خلفيات الاقتتال بين قوات الجيش وقوات الدعم السريع في السودان: ترجمة لمقالات صادرة عن مشروع بيانات الأحداث وموقع النزاع المسلح

خلفيات الاقتتال بين قوات الجيش وقوات الدعم السريع في السودان: ترجمة لمقالات صادرة عن مشروع بيانات الأحداث وموقع النزاع المسلح (ACLED)

د. عبد المنعم مختار
أستاذ جامعي متخصص في السياسات القائمة على الأدلة العلمية
Moniem.Mukhtar@gmail.com
Moniem.Mukhtar@proton.me

تم صناعة هذا المقال بمساعدة فعالة من برنامج قوقل للترجمة Google Translate

الرغبة في التدمير: الثورة العسكرية المضادة في السودان
تم النشر: 29 أكتوبر 2021 | المنطقة: إفريقيا | التصنيف: افريقيا
أرسل الانقلاب العسكري في السودان في 25 أكتوبر / تشرين الأول 2021 موجات صادمة عبر المنطقة وعبر الدوائر الدبلوماسية. بعد اعتقال رئيس الوزراء المدني عبد الله حمدوك وعدد من كبار المسؤولين البارزين من قوى الحرية والتغيير ، خرج المتظاهرون إلى الشوارع في جميع أنحاء الخرطوم. وقد واجههم جنود من القوات المسلحة السودانية (SAF) وقوات الدعم السريع (RSF) شبه العسكرية في العاصمة ، مع ورود تقارير عن نشر قوات شبه عسكرية تابعة لشرطة الاحتياطي المركزي (هيومن رايتس ووتش ، 29 أكتوبر / تشرين الأول 2021). وبحسب ما ورد قُتل أكثر من 10 أشخاص على أيدي القوات الحكومية حتى الآن وجُرح أكثر من 160 (راديو دبنقا ، 29 أكتوبر 2021 ؛ مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ، 28 أكتوبر 2021) ، مع عدم مشاركة بعض الضحايا على الأقل في المظاهرات (راديو العين ، 27 أكتوبر 2021). ومنذ ذلك الحين انتشرت المظاهرات في معظم أنحاء السودان.

زعيم الانقلاب - الفريق عبد الفتاح البرهان - هو القائد العسكري لمجلس السيادة والقائد العام للقوات المسلحة السودانية. في 25 أكتوبر ، أعلن أن حالة الطوارئ سارية ، وأنه سيتم حل المؤسسات السياسية المدنية المنشأة بموجب الإعلان الدستوري الصادر في أغسطس 2019. كما تم حل الهيئات المكلفة بالتحقيق في مجزرة 3 يونيو 2019 (الموضحة أدناه) وتفكيك `` الدولة العميقة '' للرئيس السابق عمر البشير وحزب المؤتمر الوطني (الجزيرة ، 25 أكتوبر 2021) ، ربما قلب يد الجنرالات الذين نظموا الانقلاب في هذه العملية.

بحلول 26 أكتوبر / تشرين الأول ، وسط إدانة واسعة النطاق في الداخل والخارج ، أعاد البرهان التأكيد على أن الاستيلاء على السلطة سيستمر فقط حتى الانتخابات في منتصف عام 2023 ، وأن رئيس الوزراء حمدوك سيُطلق سراحه في وقت لاحق من ذلك اليوم. بينما تم الإفراج عن حمدوك وزوجته في ذلك المساء ، تم الإبلاغ عن مزيد من الاعتقالات للسياسيين والنقابيين المدنيين (AP ، 27 أكتوبر 2021). في 27 أكتوبر ، تم تعليق عضوية السودان في الاتحاد الأفريقي للمرة الثانية منذ الإطاحة بالبشير في أبريل 2019 (الجزيرة ، 27 أكتوبر 2021).

تشير المقاومة الشرسة للانقلاب - وفشل قادة الانقلاب في إقامة روابط مع أي دائرة انتخابية أيديولوجية أو سياسية (Berridge ، 2021) - إلى أن قادة الانقلاب سوف يضطرون إلى إبرام صفقات على وجه السرعة مع نخب FFC المستعدين للقيام بأعمال تجارية. مع الجيش ، أو محاولة الخروج من عاصفة الاحتجاجات في طريقهم. هناك خطر ملموس من أن الصفقة السياسية التي جمعت السودان في أعقاب البشير سوف تتفكك. تتزايد احتمالية وقوع أعمال عنف خطيرة ضد المتظاهرين في المناطق الحضرية ، بينما تهدد إعادة تنظيم أو تفكيك التحالفات بين النخب العسكرية وشبه العسكرية والمتمردة بإغراق المناطق المحيطة بالسودان في حرب متجددة.

ما الذي يفسر هذا الانقلاب وما عواقبه المحتملة؟ يجادل هذا التحليل بأن مسار السودان بعد انهيار نظام الرئيس السابق البشير يعكس بقوة إعادة تنظيم السلطة المنصوص عليها في الاتفاقات التي تم التوصل إليها في صيف عام 2019 ، واتفاقية جوبا للسلام بعد عام. جمعت اتفاقيات 2019 المجلس العسكري الانتقالي ، المؤلف من نخب رفيعة من قطاع الأمن الذين أطاحوا بالبشير ، وقوى الحرية والتغيير ، المكونة من ممثلين عن مجموعات سياسية مدنية بالأساس تفاوضوا نيابة عن حركة اجتماعية جماهيرية احتشدت ضدها. البشير من أواخر ديسمبر 2018 فصاعدًا ، ووضع معايير الحكومة الانتقالية الحالية. ثم شرعت النخب العسكرية من الحكومة الجديدة لتقاسم السلطة في أخذ الدور القيادي في التفاوض على الاتفاقيات المختلفة التي تضم نقابة الشعب الأردني مع ممثلي المتمردين ، مما يمنح شريان الحياة للمتمردين الذين تضاءلت جاذبيتهم السياسية وقوتهم العسكرية بعد سنوات من القتال الداخلي و مكافحة التمرد. تم الاتفاق على JPA بحلول 31 أغسطس 2020 ، مع حفل التوقيع النهائي الذي سيعقد في 3 أكتوبر 2020. وقد سهلت هذه الاتفاقيات التواطؤ بين الموقعين على JPA والنخب العسكرية ، بينما تم تقسيم المكونات المتباينة من FFC إلى معسكرات يتم إعدادها لدعم استمرار حكم الكليبتوقراطية العسكرية في السودان وتلك التي ليست كذلك.

في أحسن الأحوال ، فشلت هذه الاتفاقات والانتقال من حكم البشير في حل المستنقع السياسي والاقتصادي العميق في السودان. يعاني البلد من مشاكل اقتصادية معقدة نتجت عن إزالة الكربون من النفط الكليبتوقراطية. لم تتمكن التغييرات في السلطة التنفيذية من عكس تجزئة قطاع الأمن أو معالجة النزاعات المتصاعدة في الأطراف المهمشة من البلاد ، كما نوقش في تقارير ACLED السابقة عن السودان. في أسوأ الأحوال ، أدت هذه الاتفاقيات ببساطة إلى تفاقم هذه المشاكل.

