احتمالية انفصال دارفور عن السودان (الجزء الخامس)

احتمالية انفصال دارفور عن السودان: التجزؤ الإثنو-سياسي، الصراع المسلح، فشل الدولة، وديناميات تقرير المصير (الجزء الخامس)

د. عبد المنعم مختار
أستاذ جامعي في مجال الصحة العامة
المدير العام للشركة الألمانية-السودانية للبحوث والاستشارات وبناء القدرات
المدير التنفيذي لمركز السياسات القائمة على الأدلة والبيانات
moniem.mukhtar@gmail.com

16. الخاتمة

16.1 ملخص النتائج

تُظهر نتائج التحليل الشامل أن حالة دارفور تمثل نموذجًا متقدمًا لما يُعرف في أدبيات النزاعات بـ“تفكك الدولة الوظيفي”، حيث لم يعد احتكار العنف أو تقديم الخدمات أو إدارة الإقليم حكراً على سلطة مركزية واحدة. وبدلاً من ذلك، نشأت بنية متعددة الفاعلين تشمل الجيش السوداني، قوات الدعم السريع، والمليشيات المحلية، ما أدى إلى إعادة تشكيل سلطة الدولة بشكل غير رسمي ومجزأ (Rotberg, 2004).

وتشير الأدلة الميدانية الحديثة إلى أن الحرب الممتدة منذ 2023 عمّقت هذا التفكك، مع توسع نطاق العنف في دارفور، وارتفاع معدلات النزوح، وتعدد بؤر السيطرة العسكرية داخل الإقليم، بما يعكس انتقال النزاع من حالة التمرد إلى حالة “الحرب المركبة متعددة الجبهات” (UN, 2024).

16.2 تقدير الاحتمال

وفق النماذج المقارنة، فإن احتمال انفصال دارفور في المدى القصير إلى المتوسط يبقى منخفضًا، لكنه يرتفع في سيناريوهات انهيار الدولة المركزية بشكل كامل أو استمرار الحرب دون تسوية سياسية.

وتشير الأدبيات إلى أن الانفصال عادة لا يحدث إلا عند توافر شروط مركبة تشمل وحدة القيادة، دعم دولي، وسيطرة إقليمية شبه مكتملة (Fearon, 2004). هذه الشروط غير متوفرة في دارفور، حيث لا تزال البنية السياسية والعسكرية مجزأة بشدة.

16.3 الآثار السياسية

يؤدي استمرار الوضع الحالي إلى ثلاثة آثار رئيسية:

ترسيخ “الدولة المجزأة وظيفيًا” داخل السودان

زيادة استقلالية الفاعلين المحليين عن المركز

إعادة تشكيل مفهوم السيادة ليصبح متعدد المستويات

(Mamdani, 2009).

16.4 منع الصراع

تشير التجارب المقارنة إلى أن منع التحول نحو سيناريوهات الانفصال أو التفكك الكامل يتطلب:

وقف إطلاق النار المستدام

إعادة بناء المؤسسات الأمنية

إدماج الفاعلين المحليين في تسوية سياسية شاملة

(Doyle & Sambanis, 2006).

16.5 الإصلاح الدستوري

الإصلاح الدستوري يمثل شرطًا بنيويًا لتقليل احتمالات التفكك، ويتطلب إعادة توزيع السلطة والثروة بشكل متوازن بين المركز والأقاليم، مع تعزيز الحكم المحلي.

وتُظهر التجربة السودانية التاريخية أن الفشل المتكرر في تطبيق الفيدرالية الفعلية ساهم في إعادة إنتاج النزاعات الطرفية (Johnson, 2016).

16.6 التوصيات الإقليمية والدولية

تشمل التوصيات:

دعم الوساطة الإفريقية بدل التدخلات المتنافسة

تعزيز آليات مراقبة وقف إطلاق النار

منع تدفق السلاح إلى أطراف النزاع

دعم إعادة الإعمار في دارفور

(UN, 2024).

