدفقات أكثر قابلية للتنبؤ.
يمثل خفض شدة الفيضانات إحدى أوضح الفوائد المحتملة للسودان. فقد تسببت فيضانات النيل الأزرق تاريخيًا في خسائر اقتصادية كبيرة ونزوح وأضرار للبنية التحتية. ويمكن لنظام تدفق أكثر انتظامًا أن يحسن التخطيط طويل الأمد للزراعة والتنمية الحضرية وإدارة الفيضانات.
ومع ذلك، فإن تنظيم النهر يؤدي أيضًا إلى تغيير العمليات الهيدرولوجية الطبيعية. فقد كانت الفيضانات الموسمية تدعم تاريخيًا الزراعة في السهول الفيضية، وتجدد التربة، ومصائد الأسماك، والوظائف البيئية. لذلك، فإن تقليل ذروة الفيضانات قد يؤدي إلى مقايضات بيئية ومعيشية تتطلب استراتيجيات تكيفية للإدارة (Basheer, 2024).
الأمن المائي والقدرة على مواجهة الجفاف
الفوائد خلال الظروف الهيدرولوجية الطبيعية
قد يزيد سد النهضة من الأمن المائي للسودان من خلال تقليل التفاوت السنوي في تدفقات النيل الأزرق. ويمكن لأنماط التدفق الأكثر انتظامًا أن تحسن:
جدولة الري؛
إدارة الخزانات؛
التخطيط الزراعي؛
تنسيق إنتاج الطاقة الكهرومائية؛
كفاءة تخصيص المياه.
ويمثل الانتقال من نظام نهري موسمي شديد التذبذب إلى نظام أكثر تنظيمًا فرصة للسودان لتحسين إدارة موارده المائية. وقد تساعد التدفقات الأكثر استقرارًا خلال موسم الجفاف في تقليل بعض التحديات المرتبطة تاريخيًا بنقص المياه الموسمي.
كما يمكن للتنسيق الأفضل بين سد النهضة والخزانات السودانية أن يعزز كفاءة البنية التحتية المائية القائمة من خلال تحسين التخطيط للتخزين والإطلاق ومتطلبات المياه الزراعية.
المخاطر خلال فترات الجفاف
تتمثل أكبر حالة من عدم اليقين التي حددتها الأدبيات العلمية في ظروف الجفاف الممتد. ففي حالات الجفاف متعدد السنوات، تعتمد فوائد دول المصب بدرجة كبيرة على قواعد تشغيل الخزان، وتبادل المعلومات، وترتيبات الإدارة التعاونية.
توضح النماذج العلمية أن تأثير سد النهضة خلال فترات الجفاف لا يتحدد فقط بوجود السد، بل بالقرارات المتعلقة بـ:
استراتيجيات ملء الخزان؛
أحجام الإطلاق السنوية؛
آليات إدارة الجفاف؛
التنسيق بين دول حوض النيل.
وتشير تحليلات السيناريوهات إلى أن التشغيل التعاوني بين إثيوبيا والسودان ومصر يمكن أن يحسن القدرة على مواجهة المخاطر ويقلل عدم اليقين، بينما يزيد التشغيل غير المنسق من حالة عدم اليقين بالنسبة لدول المصب (Wheeler, 2020; Basheer, 2021).
وبالتالي، فإن الأمن المائي المرتبط بسد النهضة يعتمد على البنية التحتية المادية وعلى الحوكمة المؤسسية في الوقت نفسه. ويمكن للتعاون الفعال أن يحول سد النهضة من مصدر محتمل لعدم اليقين إلى أداة لتعزيز المرونة على مستوى الحوض.
التأثيرات الزراعية والأمن الغذائي
تمثل الزراعة أحد أهم القطاعات المتأثرة بسد النهضة لأن مشاريع الري الرئيسية في السودان تعتمد بدرجة كبيرة على مياه النيل الأزرق.
موثوقية الري والتنمية الزراعية
قد يوفر سد النهضة للسودان عدة مزايا زراعية، منها:
تحسين موثوقية مياه الري؛
تقليل أضرار الفيضانات؛
تحسين جدولة المياه؛
فرص التكثيف الزراعي.