إن انقلاب 25 أكتوبر / تشرين الأول هو مجرد المرحلة الأخيرة من هذا المسار المؤسف ، والذي يدفع بالبلاد إلى مرحلة جديدة خطيرة. جميع المكونات جاهزة لمزيد من العنف وعدم الاستقرار في السودان ، مع خيارات متضائلة لاحتواء طموحات متنوعة من الفصائل العسكرية وشبه العسكرية والفصائل المتمردة السابقة التي عززت قوتها منذ سقوط البشير.

يستكشف القسم الأول أدناه خيبة الأمل المتزايدة لما يسمى "الانتقال" في السودان وسط إعادة الاصطفاف السياسي داخل وبين العناصر العسكرية والمتمردة والمدنية في الحكومة الانتقالية. ويناقش القسم الثاني التوترات المتزايدة في شرق السودان وعلاقتها بهذه التطورات ، بينما يناقش القسم الثالث تداعيات الانقلاب المحتملة على دارفور والمنطقتين ، ويرتبط مصير هذه المناطق بالتطورات في الخرطوم ، وبالتالي يحدد القسمان الثاني والثالث أنماط العنف في هذه المناطق منذ التوقيع على اتفاق نقابة المحامين في أكتوبر 2020. ويختتم هذا التحليل بالتأمل في الاستجابات الدولية والإقليمية للانقلاب ، واحتمالات نشوب صراعات أخرى في الجهاز العسكري المنقسم الذي استولى عليه. السلطة ، ولا سيما البرهان ونائبه الفريق محمد حمدان دقلو (المعروف أيضًا باسم حميدتي ، الذي يقود قوات الدعم السريع).

مقدمة الانقلاب

كما ورد في تقرير دانسي ماكابر الصادر عن ACLED ، كانت الانتفاضة التي بدأت في ديسمبر 2018 بمثابة الاستجابة المتأخرة لإزالة الكربون السريع (ومن منظور النخبة الحاكمة ، غير مرحب به تمامًا) بعد انفصال جنوب السودان عن البلاد في عام 2011. تحولت الانتفاضة في النهاية في منصة لمجموعات مختلفة ذات اهتمامات وأهداف مميزة تمامًا لاقتطاع مساحة في نظام ما بعد البشير. كان النشطاء والنقابات العمالية في طليعة الجهود الأولية للإطاحة بالنظام القمعي المتحلل لحزب المؤتمر الوطني للبشير (NCP) ، ووجدوا دعمًا شعبيًا بين العديد من السودانيين في المناطق الحضرية لاستبدال هذا النظام. أصبحت الفئات الحضرية من الطبقة الوسطى التي دعمت سابقًا - أو على الأقل تحملت - قلقًا متزايدًا من المسار الاقتصادي للسودان ، في حين أن المؤسسة العسكرية والأمنية التي يقوم عليها النظام تعتبر البشير الآن عبئًا. في غضون ذلك ، سبحت العديد من الأحزاب السياسية التقليدية وجماعات المتمردين في السودان جنبًا إلى جنب مع التيارات الثورية ، على أمل استغلال الاضطرابات لترسيخ نفسها في إطار التدبير السياسي الذي سينبثق عن الإطاحة بالبشير.

بينما كان هناك دعم واسع لاستبدال البشير ، كانت هناك خلافات واضحة بشأن الشكل الذي سيبدو عليه النظام الجديد ، ومن يجب أن يسيطر عليه ، ومن الذي يجب أن يستفيد منه. ومما زاد الأمور تعقيدًا هو السخط الذي أبداه المتظاهرون في الشوارع تجاه الأحزاب التقليدية في السودان ، بسبب الاتجاه المعتاد لهذه الأحزاب للتسوية مع المستبدين العسكريين في العقود الماضية (النيل ، 2021). بعد الإطاحة بالبشير في 11 أبريل 2019 من قبل تحالف من كبار النخب الأمنية والعسكرية الذين وصفوا أنفسهم بالمجلس العسكري الانتقالي ، واصل المتظاهرون الضغط من أجل حكومة مدنية بالكامل. تصاعدت هذه المطالب في أعقاب سلسلة من الهجمات والمجازر التي شنتها القوات الأمنية (خاصة قوات الدعم السريع) ضد المتظاهرين ، والتي بلغت ذروتها بمقتل أكثر من مائة متظاهر في معسكر الاعتصام قرب مقر قيادة الجيش في الخرطوم في 3 حزيران / يونيو 2019. جرحى الهجوم ، مع أنباء عن اعتداءات جنسية متعددة ارتكبها رجال يرتدون زي قوات الدعم السريع (هيومن رايتس ووتش ، 2019).

على الرغم من المخاطر الواضحة المتمثلة في إبرام اتفاق لتقاسم السلطة مع الجهات العسكرية المسؤولة عن مثل هذه الفظائع ، واصل المفاوضون السياسيون لقوى الحرية والتغيير إجراء مفاوضات (يسرتها القوى الغربية والخليجية) مع المجلس العسكري الانتقالي. الاتفاقات المبرمة بين قوى الحرية والتغيير والمجلس العسكري الانتقالي خلال صيف عام 2019 - والتي تم تبريرها جزئيًا على أساس البراغماتية - أرست الأساس لشكل من أشكال السياسة المقدر أن يقع في شرك المصلحة الذاتية للموقِّعين عليها وبين حواجز السياسة التي أنشأتها المؤسسات المالية الدولية التي سيتعين على الحكومة الجديدة التفاوض معها من أجل البقاء الاقتصادي للسودان. أعادت هذه المفاوضات أيضًا تنظيم السلطة داخل قوى الحرية والتغيير ، مما سمح للنخبة السياسية بأخذ زمام الأمور من العناصر الأكثر راديكالية الموجودة في الشوارع. كما يلخص موزان النيل (2021) ، فإن المناخ التفاوضي "أنتج الحكومة الحالية ، وهي شراكة عسكرية ومدنية برعاية الإمارات والسعودية ، ممولة دوليًا ، ويعمل بها موظفون سابقون في المنظمات التنموية. وبالتالي فإن هذه الحكومة هي تعبير عن كل من الثورات المضادة الاقتصادية والسياسية ". كما قامت بدمج العديد من خطوط الصدع الموجودة داخل وبين هذه الكيانات المزدوجة الآن.

مقدمة الانقلاب

كما ورد في تقرير دانسي ماكابر الصادر عن ACLED ، كانت الانتفاضة التي بدأت في ديسمبر 2018 بمثابة الاستجابة المتأخرة لإزالة الكربون السريع (ومن منظور النخبة الحاكمة ، غير مرحب به تمامًا) بعد انفصال جنوب السودان عن البلاد في عام 2011. تحولت الانتفاضة في النهاية في منصة لمجموعات مختلفة ذات اهتمامات وأهداف مميزة تمامًا لاقتطاع مساحة في نظام ما بعد البشير. كان النشطاء والنقابات العمالية في طليعة الجهود الأولية للإطاحة بالنظام القمعي المتحلل لحزب المؤتمر الوطني للبشير (NCP) ، ووجدوا دعمًا شعبيًا بين العديد من السودانيين في المناطق الحضرية لاستبدال هذا النظام. أصبحت الفئات الحضرية من الطبقة الوسطى التي دعمت سابقًا - أو على الأقل تحملت - قلقًا متزايدًا من المسار الاقتصادي للسودان ، في حين أن المؤسسة العسكرية والأمنية التي يقوم عليها النظام تعتبر البشير الآن عبئًا. في غضون ذلك ، سبحت العديد من الأحزاب السياسية التقليدية وجماعات المتمردين في السودان جنبًا إلى جنب مع التيارات الثورية ، على أمل استغلال الاضطرابات لترسيخ نفسها في إطار التدبير السياسي الذي سينبثق عن الإطاحة بالبشير.