وتشير التقارير الحديثة إلى أن استمرار التدخلات الخارجية يزيد من تعقيد النزاع ويطيل أمده (UN Security Reports, 2025).

16.7 البحث المستقبلي

يجب أن يركز البحث المستقبلي على:

قياس الاقتصاد الحربي في دارفور

تحليل شبكات الفاعلين المسلحين

استخدام البيانات الجغرافية والاستشعار عن بعد لتتبع العنف

فهم التحولات بعد حرب 2023

(Collier & Hoeffler, 2004).

وتشير الأدبيات الحديثة إلى أن تقنيات الاستشعار عن بعد أصبحت أداة أساسية لرصد النزاعات في الوقت شبه الحقيقي، خاصة في مناطق يصعب الوصول إليها ميدانيًا (Atwal et al., 2025).

16.8 النموذج الاحتمالي

يعتمد النموذج التحليلي على دمج أربعة مستويات:

البنية التاريخية للدولة

ديناميات الحرب الداخلية

البيئة الإقليمية

التدخل الدولي

(Cederman et al., 2010).

ويُظهر هذا النموذج أن التفاعل بين هذه المستويات ينتج مسارات غير خطية، حيث لا يؤدي عامل واحد إلى الانفصال بشكل مباشر.

16.9 القيود

تتمثل القيود الأساسية في:

ضعف البيانات أثناء الحرب

التحيز في تقارير النزاع

صعوبة التحقق من السيطرة الفعلية على الأرض

(Kalyvas, 2006).

وتشير الدراسات إلى أن بيانات النزاع غالبًا ما تعاني من تأخر في الإبلاغ وعدم دقة في تقدير الخسائر البشرية (Razakason et al., 2026).

16.10 مسار الدولة السودانية

يمثل مسار الدولة السودانية حالة متكررة من:

مركزية مفرطة

تمردات متكررة في الأطراف

اتفاقيات سلام غير مكتملة

(Young, 2012).

وتشير الحرب الحالية إلى أن هذا النمط لم يُكسر بل دخل مرحلة أكثر تعقيدًا من التفكك المتعدد الأطراف.

16.11 استقرار الحدود الإفريقية

رغم النزاعات الداخلية، لا تزال الحدود الإفريقية مستقرة بشكل عام منذ الحقبة الاستعمارية، لكن هذه الحدود تخضع لضغوط وظيفية داخلية تؤدي إلى إعادة تشكيل السلطة دون تغيير جغرافي رسمي (Herbst, 2000).

16.12 التوليف النهائي

التوليف النهائي يشير إلى أن دارفور لا تتجه حاليًا نحو انفصال مكتمل، بل نحو:

تفكك وظيفي للدولة

تعدد مراكز السلطة

استمرار حالة حرب طويلة الأمد منخفضة الحسم

(Rotberg, 2004).

16.13 حدود عدم اليقين

يرتفع مستوى عدم اليقين بسبب:

تغير التحالفات العسكرية

غياب بيانات دقيقة

ديناميات حرب سريعة التطور

(Fearon, 2004).

وتشير الأدلة الحديثة إلى أن النزاعات المعقدة مثل السودان تُظهر مستويات عالية من عدم اليقين البنيوي تجعل التنبؤ الدقيق بالنتائج النهائية صعبًا للغاية (UNDP, 2024).

16.14 مستقبل السودان الإقليمي

يرتبط مستقبل السودان بعدة عوامل إقليمية تشمل:

استقرار دول الجوار (تشاد، جنوب السودان، ليبيا)

التوازنات الجيوسياسية في البحر الأحمر

تدفق السلاح والدعم الخارجي

إدارة موجات النزوح الإقليمي

(UN, 2024).

وتشير تقارير حديثة إلى أن استمرار الحرب أدى إلى واحدة من أكبر أزمات النزوح عالميًا، مع ملايين النازحين داخليًا وخارجيًا (UN News, 2026).