وقد تستفيد مشاريع الجزيرة والرهد وغيرها من نظم الري من توفر مياه أكثر انتظامًا. ويمكن للتدفقات الأكثر قابلية للتنبؤ أن تسمح للمزارعين وسلطات الري بتحسين التخطيط وتقليل الخسائر المرتبطة بالفيضانات غير المتوقعة أو نقص المياه.
وتشير النماذج الاقتصادية إلى أن تحسين تنظيم المياه، مقترنًا بالاستثمار الزراعي، يمكن أن يساهم بصورة كبيرة في التنمية الاقتصادية طويلة الأجل للسودان من خلال زيادة الإنتاجية الزراعية ودعم توسع الزراعة المروية (Siddig, 2021).
ومع ذلك، فإن توفر المياه بصورة أفضل لا يؤدي تلقائيًا إلى تحول زراعي. ويتطلب تحقيق هذه الفوائد:
إعادة تأهيل البنية التحتية للري؛
تحسين السياسات الزراعية؛
توفير التكنولوجيا والتمويل؛
تطوير الأسواق؛
إصلاح المؤسسات.
المخاطر المحتملة للنظم الزراعية التقليدية
رغم الفوائد المحتملة، قد يؤثر انخفاض ذروة الفيضانات سلبًا على الأنشطة الزراعية التي تعتمد على الفيضانات الطبيعية.
فقد استفادت الزراعة الفيضية تاريخيًا من الفيضانات الموسمية التي كانت تترسب خلالها مواد غنية بالعناصر الغذائية وتدعم ممارسات زراعية معينة. وقد يتطلب انخفاض ترسب الرواسب وتغير توقيت الفيضانات اعتماد أساليب بديلة لإدارة التربة والحفاظ على خصوبتها.
وتؤكد الدراسات المتعلقة بنظم الري السودانية أن نتائج سد النهضة ستعتمد بدرجة كبيرة على سياسات التكيف الزراعي المحلية واستراتيجيات الإدارة القادرة على مواجهة تغير المناخ (Ahmed, 2025).
الطاقة الكهرومائية والتنمية الاقتصادية
يوفر سد النهضة فرصًا مهمة لقطاع الطاقة في السودان وللتنمية الاقتصادية الأوسع. فالسعة الكبيرة لتوليد الطاقة الكهرومائية في السد يمكن أن تساهم في التكامل الكهربائي الإقليمي وتحسين أمن الطاقة في السودان.
فوائد الكهرباء
تشمل الفوائد المحتملة المرتبطة بالطاقة:
زيادة توفر الكهرباء؛
تحسين موثوقية إمدادات الطاقة؛
تقليل نقص الكهرباء؛
دعم التنمية الصناعية؛
خلق فرص للتجارة الإقليمية في الكهرباء.
تمثل الكهرباء الموثوقة شرطًا أساسيًا للتحول الاقتصادي لأنها تدعم الإنتاج الصناعي، وضخ المياه للري، والصناعات التحويلية، والخدمات الحضرية، والتنمية التكنولوجية.
كما يمكن للتعاون في مجال تبادل الكهرباء بين دول حوض النيل أن يسمح للسودان بالاستفادة من موارد الطاقة المتجددة الموسعة وتقليل الاعتماد على مصادر الطاقة الأكثر تكلفة والأقل كفاءة.
التأثيرات الاقتصادية على مستوى الاقتصاد الكلي
تشير الدراسات الاقتصادية إلى أن سد النهضة يمكن أن يوفر فرصًا اقتصادية طويلة الأجل للسودان من خلال التفاعل بين توفر المياه والطاقة والزراعة والتنمية الوطنية.
وقد أظهر نموذج التوازن العام القابل للحساب أن السودان، في ظل ظروف مواتية تشمل الاستخدام الفعال للموارد المائية والطاقة المحسنة، يمكن أن يحقق مكاسب اقتصادية كبيرة على المدى الطويل (Siddig, 2021).
