مساهمة لإعلان الحرية والتغيير فيما يتعلق بالعزل السياسي – الاقصاء- قانون الانتخابات .. بقلم: صالح علي ابراهيم

Lara21salih@gmail.com

العزل السياسي (Political Isolation Law (هو حرمان كل فرد شارك بمنصب دستوري في حكومة المؤتمر الوطني ويجب التفريق بين الاقصاء السياسي والعزل السياسي ما ادعو له هو عزل سياسي. يجب سن تشريع او قانون للعزل السياسي ويحرم الشخص المعزول سياسياً من حق الترشيح والترشُح لدورتين انتخابيتين (ثمان سنوات). العزل السياسي عبارة عن أداة رفض للسلوك الاجرامي في إدارة الدولة وتوجيه تحذير قاس لمن يتقلد تلك المناصب النافذة في المستقبل ولسد الطريق امام تلك القوى السابقة من العودة للسلطة مرة أخرى.
تاريخ العزل السياسي كان في المانيا عقب هزيمة المانيا في الحرب العالمية الثانية الا ان تصنيف و تطبيق العزل السياسي على النازية او النازيين بألمانيا كان فيه اجحاف و ضحايا فقد كان العزل ( (PIL بناءً على عضوية الحزب النازي و تم تصنيفهم الى اربع 1) حزبيون صف اول 2)ناشطون صف ثان 3) حزبيون صف ثالث 4) متهمون عليهم رفع التهم. يمكننا تفادي أخطاء التجربة الألمانية حيث يكون العزل السياسي في السودان بناءً على الأشخاص الذين تقلدوا مناصب دستورية نافذة لا ينطبق على الرؤية الحزبية بمعنى لا حجر و لا عزل لتنظيم او جماعة او حزب كان مشاركا الاجسام التنظيمية لها الحق في المشاركة السياسية حق الانتخاب و الترشيح و الترشح و التعبير و هذا لا يتعارض مع مفهوم العزل السياسي (PIL ) للأفراد الذين شاركوا بمناصب في حكومة الإنقاذ كما اسلفت هذا العزل يكون لفترة زمنية لا تتعدى دورتين انتخابيتين (ثمان سنوات). الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني و المجموعات التي شاركت النظام السابق ( الإنقاذ) لها كامل الحقوق و الواجبات لان الأنظمة الديمقراطية لا تستطيع و غير قانوني حجر الأفكار و المعتقدات و المذاهب فهذا حق لكل انسان و لكل مجموعة سواء أحزاب او تنظيمات مجتمعية.

هذا القانون لن يتعارض مع القوانين الدولية و لن يكون له ضحايا مثلما حدث في ليبيا التي طبقت قانون العزل السياسي في 2013 و تم عزل افراد كان لهم دور بارز في الثورة, العزل السياسي الذي ادعو له سيستثني الافراد الذين خرجوا من النظام و التحقوا بالثورة و ساهموا بقدر في التغيير هؤلاء لهم الحق في الترشيح و الترشح و يتمتعون بكافة الحقوق بمعنى لا يطبق عليهم العزل السياسي بهذا نكون قد تفادينا الخطا المريع الذي دخلت فيه ليبيا و العراق.