الخلاصة: احتمالية انفصال دارفور عن السودان

تشير جميع المؤشرات التحليلية إلى أن انفصال دارفور ليس سيناريو مرجحًا في المدى القريب، لكنه يظل سيناريو ممكنًا على المدى البعيد في حال استمرار انهيار الدولة السودانية المركزية بشكل كامل.

يمكن تلخيص الاحتمالات في ثلاثة مسارات:

1. السيناريو المرجح (الأعلى احتمالًا): استمرار التفكك الوظيفي دون انفصال رسمي، مع تعدد مراكز القوة.
2. سيناريو متوسط: إعادة هيكلة الدولة نحو صيغة حكم لامركزي/فيدرالي ضعيف.
3. سيناريو منخفض الاحتمال: انفصال دارفور، ويتطلب انهيارًا كاملًا للدولة + قيادة موحدة + اعتراف دولي، وهي شروط غير متوفرة حاليًا.

بناءً عليه، فإن مستقبل دارفور أقرب إلى “اللا حسم البنيوي” منه إلى الانفصال أو الاستقرار الكامل.

المراجع

1. Alaminos Hervás MA. The Sudan state formation process: Historical roots and characteristics. Claroscuro. 2022;22. doi:10.35305/cl.vi22.121.
2. Amnesty International. Sudan, Darfur: Rape as a weapon of war. London: Amnesty International; 2004.
3. Amnesty International. Sexual violence and its consequences among displaced persons in Darfur and Chad. New York: Human Rights Watch; 2005.
4. Anderson B. Imagined communities. London: Verso; 2006.
5. Atwal KS, Pfoser D, Rothbart D. Near-real time fires detection using satellite imagery in Sudan conflict. arXiv; 2025.
6. Bellamy AJ. Responsibility to protect. Cambridge: Polity Press; 2009.
7. Boege V, Brown A, Clements K, Nolan A. Hybrid political orders. Berlin: Berghof; 2009.
8. Boege V, Brown A, Clements K, Nolan A. On hybrid political orders and emerging states: State formation in the context of fragility. Berlin: Berghof Research Center; 2009.
9. Booth A, Sutton A, Papaioannou D. Systematic approaches to a successful literature review. London: Sage; 2016.
10. Bosco D. Rough justice: The International Criminal Court in a world of power politics. Oxford: Oxford University Press; 2014.
11. Bradbury M. Becoming Somaliland. London: James Currey; 2008.
12. Buchanan A. Secession: The morality of political divorce from Fort Sumter to Lithuania and Quebec. Boulder: Westview Press; 1991.
13. Buchanan A. Justice, legitimacy, and self-determination: Moral foundations for international law. Oxford: Oxford University Press; 2003. doi:10.1093/0198295359.001.0001.
14. Capoccia G, Kelemen RD. The study of critical junctures: Theory, narrative, and counterfactuals in historical institutionalism. World Politics. 2007;59(3):341-369. doi:10.1017/S0043887100020852.
15. Caspersen N. Unrecognized states: The struggle for sovereignty in the modern international system. Cambridge: Polity Press; 2012.
16. Caspersen N. Unrecognized states. Cambridge: Polity; 2012.
17. Cassese A. Report of the International Commission of Inquiry on Darfur to the United Nations Secretary-General. Geneva: United Nations; 2005.
18. Cederman LE, Wimmer A, Min B. Ethnic politics and armed conflict. World Politics. 2010;62(1):87-119.
19. Cederman LE, Wimmer A, Min B. Why do ethnic groups rebel? World Politics. 2010;62(1):87-119. doi:10.1017/S0043887109990219.
20. Cederman LE, Wimmer A, Min B. Why do ethnic groups rebel? New data and analysis. World Politics. 2010.
21. Charles de Waal A. Famine that kills: Darfur, Sudan. Oxford: Oxford University Press; 2005.
22. de Waal A. War in Darfur and the search for peace. Cambridge: Harvard University Press; 2007.
23. de Waal A. The real politics of the Horn of Africa. Cambridge: Polity; 2015.
24. de Waal A. Sudan’s unfinished democracy. London: Hurst; 2022.
25. de Waal A. The ambiguities of self-determination: IGAD and the secession of South Sudan. Nations and Nationalism. 2020;26(3):607-622. doi:10.1111/nana.12648.