وتشمل المسارات الرئيسية التي يمكن أن تتحقق من خلالها الفوائد الاقتصادية:
زيادة الإنتاجية الزراعية؛
توسع الزراعة المروية؛
تحسين توفر الطاقة؛
زيادة النشاط الصناعي؛
تقليل الخسائر الناتجة عن كوارث الفيضانات.
كما تشير التقييمات الاقتصادية الإقليمية إلى أن الإدارة التعاونية لسد النهضة يمكن أن تحقق نتائج اقتصادية إيجابية لدول حوض النيل، بما فيها السودان، من خلال تحسين كفاءة استخدام الموارد وتقليل حالة عدم اليقين (Kahsay, 2015).
ومع ذلك، فإن المكاسب الاقتصادية ليست تلقائية، بل تعتمد على قدرة السودان على تنفيذ إصلاحات مكملة، تشمل:
تحديث النظم الزراعية؛
الاستثمار في البنية التحتية؛
تحسين شبكات الكهرباء؛
تعزيز المؤسسات؛
تطوير سياسات اقتصادية فعالة.
ومن دون هذه الشروط المساعدة، قد تبقى الفوائد المحتملة أقل من مستواها الممكن أو تتركز في قطاعات ومناطق محددة فقط.
الآثار البيئية والإيكولوجية
ديناميكيات الرواسب
يحمل النيل الأزرق تاريخيًا كميات كبيرة من الرواسب التي تؤثر في شكل النهر، وإنتاجية السهول الفيضية، وخصوبة التربة، والنظم البيئية المائية.
ومن المتوقع أن يحتجز سد النهضة نسبة كبيرة من هذه الرواسب داخل الخزان. ويحمل هذا التغير آثارًا إيجابية وسلبية بالنسبة للسودان.
تشمل الفوائد المحتملة:
تقليل تراكم الرواسب في الخزانات الواقعة downstream؛
تحسين كفاءة تشغيل البنية التحتية المائية؛
تقليل المشكلات التشغيلية الناتجة عن الأحمال العالية من الرواسب.
أما المخاطر المحتملة فتشمل:
انخفاض ترسيب المغذيات في الأراضي الزراعية الفيضية؛
تغير شكل مجرى النهر؛
تغير الموائل المائية؛
احتمال التأثير على إنتاجية النظم البيئية.
ولا تزال النتائج طويلة الأجل لتغير ديناميكيات الرواسب من أقل جوانب تأثير سد النهضة دراسةً بالنسبة للسودان. وتؤكد الدراسات الحالية الحاجة إلى مراقبة مستمرة لنقل الرواسب والتغيرات البيئية بعد التشغيل الكامل للسد (Basheer, 2024).
النظم البيئية المائية والتنوع الحيوي
قد تؤثر التغيرات في توقيت التدفقات النهرية وحجمها وتباينها الموسمي على النظم البيئية المائية في مختلف أنحاء السودان.
وتشمل التأثيرات البيئية المحتملة:
تغير موائل الأسماك؛
تغير ظروف التكاثر؛
تغير ديناميكيات الأراضي الرطبة؛
تعديل أنماط التنوع الحيوي المرتبط بالنهر.
وعلى الرغم من أن التأثيرات الهيدرولوجية والاقتصادية لسد النهضة حظيت باهتمام علمي كبير، فإن الآثار البيئية لا تزال أقل دراسة نسبيًا.
لذلك، فإن برامج المراقبة البيئية طويلة الأجل ضرورية لتحديد ما إذا كانت التغيرات البيئية ستظل ضمن حدود مقبولة أو ستتطلب إجراءات تخفيف إضافية.
التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية وسبل المعيشة
لن يتم توزيع فوائد وتكاليف سد النهضة بصورة متساوية بين جميع شرائح المجتمع السوداني. فقد تظهر مؤشرات اقتصادية وطنية إيجابية، بينما تواجه بعض المجتمعات المحلية تحديات في التكيف.
المستفيدون المحتملون
منتجو الزراعة المروية
قد يستفيد المزارعون في نظم الري المنظمة من:
إمدادات مياه أكثر موثوقية؛
تقليل الخسائر الناتجة عن الفيضانات؛
تحسين التخطيط الزراعي.