بينما كان هناك دعم واسع لاستبدال البشير ، كانت هناك خلافات واضحة بشأن الشكل الذي سيبدو عليه النظام الجديد ، ومن يجب أن يسيطر عليه ، ومن الذي يجب أن يستفيد منه. ومما زاد الأمور تعقيدًا هو السخط الذي أبداه المتظاهرون في الشوارع تجاه الأحزاب التقليدية في السودان ، بسبب الاتجاه المعتاد لهذه الأحزاب للتسوية مع المستبدين العسكريين في العقود الماضية (النيل ، 2021). بعد الإطاحة بالبشير في 11 أبريل 2019 من قبل تحالف من كبار النخب الأمنية والعسكرية الذين وصفوا أنفسهم بالمجلس العسكري الانتقالي ، واصل المتظاهرون الضغط من أجل حكومة مدنية بالكامل. تصاعدت هذه المطالب في أعقاب سلسلة من الهجمات والمجازر التي شنتها القوات الأمنية (خاصة قوات الدعم السريع) ضد المتظاهرين ، والتي بلغت ذروتها بمقتل أكثر من مائة متظاهر في معسكر الاعتصام قرب مقر قيادة الجيش في الخرطوم في 3 حزيران / يونيو 2019. جرحى الهجوم ، مع أنباء عن اعتداءات جنسية متعددة ارتكبها رجال يرتدون زي قوات الدعم السريع (هيومن رايتس ووتش ، 2019).

على الرغم من المخاطر الواضحة المتمثلة في إبرام اتفاق لتقاسم السلطة مع الجهات العسكرية المسؤولة عن مثل هذه الفظائع ، واصل المفاوضون السياسيون لقوى الحرية والتغيير إجراء مفاوضات (يسرتها القوى الغربية والخليجية) مع المجلس العسكري الانتقالي. الاتفاقات المبرمة بين قوى الحرية والتغيير والمجلس العسكري الانتقالي خلال صيف عام 2019 - والتي تم تبريرها جزئيًا على أساس البراغماتية - أرست الأساس لشكل من أشكال السياسة المقدر أن يقع في شرك المصلحة الذاتية للموقِّعين عليها وبين حواجز السياسة التي أنشأتها المؤسسات المالية الدولية التي سيتعين على الحكومة الجديدة التفاوض معها من أجل البقاء الاقتصادي للسودان. أعادت هذه المفاوضات أيضًا تنظيم السلطة داخل قوى الحرية والتغيير ، مما سمح للنخبة السياسية بأخذ زمام الأمور من العناصر الأكثر راديكالية الموجودة في الشوارع. كما يلخص موزان النيل (2021) ، فإن المناخ التفاوضي "أنتج الحكومة الحالية ، وهي شراكة عسكرية ومدنية برعاية الإمارات والسعودية ، ممولة دوليًا ، ويعمل بها موظفون سابقون في المنظمات التنموية. وبالتالي فإن هذه الحكومة هي تعبير عن كل من الثورات المضادة الاقتصادية والسياسية ". كما قامت بدمج العديد من خطوط الصدع الموجودة داخل وبين هذه الكيانات المزدوجة الآن.

شجع الاستياء المتزايد من انتشار انعدام الأمن والاضطراب الاقتصادي - جنبًا إلى جنب مع الغضب من المظالم غير المعالجة المتعلقة بالهجمات والمذابح المرتبطة بقوات الدولة - تحولًا في التوجه السياسي للمظاهرات في البلاد من منتصف عام 2020 فصاعدًا. (التي تشمل بشكل أساسي أعدادًا صغيرة من أنصار حزب المؤتمر الوطني الذين يتظاهرون في الخرطوم وبعض بلدات المحافظات ، ويدعون عادةً إلى العودة إلى الحكم العسكري وإنهاء الإجراءات القانونية ضد نخب حزب المؤتمر الوطني) لا تزال منخفضة ، ونادرة ، وحضور ضعيف (شبكة عين ، 21 أكتوبر 2020). ؛ راديو دبنقا ، 1 مايو 2020) ، تزايد الغضب من أداء نخب قوى الحرية والتغيير في مناصبهم بين المتظاهرين المؤيدين للثورة. هذه المجموعات (وخاصة المتظاهرين المرتبطين بلجان المقاومة الأكثر تطرفاً 3 والنقابيين) قد تظاهروا بشكل متزايد ضد المكونين العسكري والمدني للحكومة الانتقالية ، كما هو موضح في الشكل أدناه. مع مرور الوقت ، تم دمج دعوات المتظاهرين من أجل العدالة أو استبدالها في بعض الحالات بدعوات لتوفير السلع والخدمات الأساسية.

يعكس هذا الاختلاف الانقسامات الموجودة مسبقًا بين مختلف مكونات قوى الحرية والتغيير ، ولا سيما بين الشباب الأكثر راديكالية واستقلالًا سياسيًا والأحزاب السياسية المؤسسة التي تدعي تمثيل المصالح الاقتصادية في مناطقهم الأصلية. في حين استمرت المظاهرات المؤيدة لقوى الحرية والتغيير ، فإن المعسكرات المؤيدة والمناهضة لقوات الحرية والتغيير اجتمعت فقط للتظاهر ضد التهديد المشترك للحكم العسكري. يمكن ملاحظة ذلك في أعقاب محاولة واضحة لاغتيال رئيس الوزراء حمدوك في مارس 2020 ، وخاصة في سبتمبر وأكتوبر 2021 حيث يلوح في الأفق خطر الانقلاب العسكري.

في هذا السياق من خيبة الأمل والاضطرابات المتزايدة في شرق السودان (نناقش أدناه) بدأ الجيش في التحرك ضد السياسيين المدنيين في قوى الحرية والتغيير الذين كانوا يتقاسمون السلطة معهم. كان الانقلاب أداة فظة تهدف إلى تحييد الجهود المتعثرة التي تبذلها نخب قوى الحرية والتغيير لتشويه زعامة الكتلة العسكرية ، وللإبقاء على الجيش كقوة مهيمنة في مجلس السيادة وسط نزاع محتدم حول موعد تولي قوى الحرية والتغيير السيطرة عليها. قيادة مجلس السيادة من البرهان. سُمح للجيش بالاحتفاظ بقيادته للهيئة التنفيذية لمدة أطول من 21 شهرًا المنصوص عليها في الأصل في اتفاقية تحدد شروط تقاسم السلطة التي تم توقيعها في يوليو 2019 (متاح هنا) ، حيث أن نقابة الصحفيين الأردنيين تعيد تعيين تاريخ بدء الفترة الانتقالية حتى أكتوبر 2020 (مجلس الأمن الدولي ، 2020: 1). كان هناك قلق متزايد بين الجهات الفاعلة المدنية بشأن طول فترة القيادة العسكرية ، والتي ستنتهي الآن في يوليو 2022 بفضل نقابة المحامين اليابانية ، التي تم التفاوض عليها في المقام الأول بين الجيش والمتمردين. وقد وجد الإحباط من هذا الاستيلاء على السلطة واحتمال زيادة القيادة العسكرية من قبل مجلس السيادة تعبيره في الدعوات لتسليم السلطة إلى السلطة المدنية في الحكومة في نوفمبر / تشرين الثاني.

