بسم الله الرحمن الرحيم
يقول الله تعالى:(وَمَا كَانَ لِنَبِيٍّ أَن يَغُلَّ ۚ وَمَن يَغْلُلْ يَأْتِ بِمَا غَلَّ يَوْمَ الْقِيَامَةِ ۚ ثُمَّ تُوَفَّىٰ كُلُّ نَفْسٍ مَّا كَسَبَتْ وَهُمْ لَا يُظْلَمُونَ) صدق الله العظيم-سورة أل عمران الأية (161)
(إن إقرار الذمة المالية للموظف العام من أهم الأدوات الوقائية لمكافحة الفساد وأكثرها فاعلية في حماية المال العام والحد من استغلال الوظيفة العامة وهذا ما دعت إليه اغلب الاتفاقيات الدولية والإقليمية وعلى وجه الخصوص اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ويثمل إقرار الذمة المالية أعلى درجات الشفافية والنزاهة في الوظيفة العامة كما أنها تعد عملاً من أعمال الرقابة في مسائلة ومحاسبة الموظف العام). د/عبدالكريم شبير
أولا : تعريف إقرار الذمة المالية:-
قبل البدء قدماً في تعريف إقرار الذمة المالية لابد من تعريف الذمة المالية أولا فحسب منظمة برلمانيون عرب ضد الفساد فالذمة المالية عبارة عن “مجموع ما لشخص من حقوق وما عليه من التزامات مالية وتشكل الحقوق الجانب الايجابي من الذمة المالية أما الالتزامات فتشكل الجانب السلبي منها فإذا زادت الحقوق على الالتزامات كانت الذمة المالية دائنة وإذا كانت العكس كانت الذمة المالية مدينه”.
وبمكن القول بأنها “مجموع الحقوق المالية الموجودة أو التي قد توجد والالتزامات الموجودة أو التي قد توجد لشخص معين”.
وهنا يتضح لنا أن الذمة المالية لا تقتصر على الحقوق المالية التي يملكها الإنسان في وقت معين بل تشمل ما قد يملكه الإنسان في المستقبل سواء أكان حقوقا شخصية أم عينية أو حقوقا معنوية.
أما تعريف إقرار الذمة المالية فهي “الإفصاح المالي من قبل الموظفين العموميين حول مصادر الدخل وأنشطتهم التجارية والعقارية ويجب أن تعلن دوريا ويستخدم إقرار الذمة المالية للكشف عن مظاهر الفساد في الوظائف العامة والحد منها وهذا بدوره يؤدي إلي تعزيز آليات المسائلة للموظفين العموميين ويجب أن يكون نظام إقرار الذمة المالية يتسم بالشفافية والنزاهة وان يستهدف كبار المسئولين في الدولة الذين يمكنهم استغلال وظائفهم العامة لتحقيق مكاسب غير مشروعة” وهذا هو تعريف البنك الدولي لإقرار الذمة المالية.
يهدف إقرار الذمة المالية إلي ما يلي :-
1- حماية المال العام.
2- منع استخدام الوظيفة العامة لتحقيق مكاسب خاصة سواء أكانت مكاسب مالية أو منافع أخرى.
3- كشف تضارب المصالح في الوظائف العامة والحد منها.
4- المساعدة في كشف وملاحقة مرتكبي جرائم الفساد من جانب الموظفين العموميين والحد منها.
ثالثا : أهمية إقرار الذمة المالية:-
تبرز أهمية تقديم الموظفين العموميين لإقرار الذمة المالية من خلال ما يلي :-
1- تعزيز الثقة في مؤسسات وأجهزة الدولة وموظفيها.
2- تعزيز الرقابة على كل من يتولى وظيفة عامة.
3- حماية نزاهة المكلف نفسه إذا تجعله بمنأى عن الشبهات.
4- ضمان اكبر قدر ممكن من المساءلة والمحاسبة للمسئولين الذين يقترفون أي مخالفات قانونية.
ولما تقدم من تعريفٍ لإقرار الذمة الماليةوأهدافها وأهميتها،نناشد السيد/رئيس وأعضاء مجلس السيادة،والسيد/رئيس مجلس الوزراء،ووزراء حكومته،وكل المسئولين الذين على رأس مؤسسات السلطة التنفيذية ،وكذلك قادة القوات المسلحة والدعم السريع والقوات النظامية الأخرى بأن يقوموا بملء أرانيك إقرارات الذمة بواسطة وزير العدل،وذلك حتى نكون قد وضعنا اللبنة الأولى فى طريق الحكم الراشد،وأن تصبح الشفافية والأمانة هى ديدن كل المسئولين فى الدولة،وبهذا السلوك الرفيع،تصبح مؤسسات الدولة فى مأمن من الفساد،ويصبح المسئولين خير قدوة للشعب السودانى،فهل يستجيب رؤساء وأعضاء مؤسسات الحكم الإنتقالى لهذا المناشدة الهامة؟
وبالله التوفيق
د/يوسف الطيب محمدتوم
المحامى-الخرطوم
yusufbuj1965@gmail.com
///////////////////