مستهلكو الكهرباء
قد تستفيد الأسر والشركات والصناعات من:
تحسن توفر الكهرباء؛
انخفاض نقص الطاقة؛
استقرار إمدادات الكهرباء.
السكان في المناطق الحضرية
قد تستفيد المجتمعات الواقعة في المناطق المعرضة للفيضانات من:
انخفاض مخاطر الفيضانات؛
حماية أفضل للبنية التحتية؛
انخفاض الخسائر الاقتصادية المرتبطة بالكوارث.
القطاعات الصناعية
قد تستفيد الصناعات التي تحتاج إلى إمدادات مستقرة من الكهرباء والمياه من تحسن توفر الموارد.
الفئات الأكثر عرضة للتأثر السلبي
قد تواجه بعض المجتمعات آثارًا سلبية، خصوصًا تلك التي تعتمد على العمليات النهرية الطبيعية.
وتشمل الفئات المحتملة:
المزارعون في السهول الفيضية
قد تواجه المجتمعات التي تمارس الزراعة المعتمدة على انحسار مياه الفيضانات انخفاضًا في فوائد الفيضانات الطبيعية وترسيب الرواسب.
منتجو الطوب التقليدي
يعتمد إنتاج الطوب التقليدي على طول النيل في بعض المناطق على الظروف النهرية الموسمية. وقد يؤثر انخفاض الفيضانات على توفر الطين المناسب وعلى أنماط الإنتاج التقليدية.
المجتمعات المعتمدة على النظم البيئية النهرية
قد تواجه مجتمعات الصيد والأسر التي تعتمد على خدمات النظم البيئية النهرية تغيرات نتيجة تغير أنماط التدفق والظروف البيئية.
وتشير التقييمات المتكاملة إلى أن المكاسب الاقتصادية الوطنية قد تتزامن مع خسائر محلية في سبل المعيشة. ولذلك، تتطلب الإدارة العادلة سياسات تكيف موجهة، وآليات تعويض، وحماية للفئات الأكثر هشاشة (Basheer, 2024).
الحوكمة وإدارة المياه العابرة للحدود
يعتمد التأثير طويل الأجل لسد النهضة على السودان بدرجة كبيرة على الترتيبات المؤسسية بين إثيوبيا والسودان ومصر.
فالبنية التحتية المادية للسد وحدها لا تحدد النتائج، بل إن ترتيبات الحوكمة هي التي ستحدد إلى حد كبير ما إذا كان السد سيصبح مصدرًا للتعاون أو للخلاف.
تشمل متطلبات الحوكمة الأساسية:
التشغيل المنسق للخزان؛
قواعد إدارة الجفاف؛
التبادل الشفاف للبيانات الهيدرولوجية؛
آليات المراقبة المشتركة؛
إجراءات تسوية النزاعات؛
ترتيبات تقاسم المنافع.
وتؤكد التحليلات القانونية أن الإدارة المستدامة لنهر النيل تتطلب تحقيق التوازن بين:
الاستخدام المنصف والمعقول للمياه المشتركة؛
منع الضرر الجسيم؛
التعاون بين دول الحوض (Salman, 2016; Yihdego, 2016).
كما توضح التقييمات العلمية بصورة متزايدة أن الإدارة التعاونية تحقق فوائد اقتصادية أكبر ومرونة أعلى مقارنة بالتشغيل الأحادي (Basheer, 2021).
وبالنسبة للسودان، فإن المشاركة الفعالة في حوكمة حوض النيل تعد شرطًا أساسيًا لتعظيم الفوائد وتقليل المخاطر.
تحليل قائم على الأدلة لتأثيرات سد النهضة على السودان
نقاط القوة
يوفر سد النهضة للسودان عددًا من المزايا الاستراتيجية المهمة.
تتمثل أقوى الفوائد المحتملة في تحسين تنظيم تدفقات النيل الأزرق. وتشير الدراسات الهيدرولوجية إلى أن سد النهضة يمكن أن يقلل من ذروة الفيضانات الشديدة ويخلق أنماطًا أكثر استقرارًا للتدفقات الموسمية، مما يحسن إدارة الموارد المائية ويقلل الأضرار المرتبطة بالفيضانات (Mordos, 2020).