كانت هناك ضرورات أخرى للجيش للاستيلاء على السلطة: كان هناك ضغط مستمر من قبل العديد من النشطاء لمقاضاة كبار النخب العسكرية (بما في ذلك البرهان وحميدتي) على الفظائع التي يُزعم أنهم ارتكبوها. علاوة على ذلك ، ارتبطت القوة الاقتصادية للقوات المسلحة السودانية منذ فترة طويلة بعدد من الشركات المملوكة للجيش والتي يديرها الجيش ، وكانت هناك دعوات متزايدة (بما في ذلك من رئيس الوزراء حمدوك) لاستيلاء الدولة على هذه الأصول (Africa Confidential، 26 أكتوبر 2021).

كان الانقلاب عديم الخيال في تخطيطه ، مع الاستيلاء النهائي على السلطة بشكل أكثر فظاظة مما كان متوقعا من قبل من المستويات العليا من العصابة الأمنية في السودان. تم إحباط محاولة "انقلاب" سابقة في 21 سبتمبر (من المفترض أن يكون قد نفذها حلفاء الرئيس السابق البشير) بسهولة مشبوهة (تاكر ، 2021) ، وأثارت حربًا كلامية بين الجيش وقوى الحرية والتغيير ، حيث اتهم كل منهما الآخر بـ تعريض ثورة السودان للخطر. في غضون ذلك ، أدت الاضطرابات في شرق السودان إلى تفاقم مشاكل السودان الاقتصادية من خلال منع البضائع من مغادرة بورتسودان ، مع توقيت أثار الشكوك حول تورط عسكري أو دعم للحصار.

كما انطلقت مظاهرة مؤيدة للجيش تدعو إلى حل الفرع المدني للحكومة خارج القصر الرئاسي في 16 أكتوبر / تشرين الأول. وقد دعا ذلك إلى "توسيع" الحكومة الانتقالية لتشمل أعضاء فصيل جديد من قوى الحرية والتغيير انفصل مؤخرًا عن التيار الرئيسي لقوى الحرية والتغيير (راديو دبنقا ، 18 أكتوبر 2021). يتألف هذا الفصيل المنشق الموالي للجيش من موقعين دارفوريين على حزب العمل الشعبي (فصيل ميني ميناوي لحركة / جيش تحرير السودان وحركة العدل والمساواة) والعديد من الأحزاب السياسية الصغيرة التي كانت متحالفة في السابق ( على الورق ، إن لم يكن من الناحية العملية) إلى الردف. 4 حضر ميناوي والوفد المرافق له المظاهرة المصممة لزيادة قوة هذا الفصيل الجديد من قوى الحرية والتغيير ، 5 حيث ظهرت شائعات ولقطات فيديو تشير إلى الدعم اللوجستي والمالي للقوى الموالية للجيش. كانت المظاهرة قادمة من شخصيات بارزة في الكتلة العسكرية.

استخدم كل من حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان / جيش ميناوي بذكاء نقابة الشعب المشتركة لعكس مسار تلاشيهما إلى عدم الأهمية الوطنية ، حيث أصبح زعيم حركة العدل والمساواة جبريل إبراهيم وزيراً للمالية تحت رعاية البرهان ، وأصبح ميناوي حاكماً لدارفور بدعم من حميدتي (Africa Confidential ، 26 أكتوبر / تشرين الأول) 2021) .6 يمكن للكتلة العسكرية أن تدعم بشكل مريح زيادة قوة هذا الفصيل المنشق عن قوى الحرية والتغيير ، نظرًا لأن الجماعات المتمردة التي تقودها كانت تعتمد على رعاتها من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في الكثير من قوتهم. علاوة على ذلك ، يمكن اعتبار فصيل قوى الحرية والتغيير الموالي للجيش الجديد نظيرًا للكتلة المدنية إذا اختار المرء عدم النظر بجدية ، وهو ما سيكون مناسبًا في حالة قيام الجيش بـ "انقلاب ناعم" ليحل محل كبار المسؤولين من مجموعة FFC الأصلية لنظرائهم المؤيدين للجيش .7

تضاءل احتجاج الاعتصام المؤيد للجيش أمام المسيرات الضخمة التي نُظمت لمعارضة خطر الانقلاب العسكري في 21 أكتوبر / تشرين الأول ، حيث خرج مئات الآلاف من المتظاهرين إلى الشوارع في المناطق الحضرية في جميع أنحاء السودان. أحاطت هذه الأحداث بموجة من النشاط الدبلوماسي ، بما في ذلك زيارة قام بها جيفري فيلتمان (المبعوث الأمريكي إلى القرن الأفريقي) إلى الخرطوم. هذه زيارة ستخضع بالتأكيد لتدقيق متزايد ، حيث تظهر تفاصيل تشكك في قرار فيلتمان بمغادرة السودان بعد أن أخبره حميدتي والبرهان "أنهم يعتزمون الاستيلاء على السلطة ، مشيرين إلى سلسلة من الإخفاقات من قبل القيادة المدنية السودانية ، وفقًا لـ مصدر دبلوماسي مطلع على التبادل ”(فورين بوليسي ، 26 أكتوبر 2021). بعد فترة وجيزة من مغادرة فيلتمان للسودان ، على ما يبدو على أساس الاعتقاد بأنه تم تفادي الأزمة ، تحرك الجيش وقوات الدعم السريع ضد فصيل FFC السائد الذي كان يتنافس للسيطرة على مجلس السيادة السوداني.

ربما دفعت المظاهرات الكبيرة المناهضة للجيش في 21 أكتوبر / تشرين الأول والاهتمام الخارجي المتزايد بالسودان الجيش إلى إعادة النظر في توقيت أو نطاق الانقلاب ، ومع ذلك بدا كما لو أن أبطاله يلتزمون بجدول زمني محدد مسبقًا ، لم يتم تعديلها لتأخذ في الاعتبار هذه المظاهرات الكبيرة جدًا والشهيرة جدًا قبل أيام فقط. في غضون ساعات قليلة من اعتقال حمدوك وغيره من كبار نخب قوى الحرية والتغيير ، خرج المتظاهرون إلى شوارع المدن الثلاث في الخرطوم الكبرى وأجزاء من ولاية الجزيرة (على الأرجح ود مدني ، وربما في أماكن أخرى) (راديو دبنقا ، 25 أكتوبر / تشرين الأول 2021 ب) ) ، ودعا تجمع المهنيين السودانيين (الذي قاد الانتفاضة ضد البشير) إلى إضراب عام وتعبئة جماهيرية ضد الجيش (الجارديان ، 25 أكتوبر / تشرين الأول 2021). ثم امتدت المظاهرات إلى بلدات ومدن مختلفة في السودان ، مع ظهور تقارير عن مظاهرات في عطبرة والأبيض وزالنجي ونيالا وبورتسودان وكوستي ودنقلا والدامر والدويم ووادي حلفا. كما تم الإبلاغ عن اعتقالات لأعضاء المجتمع المدني في نيالا وشرق دارفور (دارفور 24 ، 26 أكتوبر 2021 ؛ دارفور 24 ، 28 أكتوبر 2021) ، بالإضافة إلى حملة القمع الجارية في الخرطوم.