26. Daly MW. Darfur’s sorrow: A history of destruction and genocide. Cambridge: Cambridge University Press; 2007.
27. Deng FM. War of visions: Conflict of identities in the Sudan. Washington DC: Brookings Institution Press; 1995.
28. Denzin NK. The research act: A theoretical introduction to sociological methods. New York: Routledge; 2012.
29. Doe JW. Sudan conflict situation report. New York: UN; 2024.
30. Doyle MW, Sambanis N. Making war and building peace. Princeton: Princeton University Press; 2006.
31. EUAA. Conflict-induced displacement in Sudan. Brussels: European Union Agency for Asylum; 2025.
32. Epstein JM. Generative social science: Studies in agent-based computational modeling. Princeton: Princeton University Press; 2006.
33. Fearon JD. Why civil wars last. Journal of Peace Research. 2004;41(3):275-301.
34. Fearon JD. Why do some civil wars last so much longer than others? Journal of Peace Research. 2004;41(3):275-301.
35. Fearon JD, Laitin DD. Ethnicity, insurgency, and civil war. American Political Science Review. 2003;97(1):75-90.
36. Flint J. Darfur: A new history of a long war. London: Zed Books; 2008.
37. Gill J. Bayesian methods: A social and behavioral sciences approach. Boca Raton: CRC Press; 2014.
38. Gibbs D. The Katanga secession. Journal of African History. 1991;32(2):211-233.
39. Goldstone JA. Revolution and rebellion in the early modern world. Berkeley: University of California Press; 1991.
40. Goldstone JA, Bates RH, Epstein DL, Gurr TR, Lustik MB, Marshall MG, et al. A global model for forecasting political instability. American Journal of Political Science. 2010;54(1):190-208.
41. Granovetter M. Threshold models of collective behavior. American Journal of Sociology. 1978;83(6):1420-1443.
42. Gurr TR. Peoples versus states: Minorities at risk in the new century. Washington DC: USIP Press; 2000.
43. Hannum H. Autonomy, sovereignty, and self-determination. Philadelphia: University of Pennsylvania Press; 1996.
44. Hechter M. Internal colonialism: The Celtic fringe in British national development. Berkeley: University of California Press; 1975.
45. Hendrix CS. Measuring state capacity. Journal of Peace Research. 2010;47(3):273-285.
46. Herbst J. States and power in Africa: Comparative lessons in authority and control. Princeton: Princeton University Press; 2000.
47. Higgins JPT, Green S. Cochrane handbook for systematic reviews of interventions. London: Cochrane Collaboration; 2011.
48. Homer-Dixon T. Environment, scarcity, and violence. Princeton: Princeton University Press; 1999.
49. Human Rights Watch. Darfur destroyed: Ethnic cleansing by government and militia forces in western Sudan. New York: HRW; 2004.
50. Human Rights Watch. Chaos by design: Humanitarian aid challenges in Darfur. New York: HRW; 2009.
51. Human Rights Watch. Darfur 2007: Chaos by design. New York: HRW; 2007.
52. Human Rights Watch. Sexual violence and its consequences among displaced persons in Darfur and Chad. New York: Human Rights Watch; 2005.
53. Human Rights Watch. “If We Return, We Will Be Killed”. New York: HRW; 2004.
54. International Crisis Group. Sudan conflict analysis. Brussels: ICG; 2021.
55. International Crisis Group. Ethiopia-Tigray conflict report. Brussels: ICG; 2021.
56. International Crisis Group. Darfur’s fragile peace agreement. Brussels: ICG; 2014.
57. International Crisis Group. Juba peace agreement report. Brussels: ICG; 2021.
58. International Crisis Group. Sudan conflict regionalization report. Brussels: ICG; 2023.
59. International Monetary Fund. Sudan economic outlook report. Washington DC: IMF; 2023.