العدالة الانتقالية كما عرفتها الأمم المتحدة (Transitional Justice) “كامل نطاق العمليات والاليات المرتبطة بالمحاولات التي يبذلها المجتمع لتفهم تركة تجاوزات الماضي بغية المساءلة وإقامة العدالة و تحقيق المصالحة كما ورد في ملحق شيكاغوا لعدالة النزاعات مبدا 1) محاكمة مرتكبين مشتبه بهم لانتهاكات جسيمة لحقوق الانسان و القانون الدولي 2) تنفيذ سياسات للتنحية و العقوبات و إجراءات إدارية. في تقديري العزل السياسي بالشكل المقدم الان لا يتعارض مع هذه المبادئي بل هو جزء اصيل من قانون العدالة الانتقالية. مصطلح العدالة الانتقالية حديث النشاة و تاتي الحاجة الى العدالة الانتقالية مع حدوث التحول السياسي بعد فترة من العنف او القمع في مجتمع مزقته تركة الحكم المستبد وويلات العنف السياسي و الانتهاكات الهائلة لحقوق الانسان كما في حالة السودان طوال عهد حكومة الإنقاذ. قانون العزل السياسي يعتبر جزء يسير من قانون العدالة الانتقالية عليه تطبيق هذا القانون يعد الضمانة وصمام الأمان لعدم النكوص او الارتداد لحالة انتهاكات حقوق الانسان التي وقعت و يتم التطبيق على الافراد الذين شاركوا بمناصب دستورية. مرة اخرى لا يحق الاقصاء السياسي ونعنى التنظيمات المجتمعية والأحزاب بغض النظر عن مشاركتها في نظام المؤتمر الوطني عليه تتمتع بكامل الحقوق في التعبير و المشاركة في الترشيح و الترشح.

الشروع في سن قانون الانتخاب بتفاصيل قانونية دقيقة فيما يخص حق الترشُح وحق الترشيح وفقاً لمكان الإقامة (لا يمكن للمقيم بالخرطوم ان يترشح في كسلا) عليه كل من يريد الترشح ان يثبت الإقامة بمنطقة دائرة الترشح حسب ما يحدد القانون فترة الاقامة. يلزم كل نائب دائرو بتأسيس مكتب في المنطقة التي رشحته حتى يتواصل المواطنين معه لأجل تذليل مشاكلهم وتوصيل متطلباتهم للحكومة والمسئولين. و تخصص ميزانية من الحكومة الفيدرالية لكل مكتب. كما اقترح تقليل عدد النواب الى 200 نائبا فقط والشروع في إعادة تقسيم الولايات من جديد على الا تتعدى احد عشر ولاية. لقد قسمت الإنقاذ بعض الولايات لدواع امنية تخصها ولدواع الولاء السياسي. قسمت دارفورالى خمس ولايات من الأفضل تقسيمها الى ولايتين شمال دارفور وجنوب دارفور و ضم ولاية كسلا و القضارف في ولاية واحدة كما تضم ولاية سنار و النيل الأزرق تحت اسم ولاية النيل الأزرق و تبقى بقية الولايات على حالها. كما اقترح الغاء ما يسمى بمجلس راس الدولة يستعاض عنه منصب رئيس الدولة تتلخص في المهام التشريفية واعتماد السفراء و غيره من التشريفات و يتولى منصب رئيس الدولة بشكل دوري كل ولاية من ولايات السودان.

تقسيم الدوائر الانتخابية يعتمد بشكل أساسي على التعداد السكاني يجب الشروع في اجراء تعداد سكاني لاجل الحصول على نسبة السكان و الحصول على معلومات أخرى مفصلة متعلقة بالسكان و تسجيلها بشكل منطقي و ممنهج. الإحصاء السكاني الدقيق يساعد في اتخاذ قرارت مستقبلية و التخطيط التنموي و الاجتماعي له أهمية في التوزيع العادل للثروات و التعليم و الصحة و البحوث الاكاديمية و الأسواق التجارية فيجب تصميم استمارة تستخلص معلومات دقيقة : العمر اقل من 20 سنة- 20-39سنة , 40-59سنة ,60-74 سنة ,اكثر من 75 سنة و تحديد النوع او الجنس و مدة الإقامة و القبيلة حتى يتسنى معرفة الهجرات الداخلية و أسبابها أيضا رصد المؤهل التعليمي.

References
• Alseagly, E. Aljboori, A. Transitional Justice: https://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=125210
• Megiris, T (2103): Analysis legislation impact on Libya’s polictical sphere: http://www.sadeqinstitute.org/wp-content/uploads/2013/07/Policy-Brief_Megirisi-Political-Isolation-Part-2.pdf
• Transitional Justice, 2010: www.un.org/ruleoflaw

الكاتب

طارق الجزولي