إذا كان الهدف من الانقلاب هو تعزيز قوة الجيش ، فإن هذه المقامرة لم تضمن النتيجة المرجوة. كان بإمكان الجيش أن يقوم بعملية أكثر انخفاضاً وتدريجية لتعزيز قبضته الحالية على الاقتصاد السياسي في السودان ، مع الاستمرار في انتزاع المزيد من التنازلات من القوات المدنية في المفاوضات خلال اللحظات المشحونة سياسياً من صنعه. في الواقع ، ربما كانت هذه هي الخطة الأولية ، إلى أن رفض حمدوك قبول مطالب الجيش بإعادة تشكيل حكومته لصالحهم (رويترز ، 28 أكتوبر 2021).

تشير جميع المؤشرات إلى أن انقلاب 25 أكتوبر / تشرين الأول قد ترك الجيش مكشوفًا سياسيًا ، وزاد من خطر اندلاع أعمال عنف جماعية في أجزاء من البلاد. في الاستيلاء على السلطة بوقاحة شديدة ، ربما يكون البرهان قد أفرط في استخدام يده ، وفي أثناء ذلك خاطر بإطلاق العنان لقوى لا يسيطر عليها بالكامل. في الأقسام التالية ، سيتم استكشاف الآثار المترتبة على الانقلاب على هوامش السودان. يمتلك الانقلاب كل الإمكانات لإثارة عدم الاستقرار المتجدد ، من خلال الحث على إعادة ترتيب السلطة في المناطق المتوترة سياسيًا في شرق وغرب السودان.

شرق السودان: معارضة صناعية

أصبحت التطورات في شرق السودان مركزية بشكل متزايد لسياسات "الانتقال" في السودان ، وتعكس قوة الاتفاقات التي تم التفاوض عليها بين قوى الحرية والتغيير والمجلس العسكري الانتقالي - وبين الجماعات المتمردة والحكومة الانتقالية - لإعادة هيكلة السياسات المحلية بطرق تشجع على العنف و السمية السياسية. الاضطرابات في شرق السودان (التي غالبًا ما تشمل عناصر من مجموعات البجا والنوبة وبني عامر ، مع المسار المحدد للعنف المفصل في Danse Macabre) تنبع من الإقصاء الهيكلي طويل الأمد للمنطقة والتزاحم الأخير من قبل النخب من أجل تأمين النفوذ في سياق ما بعد البشير .8 تراجعت الثروات السياسية والاقتصادية للمنطقة خلال العقود الأخيرة ، والتي شهدت زيادة مركزية السلطة في الخرطوم. أدى الانهيار الجزئي للسلطة المركزية منذ سقوط البشير في عام 2019 - والفرص التي قدمتها نقابة الصحفيين الأردنيين للأجانب لتوسيع نفوذهم داخل المناطق المتفرقة في السودان - إلى زيادة مخاطر الصراعات العنيفة على السلطة في العديد من مناطق السودان ، وخاصة. في الشرق.

أصبحت النقطة المحورية للتوترات في المنطقة هي المسار الشرقي (المعلق) من JPA ، وكذلك السيطرة على ولايتي كسلا والبحر الأحمر. إن النضال بين عدد صغير من النخب المتنافسة لتأمين الفرص التي يتيحها تخصيص المناصب العليا قد انحسر من خلال تصاعد سريع للشوفينية العرقية ، مما أدى إلى العنف والاستقطاب السياسي في أجزاء من المنطقة. ، وهو ناظر من عشيرة Hadendowa من مجموعة البجا العرقية ، ورئيس المجلس الأعلى لبجا نازارات (انظر غالوبين وآخرون: 30).

لطالما كان الحصول على السلطة في شرق السودان يعني وضع المرء نفسه كمحاور بين الحكومة في الخرطوم والهياكل القبلية التقليدية وجماعات المصالح في الشرق. هددت الإطاحة بنظام البشير وإعادة تنظيم النفوذ السياسي الذي تنبأ به نقابة الصحفيين الأردنيين بطرد سماسرة السلطة الحاليين من شرق السودان (بما في ذلك سيد تريك ، وكذلك قادة الجماعات المتمردة الذين وقعوا اتفاق سلام عام 2006 مع الخرطوم) ، والذين حافظ على علاقة وثيقة استراتيجيًا مع حزب المؤتمر الوطني الحاكم. أدى تفكيك حزب المؤتمر الوطني بعد أبريل / نيسان 2019 إلى ترك هذه النخب بدون علاقة قوية بالفصائل التي تتفاوض بنشاط على السلطة التفاوضية في الخرطوم ، والأسوأ من ذلك ، أن ارتباطها الوثيق بنظام البشير الذي فقد مصداقيته كان يهدد بجعلها منبوذة في النظام السياسي الجديد.

بدت الأمور أفضل بالنسبة لقادة الجماعات المتمردة الصغيرة في شرق السودان الذين انفصلوا عن البشير بعد اتفاق السلام لعام 2006. أثبتت JPA أنها مكاسب غير متوقعة لهذه الجماعات: على الرغم من قدرتها العسكرية غير المهمة والمزاعم الضعيفة لتمثيل شرق السودان ككل ، فقد ظلوا أعضاء في الجبهة الثورية السودانية (SRF ، تحالف غير عملي من الجماعات المتمردة والمعارضين السياسيين الذي تأسس في عام 2011 ). وقد مكنهم هذا الوضع من الضغط من أجل المسار الشرقي خلال مفاوضات السلام بين الجبهة الثورية والفرع العسكري للحكومة الانتقالية التي تجري في جوبا ، ثم التفاوض مع الجيش في إطار هذا المسار لتأمين المناصب والموارد العليا. في غضون ذلك ، حصلت قوى الحرية والتغيير في نهاية المطاف على صلاحيات تعيين كبار المسؤولين - بما في ذلك المحافظين - الذين من شبه المؤكد أن يتم اختيارهم من الصفوف المناهضة لحزب المؤتمر الوطني.