60. International Criminal Court. Prosecutor v. Omar Hassan Ahmad Al Bashir. The Hague: ICC; 2010.
61. International Panel of Experts on Sudan. Final report on Sudan sanctions and arms flows. New York: United Nations; 2016.
62. Iyob R. The Eritrean struggle for independence. Cambridge: Cambridge University Press; 1995.
63. Jok JM. Sudan: Race, religion and violence. Oxford: Oneworld Publications; 2007.
64. Johnson DH. The root causes of Sudan’s civil wars. Oxford: James Currey; 2016.
65. Johnson DH. South Sudan: A new history for a new nation. Athens: Ohio University Press; 2016.
66. Kalyvas SN. The logic of violence in civil war. Cambridge: Cambridge University Press; 2006.
67. Keen D. Complex emergencies. Cambridge: Polity Press; 2008.
68. Knudsen TB. Recognition of states. International Politics. 2009;46(4):407-427.
69. Kuran T. Now out of never. World Politics. 1991;44(1):7-48.
70. Lake DA, Rothchild D. The international spread of ethnic conflict. Princeton: Princeton University Press; 1998.
71. Large D. China and the contradictions of ‘non-interference’ in Sudan. Review of African Political Economy. 2008;35(115):93-106. doi:10.1080/03056240802011547.
72. Mamdani M. Saviors and survivors: Darfur, politics, and the war on terror. New York: Pantheon Books; 2009.
73. Marchal R. Chad/Darfur: How two crises merge. Review of African Political Economy. 2010;33(109):467-482. doi:10.1080/03056240600843062.
74. Menkhaus K. Governance without government in Somalia. International Security. 2006;31(3):74-106.
75. Mitchell M. Complexity: A guided tour. Oxford: Oxford University Press; 2009.
76. Murithi T. The African Union’s evolving role in peace operations. African Security Review. 2009;17(1):69-82.
77. Nathan L. No ownership, no peace: The Darfur Peace Agreement. London: Crisis States Research Centre; 2007.
78. North DC. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press; 1990.
79. O’Fahey RS. State and society in Dar Fur. London: Hurst & Co; 1980.
80. O’Fahey RS. The Darfur Sultanate: A history. New York: Columbia University Press; 2008.
81. O’Fahey RS, Tubiana J. Darfur: Historical and contemporary aspects of land tenure. Bergen: Chr Michelsen Institute; 2007.
82. Petticrew M, Roberts H. Systematic reviews in the social sciences. Oxford: Blackwell; 2006.
83. Pierson P. Politics in time: History, institutions, and social analysis. Princeton: Princeton University Press; 2004.
84. Powell C. The crisis in Darfur. Washington DC: US Department of State; 2004.
85. Prunier G. Darfur: The ambiguous genocide. Ithaca: Cornell University Press; 2005.
86. Reno W. Warlord politics and African states. Boulder: Lynne Rienner; 1998.
87. Reno W. Warlord politics and African states. Boulder: Lynne Rienner Publishers; 1998.
88. Reuters. Sudan conflict fragmentation analysis. London: Reuters; 2025.
89. Rotberg RI. When states fail. Princeton: Princeton University Press; 2004.
90. Rotberg RI. State failure and state weakness in a time of terror. Washington DC: Brookings Institution Press; 2003.
91. Salehyan I. Rebels without borders: Transnational insurgencies in world politics. Ithaca: Cornell University Press; 2009.
92. Salih MA. Understanding the conflict in Darfur. Copenhagen: Centre of African Studies; 2005.
93. Schabas WA. An introduction to the International Criminal Court. Cambridge: Cambridge University Press; 2011.
94. Seymour M. Internal self-determination and secession. In: The Ashgate research companion to secession. London: Routledge; 2013.
95. Smith AD. National identity. Reno: University of Nevada Press; 1991.
96. Stewart F, Fitzgerald V. War and underdevelopment. Oxford: Oxford University Press; 2001.