وتتمثل نقطة قوة رئيسية أخرى في تقليل مخاطر الفيضانات. فمن خلال تخزين كميات كبيرة من مياه الفيضانات الموسمية، يمكن لسد النهضة أن يقلل من الفيضانات المدمرة التي أثرت تاريخيًا على المستوطنات السودانية، والأراضي الزراعية، والطرق، والجسور، وغيرها من البنى التحتية (Basheer, 2024).
كما يمثل تحسين موثوقية مياه الري نقطة قوة مهمة. فالتدفقات الأكثر انتظامًا قد تؤدي إلى تحسين جدولة الري، وتقليل عدم اليقين الزراعي، ودعم زيادة الإنتاجية في مشاريع الري الكبرى (Ahmed, 2025).
ومن نقاط القوة كذلك إمكانية تحقيق تنمية اقتصادية مرتبطة بالطاقة. إذ يمكن لزيادة توفر الطاقة الكهرومائية والتعاون الإقليمي في مجال الكهرباء أن يدعما التصنيع، وتنويع الاقتصاد، وتحسين مستويات المعيشة (Siddig, 2021).
كما يمثل سد النهضة فرصة لتعزيز التعاون في حوض النيل. وتشير الأدلة إلى أن الإدارة المنسقة للسد يمكن أن تزيد الفوائد الاقتصادية وتحسن القدرة على مواجهة التغيرات الهيدرولوجية والمناخية (Basheer, 2021).
نقاط الضعف
رغم هذه المزايا، يخلق سد النهضة عددًا من نقاط الضعف الداخلية التي تحتاج إلى إدارة فعالة.
تتمثل إحدى نقاط الضعف الرئيسية في اعتماد السودان على قرارات تشغيل الخزان الإثيوبي. إذ تعتمد كمية المياه التي تصل إلى السودان، خاصة خلال فترات الجفاف، بدرجة كبيرة على قواعد التشغيل وآليات التعاون (Wheeler, 2020).
كما تتمثل نقطة ضعف أخرى في محدودية قدرة السودان المؤسسية على الاستفادة الكاملة من الفرص المحتملة. فالمكاسب الاقتصادية تتطلب استثمارات كبيرة في تحديث الري، والتحول الزراعي، والبنية التحتية للطاقة، وتعزيز أنظمة الحوكمة (Siddig, 2021).
ومن نقاط الضعف أيضًا عدم كفاية المعرفة المتعلقة بالتأثيرات البيئية. فما تزال الآثار طويلة الأجل على ديناميكيات الرواسب، ومصائد الأسماك، والأراضي الرطبة، والنظم البيئية للسهول الفيضية غير مؤكدة وتتطلب مزيدًا من البحث والرصد (Basheer, 2024).
كما أن انخفاض الفيضانات الطبيعية قد يؤثر سلبًا على بعض الأنشطة الاقتصادية التقليدية التي اعتمدت تاريخيًا على ديناميكيات النهر الموسمية.
الفرص
يخلق سد النهضة عددًا من الفرص المهمة للتنمية المستقبلية في السودان إذا تم وضع السياسات والترتيبات المؤسسية المناسبة.
تتمثل الفرصة الأولى في تحديث القطاع الزراعي. إذ يمكن لتوفر المياه بصورة أكثر انتظامًا أن يدعم توسع الزراعة المروية، وزيادة إنتاجية المحاصيل، وتحسين الأمن الغذائي، وتعزيز اندماج الزراعة السودانية في الأسواق الإقليمية والدولية. إلا أن تحقيق هذه النتائج يتطلب استثمارات مكملة في إعادة تأهيل نظم الري، والبحوث الزراعية، وخدمات الإرشاد، والبنية التحتية الريفية، وأنظمة التسويق (Siddig, 2021).
وتتمثل الفرصة الثانية في تطوير قطاع الطاقة. فقد يؤدي توفر الطاقة الكهرومائية وزيادة فرص تبادل الكهرباء داخل حوض النيل إلى دعم التنمية الصناعية، وتقليل القيود المرتبطة بالطاقة، وتحسين الخدمات، وتعزيز التنويع الاقتصادي. كما يمكن للطاقة المتجددة المستقرة أن تقلل الاعتماد على مصادر الطاقة الأعلى تكلفة والأقل كفاءة (Kahsay, 2015).