مثل Gallopin et al. (2021: 29-31) شرح ، تريك وحلفاؤه موسى محمد أحمد وسيد علي أبو آمنة ، بدأوا في إعادة هندسة وإعادة تأطير سياسات شرق السودان حول قضايا العرق والتمثيل. كان هذا من أجل الحد من فرصة إعادة توجيه السلطة نحو المتمردين المرتبطين بالجبهة الثورية والنخب السياسية القادمة المرتبطة بقوى الحرية والتغيير ، من خلال تغيير شروط النقاش وشروط الإدراج في هذا النقاش. وقد ساعد ذلك طارق على الدخول في مفاوضات كان من الممكن أن يُحرم من المشاركة فيها ، وتحويل أساس مزاعمه بالسلطة بعيدًا عن علاقته السامة سياسياً بالبشير ونحو جمهوره العرقي.

تم تحقيق هذا الهدف من خلال خطوتين بسيطتين نسبيًا. أولاً ، من أجل تهميش الأمين داود (منافس من جماعة بني عامر) ، قام تريك ورفاقه بإثارة المشاعر المعادية لبني عامر ، وبالغوا في صلاتهم التاريخية بإريتريا لتقديمهم على أنهم "أجانب" سعوا إلى اغتصابهم. السلطة من السكان الأصليين للدولة بتواطؤ من حزب المؤتمر الوطني. ثانيًا ، أنشأوا "المجلس الأعلى لبجا نازارات" للتغلب على المنافسين من عشائر البجا الأخرى ، ولإعطاء وهم الثلاثي بأنهم يتحدثون نيابة عن مجموعة البجا العرقية ككل. كان الواقع مختلفًا إلى حد ما: "من بين سبعة من نظراء البجا ، انضم تريك فقط إلى المجلس. رفض النظراء الستة الآخرون المبادرة "(جالوبين وآخرون ، 2021: 30).

من خلال هذا المنبر ، يمكن أن يثير تيريك أعمال عنف بين البجا (غالبًا من عشيرة هادندوا الخاصة به) وبني عامر خلال المنعطفات السياسية الحاسمة (تحديدًا تعيين المحافظين ، والتقدم في مفاوضات المسار الشرقي) ، بينما يقدم نفسه للسلطات باعتباره القناة الوحيدة لجميع عشائر البجا ، والمساواة بين مصالحه ومصالح جمهور عرقي أكبر بكثير.

كانت نتيجة لعبة القوة هذه تصعيدًا في العنف وعدم الاستقرار في المناطق الحضرية في شرق السودان ، مصحوبًا باحتجاجات متواصلة مناهضة لـ JPA والتي نظمها "المجلس الأعلى" بقيادة تيريك (انظر الخريطة أدناه). في كل مرة يحدث فيها اندلاع للعنف العرقي في مدن مثل كسلا أو بورتسودان ، عزا تيريك العنف بشكل عكسي إلى المسار الشرقي لحزب نقابة الصحفيين الأردنيين. بمرور الوقت ، أدى ذلك إلى نبوءة تتحقق من تلقاء نفسها ، حيث يتم تقديم الدعوات لإعادة التفاوض أو إلغاء المسار الشرقي على أنها الحل الوحيد للأزمة في الشرق. ومع ذلك ، سيكون تيريك وحلفاؤه هم المستفيدون الرئيسيون من إعادة التفاوض هذه ، وأي إعادة تفاوض قد تؤدي إلى مزيد من العنف الذي تخمره نخب بني عامر والبجا ، حيث يدفع الخاسر لاستعادة الوضع السابق.

اندلعت أعمال عنف خطيرة في شرق السودان (وخاصة في كسلا) خلال أكتوبر 2020 ، عندما أذعنت الحكومة لضغوط تريك وأقالت حاكم بني عامر لولاية كسلا ، صالح عمار. وبينما استمرت التوترات بشكل متقطع منذ هذا الوقت ، أصبح الوضع في الشرق مرة أخرى مصدر قلق وطني في الشهر والنصف الماضيين. في 17 سبتمبر 2021 ، أقام أنصار تريك حواجز طرق في كل ولاية من ولايات شرق السودان ، مما قلل من تدفق السلع الأساسية من بورتسودان إلى المنطقة الوسطى من السودان (بما في ذلك الخرطوم) مع تهديد صادرات النفط أيضًا. تم احتلال الميناء نفسه اعتبارًا من 24 سبتمبر. كان المتظاهرون يطالبون بإلغاء المسار الشرقي لنقابة الصحفيين الأردنيين (المونيتور ، 22 أكتوبر 2021). كانت هناك تكهنات كثيرة حول الصلات بين الجيش وهذه المظاهرات ، بالنظر إلى تداخلها مع توقيت محاولة "الانقلاب" في 21 سبتمبر (موسى ، 2021). لم تهدأ الشكوك ، بعد الانقلاب بعد شهر ، وافق سيد تريك بسرعة على الحكومة العسكرية الجديدة وأعلن عن خطط لتخفيف الحصار (أخبار السودان ، 25 أكتوبر 2021 ؛ راديو دبنقا ، 28 أكتوبر 2021).

كان الاستقرار في شرق السودان تحت رحمة عمليات إعادة تنظيم السلطة التي أحدثتها مفاوضات FFC-TMC لعام 2019 و JPA لعام 2020. ومن المقرر أن يستمر هذا في أعقاب انقلاب 25 أكتوبر ، وقد يتفاقم بسبب نتيجة لذلك. إذا كان الجيش قادرًا على ترسيخ مكاسبه من الانقلاب ، فإن هذا سيؤدي في جميع الاحتمالات إلى قلب العلاقة بين الخرطوم والنخب المتصارعة في الشرق لصالح تيريك ، نظرًا للتنسيق الواضح بين طارق والجيش. إذا فشل الانقلاب ، فإن هذا يترك تيريك مكشوفًا وأكثر عزلة من ذي قبل. في أي من السيناريوهين ، هناك كل فرصة أن يبدأ خصوم تيريك بلعب لعبته بشروطهم الخاصة ، وحشد مؤيديهم لتأمين السلطة باسم مقاومة التعدي الأخير من قبل الجيش.

دارفور والمنطقتان بعد JPA

من المرجح أن تكون أخطر الآثار المترتبة على الانقلاب محسوسة قبل كل شيء في أطراف السودان التي مزقتها الحرب في الجنوب والغرب. ركز تقرير ACLED السابق عن هذه المناطق - راكبون على العاصفة - على المخاطر التي تشكلها JPA على الأمن في المنطقتين (جبال النوبة في جنوب كردفان وولاية النيل الأزرق) وخاصة في دارفور. وجادل هذا التقرير أيضًا بأن نقابة الصحفيين الأردنيين ستعزز تحالفًا غير مستقر ورجعي بين الجيش وقوات الدعم السريع والجماعات المتمردة التي وقعت اتفاقية السلام ، مما يزيد من ترجيح ميزان القوى لصالح الكتلة العسكرية. وفي الوقت نفسه ، أكد تقرير ACLED حول العنف العابر للحدود في القرن الأفريقي - الخطوط الحمراء - على المخاطر التي يمثلها هذا العنف على الأراضي الحدودية بين السودان وتشاد وبين السودان وجنوب السودان في حالة انهيار النظام على المستوى الوطني. .