97. Sundberg R, Melander E. Introducing the UCDP georeferenced event dataset. Journal of Peace Research. 2013;50(4):523-532.
98. Tilly C. The politics of collective violence. Cambridge: Cambridge University Press; 2003.
99. Toft MD. Self-determination, secession, and civil war. Terrorism and Political Violence. 2012;24(4):581-600.
100. Toft MD. The geography of ethnic violence. Princeton: Princeton University Press; 2003.
101. Tubiana J. Gold and war in Darfur. Geneva: Small Arms Survey; 2017.
102. UNDP. Conflict uncertainty and development report. New York: UNDP; 2024.
103. UNDP. Human development and conflict report. New York: UNDP; 2015.
104. UNDP. Community resilience and conflict. New York: UNDP; 2015.
105. United Nations. Human rights and conflict reports on Sudan. New York: United Nations; 2024.
106. United Nations. DDR program reports. New York: UN; 2012.
107. United Nations. Reports on Sudan humanitarian situation. New York: UN; 2009.
108. United Nations High Commissioner for Refugees. Global trends report. Geneva: UNHCR; 2008.
109. United Nations High Commissioner for Refugees. Sudan displacement report. Geneva: UNHCR; 2023.
110. United Nations High Commissioner for Refugees. Sudan regional refugee response. Geneva: UNHCR; 2024.
111. United Nations High Commissioner for Refugees. Chad refugee response report. Geneva: UNHCR; 2010.
112. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Darfur humanitarian profile. New York: UNOCHA; 2009.
113. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Sudan humanitarian overview. New York: UNOCHA; 2024.
114. United Nations Panel of Experts. Final report on Sudan sanctions and arms flows. New York: United Nations; 2016.
115. United Nations Panel of Experts on the Sudan. Final report of the Panel of Experts on the Sudan. New York: United Nations; 2024.
116. United Nations Security Council. Resolution 1564 on Sudan and Darfur. New York: UNSC; 2004.
117. United Nations Security Council. Resolution 1591 on Sudan sanctions. New York: UNSC; 2005.
118. United Nations Security Council. Resolution 1769 establishing UNAMID. New York: UNSC; 2007.
119. US Treasury Department. Sudan sanctions regulations. Washington DC: UST; 2007.
120. Walter BF. Does conflict beget conflict? Journal of Peace Research. 2004;41(3):371-388.
121. Walter BF. The critical barrier to civil war settlement. International Organization. 1997;51(3):335-364.
122. Waltz KN. Theory of international politics. Reading: Addison-Wesley; 1979.
123. Wasserman S, Faust K. Social network analysis: Methods and applications. Cambridge: Cambridge University Press; 1994.
124. Weller M. Settling self-determination conflicts: Recent developments. European Journal of International Law. 2009;20(1):111-165.
125. Wendt A. Social theory of international politics. Cambridge: Cambridge University Press; 1999.
126. Williams PD. The African Union’s conflict management capabilities. New York: Council on Foreign Relations; 2011.
127. Woodward P. Sudan 1898–1989: The unstable state. London: Lynne Rienner; 1990.
128. World Bank. Fragility, conflict and violence report. Washington DC: World Bank; 2022.
129. World Bank. Sudan economic monitor. Washington DC: World Bank; 2022.
130. World Bank. Fragility and conflict report. Washington DC: World Bank; 2022.
131. Young J. The fate of Sudan. London: Zed Books; 2012.
132. Young J. The fate of Sudan: The origins and consequences of a flawed peace process. London: Zed Books; 2012.
133. Zunes S. Western Sahara: War, nationalism, and conflict irresolution. Syracuse: Syracuse University Press; 2010.