أما الفرصة الثالثة فهي تحسين التخطيط لإدارة الفيضانات. فقد يسمح انخفاض شدة الفيضانات للسودان بإعادة تصميم استراتيجيات مكافحة الفيضانات، وتحسين تخطيط المستوطنات، وتعزيز قدرة البنية التحتية على الصمود، وتقليل الخسائر المتكررة المرتبطة بفيضانات النيل الأزرق الشديدة (Mordos, 2020).
وتتمثل الفرصة الرابعة في تعزيز التعاون الإقليمي في مجال المياه. إذ يوفر سد النهضة فرصة لتطوير مؤسسات أقوى للتعاون في حوض النيل من خلال أنظمة المراقبة المشتركة، والتشغيل المنسق للخزانات، وتبادل المعلومات العلمية، واستراتيجيات التكيف المناخي المشتركة. وتشير الأدلة إلى أن التشغيل التعاوني يمكن أن يزيد الفوائد الاقتصادية ويحسن القدرة على مواجهة المخاطر بالنسبة لدول المصب (Basheer, 2021).
وتتمثل الفرصة الخامسة في تحديث حوكمة المياه في السودان. فوجود منشأة كبيرة لتنظيم المياه في أعلى النهر يوفر حافزًا للسودان لتحسين مؤسساته المائية، وتعزيز الرصد الهيدرولوجي، وتحديث ممارسات الري، وتطوير تخطيط متكامل للموارد المائية.
التهديدات
رغم إمكاناته الإيجابية، يخلق سد النهضة عددًا من التهديدات المهمة التي تتطلب إدارة دقيقة.
يتمثل أكبر تهديد في الجفاف الممتد. فالتغير المناخي وفترات الجفاف متعددة السنوات تمثل أكبر مصدر لعدم اليقين، لأن أوضاع دول المصب تعتمد على كيفية إدارة التخزين والإطلاق خلال فترات محدودية المياه. ومن دون اتفاقات فعالة لإدارة الجفاف، قد يواجه السودان هشاشة أكبر خلال الأحداث المناخية المتطرفة (Wheeler, 2020).
ويتمثل تهديد ثانٍ في غياب ترتيبات تشغيل شاملة وملزمة. فعدم وجود آليات واضحة للاستجابة للجفاف، وتبادل البيانات، وتنسيق تشغيل الخزان، والإجراءات الطارئة قد يزيد من عدم اليقين ويقلل من الفوائد المحتملة (Salman, 2016).
أما التهديد الثالث فهو التدهور البيئي المحتمل. إذ قد يؤدي تغير نقل الرواسب، وأنماط تدفق النهر، وديناميكيات السهول الفيضية، ومصائد الأسماك، والنظم البيئية المائية إلى آثار بيئية يصعب عكسها إذا لم تتم مراقبتها وإدارتها بصورة فعالة (Basheer, 2024).
ويتمثل التهديد الرابع في عدم المساواة في توزيع المنافع. فالمكاسب الاقتصادية الوطنية الناتجة عن سد النهضة قد لا تتحول تلقائيًا إلى تحسين في سبل معيشة جميع المجتمعات السودانية، خاصة الفئات التي تعتمد على الأنشطة التقليدية المرتبطة بالنهر (Basheer, 2024).
ويتمثل التهديد الخامس في عدم الاستقرار السياسي وضعف القدرة المؤسسية داخل السودان. فحتى إذا خلق سد النهضة فرصًا مهمة، فإن عدم الاستقرار الداخلي، وضعف الاستثمار، وضعف التنسيق المؤسسي قد يحد من قدرة السودان على تحقيق المنافع وإدارة المخاطر.
التوازن العام بين المنافع والمخاطر لسد النهضة على السودان
تشير الأدلة العلمية المتاحة إلى أن التوازن العام لتأثيرات سد النهضة على السودان يميل إلى أن يكون إيجابيًا أكثر من كونه سلبيًا، بشرط توفر التعاون الفعال، والإدارة التكيفية، والسياسات التنموية الوطنية المناسبة.