تشير جميع الدلائل إلى أن نقابة الشعب الأردني لم تفعل شيئًا لتصحيح التوترات والعنف في دارفور ، حتى لو تباطأ العنف في جنوب كردفان ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى وقف إطلاق النار المستمر في المنطقة من قبل مجموعة متمردة رفضت التوقيع على اتفاقية نقابة المحامين. بالإضافة إلى العنف المستمر في دارفور ، تتواصل المظاهرات التي تندد بانعدام الأمن والصراعات في جزء كبير من الحزام الأوسط في دارفور. كما تُظهر تيزيانا كوردا (2021) ، استمر العنف في التصاعد (وإن كان بشكل متقطع) في دارفور منذ توقيع اتفاق السلام الشامل. استمرت الأحداث في دارفور على نفس المنوال مع عنف ما قبل جيش التحرير الشعبي ، والذي تضمن عنفًا حضريًا متزايدًا يشمل الميليشيات العرقية المتنافسة (مع دعم الميليشيات العربية بشكل متكرر من قبل قوات الدعم السريع شبه العسكرية) وسط انعدام الأمن المزمن حول المناطق التي يتركز فيها عدد كبير من النازحين داخليًا ( النازحين). لا يزال جزء كبير من القتال الذي تشارك فيه الميليشيات غير النظامية غير متوازن ، حيث تتعرض الجماعات غير العربية لهجمات انتقامية خطيرة من قبل أعداد كبيرة من الميليشيات العربية كلما تورطت جماعة غير عربية في إلحاق ضرر إجرامي بأعضاء مجموعة عربية.

تظهر بيانات ACLED أن بؤرة العنف في دارفور استمرت في التحول نحو ولاية غرب دارفور (انظر الخريطة أدناه). هنا اندلعت أعمال العنف الجماعي في مدينة الجنينة التي بدأت في أواخر ديسمبر 2019 في الفترة من 16 إلى 19 يناير 2021 ومرة أخرى في الفترة من 3 إلى 6 أبريل 2021. وقد حرض هذا رجال ميليشيات الرزيقات ضد أفراد من جماعة المساليت العرقية ، الذين تمكنوا من استدعاء المساعدة. مليشيات المساليت من المناطق المجاورة. خلال القتال في يناير (الذي أدى إلى 163 قتيلاً و 215 جريحًا تم الإبلاغ عنها) ، أفادت التقارير بأن الميليشيات من تشاد شاركت في أعمال العنف ، بينما ورد أن قوات الدعم السريع تقاتل جنبًا إلى جنب مع الرزيقات في أبريل (مما أدى إلى مقتل 147 شخصًا. وما لا يقل عن 233 جريحًا). وشهدت كلتا فترتي العنف إحراق أحياء المساليت ومخيمات النازحين في الجنينة وحولها.

في ولاية جنوب دارفور ، اندلع العنف المتصاعد بين رعاة الفلاتة (المعروف أيضًا باسم الفولاني) بين أكتوبر / تشرين الأول 2020 ويونيو / حزيران 2021 ، بما في ذلك الاشتباكات مع رعاة الرزيقات وكذلك جماعتا التعايشة والمساليت. في عدة حالات ، شاركت قوات الأمن السودانية في القتال ضد الفلاتة ، مع ارتفاع عدد القتلى بشكل كبير كلما تورطت القوات الحكومية. وقعت اشتباكات خطيرة بشكل خاص في محلية تولوس بين رعاة الفلاتة والرزيقات (مع دعمهم من قبل قوات الدعم السريع) في 18 يناير ، بعد مقتل طفل من الرزيقات في اليوم السابق ، مما أدى إلى مقتل 72 شخصًا وإصابة 73 شخصًا. وفي غضون ذلك ، قُتل ما بين 35 و 42 شخصًا وجُرح ما يقرب من 50 شخصًا في هجوم انتقامي شنته ميليشيا الفلاتة في محلية أم دفوق ، بدعم من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع ميليشيا التعايشة.

استمر جبل مرة بولاية وسط دارفور في مواجهة الاقتتال الداخلي المتكرر بين عناصر متمردة حركة / جيش تحرير السودان (التي لم توقع على اتفاق جيش التحرير الشعبي) ، واشتباكات بين المجموعة الرافضة والقوات المتحالفة مع الحكومة. وكانت نتيجة ذلك أن تكون الوفيات الناجمة عن الأحداث التي شاركت فيها حركة تحرير السودان / جيش النور في أعلى مستوياتها منذ منتصف عام 2018 ، مع حدوث نزوح جماعي عادة في أعقاب نشاط للجماعة. في حين أن بعض الاشتباكات التي شاركت فيها المجموعة تتعلق بنزاعات على الأراضي أو مناجم الذهب ، 11 هناك معلومات محدودة فقط عن معظم الأحداث الأخرى. اشتملت معظم الاشتباكات الداخلية على قتال بين الوحدات الموالية والجماعات المنشقة بقيادة مبارك الدوك وصادق الفكة وزنون عبد الشافي (مع دعم جنود قوات الدعم السريع كما ورد). تشمل الحوادث الملحوظة الاشتباكات في منتصف يوليو 2021 التي شاركت فيها قوات صادق الفكة (ربما تكون مدعومة من قبل القوات الحكومية) في مخيم سورتوني للنازحين داخليًا في محلية قبقابية ، مما أدى إلى مقتل حوالي 17 شخصًا ، كان معظمهم على الأرجح من النازحين. كما تم الإبلاغ عن قتال عنيف بين حركة / جيش تحرير السودان / جيش النور وميليشيا غير محددة موالية للحكومة (مدعومة من المخابرات العسكرية للقوات المسلحة السودانية) في محليات الطويلة وشمال جبل مرة في أواخر يناير / كانون الثاني وأوائل فبراير / شباط من هذا العام ، مع ورود تقارير غير مؤكدة تشير إلى عدد القتلى. في 77 خلال عدة أيام من القتال.

إن العنف المتزايد في معظم أنحاء دارفور يشير إلى أن نقابة المحامين اليابانية لم تفعل شيئًا لتحسين الوضع المعقد في المنطقة ، بل وربما أدت إلى تفاقمه. في عام 2021 ، كانت هناك أيضًا زيادة في أعمال العنف في بعض المناطق الحضرية في دارفور ، حيث حاولت الجماعات المتمردة الصغيرة التي وقعت على اتفاق نقابة الصحفيين الأردنيين حصر الأسواق الإجرامية (دارفور 24 ، 28 يوليو 2021 ؛ دارفور 24 ، 30 يوليو 2021). مدى هذا النشاط الإجرامي غير واضح في الوقت الحاضر. كما وردت أنباء عن اشتباكات في أوائل أبريل / نيسان بين دولة غير محددة موقعة على الاتفاق وقوات الدعم السريع بالقرب من الحدود مع تشاد غرب الجنينة ، مما أسفر عن إصابة خمسة من قوات الدعم السريع.