ويستند هذا التقييم الإيجابي إلى عدة مزايا رئيسية.
أولًا، من المتوقع أن يحسن سد النهضة الاستقرار الهيدرولوجي من خلال تقليل الفيضانات الشديدة وزيادة القدرة على التنبؤ بتدفقات النيل الأزرق. ويمثل ذلك فائدة كبيرة للسودان لأن تقلبات الفيضانات التاريخية تسببت في خسائر اقتصادية وآثار إنسانية كبيرة (Mordos, 2020; Basheer, 2024).
ثانيًا، يخلق سد النهضة فرصًا للتنمية الزراعية. فقد يؤدي توفر المياه بصورة أكثر انتظامًا إلى تحسين أداء الري، ودعم التكثيف الزراعي، وتعزيز إمكانات الأمن الغذائي في السودان. إلا أن هذه الفوائد تعتمد على قدرة السودان على تحديث قطاعه الزراعي وإعادة تأهيل نظم الري القائمة (Ahmed, 2025; Siddig, 2021).
ثالثًا، يوفر سد النهضة فرصًا اقتصادية وطاقوية محتملة. فزيادة توفر الطاقة الكهرومائية، والتعاون الكهربائي، وتحسين إدارة الموارد يمكن أن تدعم التنمية الصناعية والنمو الاقتصادي (Kahsay, 2015; Siddig, 2021).
رابعًا، يمكن للإدارة التعاونية لسد النهضة أن تحول السد من مصدر محتمل للتوتر إلى أداة للتنمية الإقليمية والقدرة على مواجهة تغير المناخ. وتوضح التقييمات العلمية أن التشغيل المنسق يحقق فوائد أكبر ويقلل المخاطر مقارنة بالنهج غير التعاوني (Basheer, 2021).
ومع ذلك، فإن التوازن الإيجابي ليس مضمونًا بصورة تلقائية. إذ تعتمد النتيجة النهائية على عدة شروط أساسية.
الشرط الأول هو التعاون الفعال عبر الحدود. فمن دون تبادل شفاف للمعلومات، وقواعد متفق عليها لإدارة الجفاف، وتشغيل منسق للخزان، قد تزداد حالة عدم اليقين، خاصة خلال فترات الجفاف الممتدة (Wheeler, 2020).
الشرط الثاني هو القدرة الداخلية للسودان. ففوائد تحسين تنظيم المياه وتوفر الكهرباء ستظل محدودة ما لم يستثمر السودان في تحديث الزراعة، وتطوير البنية التحتية، والرصد البيئي، وتعزيز المؤسسات.
الشرط الثالث هو حماية المجتمعات الهشة. إذ يجب ألا تتحقق المكاسب الاقتصادية الوطنية على حساب المجتمعات التي تعتمد على الزراعة الفيضية التقليدية أو الأنظمة البيئية النهرية.
وعليه، يمكن تلخيص التقييم العام كما يلي:
يمثل سد النهضة فرصة استراتيجية ذات مخاطر قابلة للإدارة وليس مشروعًا ضارًا بطبيعته بالنسبة للسودان.
في ظل الحوكمة التعاونية والإدارة الفعالة:
من المرجح أن تتجاوز فوائد الاستقرار الهيدرولوجي المخاطر الهيدرولوجية؛
من المرجح أن تتجاوز الفرص الزراعية والاقتصادية الخسائر المحتملة؛
من المرجح أن تتجاوز فوائد الحماية من الفيضانات الأضرار المرتبطة بتغير نظام الفيضانات.
أما في ظل ضعف الحوكمة، وغياب الاتفاقات، أو حدوث جفاف شديد:
قد تزداد حالة عدم اليقين؛
قد تتعرض المجتمعات الهشة لخسائر؛
قد تصبح بعض المخاطر البيئية والاجتماعية أكثر أهمية.
والاستنتاج الأكثر دعمًا بالأدلة العلمية هو أن التأثير الصافي لسد النهضة على السودان إيجابي بدرجة متوسطة ولكنه مشروط بدرجة عالية. فالسد نفسه يوفر فوائد محتملة كبيرة، إلا أن تحقيق هذه الفوائد يتطلب حوكمة فعالة، وإدارة عادلة، وحماية بيئية، وتخطيطًا وطنيًا استراتيجيًا.
الخاتمة
يمثل سد النهضة الإثيوبي الكبير تحولًا جوهريًا في البيئة المائية والطاقة والزراعة والبيئة والجغرافيا السياسية للسودان. وتوضح الأدلة العلمية أن سد النهضة يمتلك القدرة على توفير فوائد مهمة للسودان من خلال تحسين تنظيم النهر، وتقليل مخاطر الفيضانات، وتعزيز موثوقية مياه الري، وخلق فرص في مجال الكهرباء، ودعم التنمية الاقتصادية.
وفي الوقت نفسه، يفرض سد النهضة تحديات جديدة مرتبطة بإدارة فترات الجفاف، والتغيرات البيئية، وديناميكيات الرواسب، وتكيف سبل المعيشة، والاعتماد على التعاون الإقليمي.
ولا تدعم الأدلة العلمية تصوير سد النهضة باعتباره مشروعًا مفيدًا بالكامل أو ضارًا بالكامل. بل ينبغي فهمه باعتباره تدخلًا بنيويًا معقدًا تعتمد نتائجه بدرجة كبيرة على الخيارات المتعلقة بالحوكمة والإدارة.
وبالنسبة للسودان، فإن المسار الأكثر فائدة يتمثل في تعظيم المنافع من خلال:
الإدارة التعاونية لحوض النيل؛
التبادل الشفاف للبيانات؛
الاتفاقات الخاصة بالاستجابة للجفاف؛
تحديث نظم الري؛
حماية المجتمعات الأكثر هشاشة؛
المراقبة البيئية المستمرة؛
التخطيط الاقتصادي الاستراتيجي.
إذا تحققت هذه الشروط، فمن المرجح أن يصبح سد النهضة مساهمًا إيجابيًا في تعزيز الأمن المائي للسودان، والتنمية الزراعية، والتحول في قطاع الطاقة، والتنمية الاقتصادية طويلة الأجل.
المراجع
- Ahmed HM, Turk KGB, Dinar HA. The performance of irrigation schemes in Sudan affected by climate variability and the Grand Ethiopian Renaissance Dam. Agronomy. 2025;15(1):110.
- Basheer M, Siddig K, Elnour Z, Ahmed M, et al. Toward integrated dam assessment: evaluating multi-dimensional impacts of the Grand Ethiopian Renaissance Dam on Sudan. Environmental Research Letters. 2024;19(10):104067.
- Basheer M, Wheeler KG, Ribbe J, et al. Collaborative management of the Grand Ethiopian Renaissance Dam increases economic benefits and resilience. Nature Communications. 2021;12:5622.
- Cascão AE, Nicol A. GERD: new norms of cooperation in the Nile Basin? Water International. 2016;41(4):550-564.
- Kahsay TN, Kuik O, Brouwer R, van der Zaag P. Estimation of the transboundary economic impacts of the Grand Ethiopia Renaissance Dam: a computable general equilibrium analysis. Water Resources and Economics. 2015;10:14-30.
- Mordos G, et al. Hydrological impacts of the Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) on River Nile hydrology within Sudan. Hydrology. 2020;8(3):41-51.
- Salman SMA. The Grand Ethiopian Renaissance Dam: legal, political and scientific challenges. Water International. 2016;41(4):485-511.
- Siddig K, Basheer M, Luckmann J. Economy-wide assessment of potential long-term impacts of the Grand Ethiopian Renaissance Dam on Sudan. Water International. 2021;46(3):325-341.
- Wheeler KG, Basheer M, Mekonnen ZT, Eltahir EAB, Mersha A, Abdo GM, et al. Understanding and managing new risks on the Nile with the Grand Ethiopian Renaissance Dam. Nature Communications. 2020;11:5222.
- Yihdego Z, Rieu-Clarke A. The Grand Ethiopian Renaissance Dam and the Nile Basin: implications for international water law. Water International. 2016;41(4):596-613.