المثال الوحيد الذي أدخل فيه أحد الموقعين على نقابة الصحفيين الأردنيين نفسه في عنف عرقي حدث في 6 أغسطس 2021 ، ولم يكن هذا في صالح المجموعات. جاء ذلك في أعقاب أعمال عنف مستمرة في أجزاء من شرق الطويلة ومحليات غرب دار السلام (في ولاية شمال دارفور) بقيادة عشيرة الشوطية التابعة لعشيرة المحاميد الرزيقات ، وشمل سلسلة من الهجمات ضد نازحي الزغاوة الذين أعيد توطينهم في المنطقة. إعادة تشريد المئات. تعرض المتمردون من تحالف قوات تحرير السودان الصغير الذي يعمل جنبًا إلى جنب مع جنود القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع لكمين من قبل مليشيا الشوطية بالقرب من قرية كولجي أثناء محاولتهم استعادة النظام ، حيث قُتل ما بين 10 و 20 جنديًا من القوة (مجلس الأمن الدولي ، 2021: 4).

منذ انقلاب 25 أكتوبر ، كان هناك قلق متزايد من اشتداد العنف في المناطق التي يحتلها المتمردون الموالون للزئبق عبد الواحد النور في وسط دارفور ، وفصيل عبد العزيز الحلو التابع للحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال ( الحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال) المتمركزة في أجزاء من ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق (مع فرع النيل الأزرق من فصيل عبد العزيز بالحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال تحت قيادة نائب عبد العزيز القوي ، جوزيف توكا). وقد أدانت كلتا المجموعتين الرافضتين للانقلاب (راديو دبنقا ، 27 أكتوبر / تشرين الأول 2021) ، بعد أن رحب به معظم الجماعات المتمردة التي وقعت على اتفاق نقابة المحامين.

في حالة حدوث مزيد من الاضطرابات السياسية في الخرطوم ، فهناك بالفعل أسباب تدعو للقلق بشأن تجدد الصراع في هذه المناطق. ومع ذلك ، ينبغي الاعتراف بأنه في حالة دارفور ، يبدو أن القوات الحكومية والموالية لها منخرطة بالفعل في حرب بالوكالة مع متمردي حركة / جيش تحرير السودان من جماعة النور ، وذلك باستخدام الفصائل المنشقة لتدمير قاعدة موارد الفصيل الأساسي من المجموعة. ومع ذلك ، يمكن أن يتفاقم هذا الصراع الحالي ، وقد يهدد بسحب حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان / جيش تحرير السودان بقيادة ميني ميناوي ضد قوات عبد الواحد الأكثر قوة (ولكنها متقلبة) في وسط دارفور. وبحسب ما ورد قام الموقعون على نقابة الصحفيين الأردنيين بالتجنيد بكثافة في دارفور في عام 2020 (مجموعة الأزمات الدولية ، 2021: 8-10) ، من أجل زيادة نفوذهم في الحكومة الانتقالية وفي فروع الأجهزة الأمنية التي تم دمجهم فيها. وهذا ليس مضمونًا لزيادة الفعالية العسكرية لهذه الجماعات ، ولكن يمكن تخفيف مشاكل التدريب واللوجستيات إذا عملت حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان / جيش ميناوي جنبًا إلى جنب مع جنود الحكومة والقوات شبه العسكرية.

تشير جميع الدلائل إلى أن نقابة الشعب الأردني لم تفعل شيئًا لتصحيح التوترات والعنف في دارفور ، حتى لو تباطأ العنف في جنوب كردفان ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى وقف إطلاق النار المستمر في المنطقة من قبل مجموعة متمردة رفضت التوقيع على اتفاقية نقابة المحامين. بالإضافة إلى العنف المستمر في دارفور ، تتواصل المظاهرات التي تندد بانعدام الأمن والصراعات في جزء كبير من الحزام الأوسط في دارفور. كما تُظهر تيزيانا كوردا (2021) ، استمر العنف في التصاعد (وإن كان بشكل متقطع) في دارفور منذ توقيع اتفاق السلام الشامل. استمرت الأحداث في دارفور على نفس المنوال مع عنف ما قبل جيش التحرير الشعبي ، والذي تضمن عنفًا حضريًا متزايدًا يشمل الميليشيات العرقية المتنافسة (مع دعم الميليشيات العربية بشكل متكرر من قبل قوات الدعم السريع شبه العسكرية) وسط انعدام الأمن المزمن حول المناطق التي يتركز فيها عدد كبير من النازحين داخليًا ( النازحين). لا يزال جزء كبير من القتال الذي تشارك فيه الميليشيات غير النظامية غير متوازن ، حيث تتعرض الجماعات غير العربية لهجمات انتقامية خطيرة من قبل أعداد كبيرة من الميليشيات العربية كلما تورطت جماعة غير عربية في إلحاق ضرر إجرامي بأعضاء مجموعة عربية.

تظهر بيانات ACLED أن بؤرة العنف في دارفور استمرت في التحول نحو ولاية غرب دارفور (انظر الخريطة أدناه). هنا اندلعت أعمال العنف الجماعي في مدينة الجنينة التي بدأت في أواخر ديسمبر 2019 في الفترة من 16 إلى 19 يناير 2021 ومرة أخرى في الفترة من 3 إلى 6 أبريل 2021. وقد حرض هذا رجال ميليشيات الرزيقات ضد أفراد من جماعة المساليت العرقية ، الذين تمكنوا من استدعاء المساعدة. مليشيات المساليت من المناطق المجاورة. خلال القتال في يناير (الذي أدى إلى 163 قتيلاً و 215 جريحًا تم الإبلاغ عنها) ، أفادت التقارير بأن الميليشيات من تشاد شاركت في أعمال العنف ، بينما ورد أن قوات الدعم السريع تقاتل جنبًا إلى جنب مع الرزيقات في أبريل (مما أدى إلى مقتل 147 شخصًا. وما لا يقل عن 233 جريحًا). وشهدت كلتا فترتي العنف إحراق أحياء المساليت ومخيمات النازحين في الجنينة وحولها.

في ولاية جنوب دارفور ، اندلع العنف المتصاعد بين رعاة الفلاتة (المعروف أيضًا باسم الفولاني) بين أكتوبر / تشرين الأول 2020 ويونيو / حزيران 2021 ، بما في ذلك الاشتباكات مع رعاة الرزيقات وكذلك جماعتا التعايشة والمساليت. في عدة حالات ، شاركت قوات الأمن السودانية في القتال ضد الفلاتة ، مع ارتفاع عدد القتلى بشكل كبير كلما تورطت القوات الحكومية. وقعت اشتباكات خطيرة بشكل خاص في محلية تولوس بين رعاة الفلاتة والرزيقات (مع دعمهم من قبل قوات الدعم السريع) في 18 يناير ، بعد مقتل طفل من الرزيقات في اليوم السابق ، مما أدى إلى مقتل 72 شخصًا وإصابة 73 شخصًا. وفي غضون ذلك ، قُتل ما بين 35 و 42 شخصًا وجُرح ما يقرب من 50 شخصًا في هجوم انتقامي شنته ميليشيا الفلاتة في محلية أم دفوق ، بدعم من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع ميليشيا التعايشة.

استمر جبل مرة بولاية وسط دارفور في مواجهة الاقتتال الداخلي المتكرر بين عناصر متمردة حركة / جيش تحرير السودان (التي لم توقع على اتفاق جيش التحرير الشعبي) ، واشتباكات بين المجموعة الرافضة والقوات المتحالفة مع الحكومة. وكانت نتيجة ذلك أن تكون الوفيات الناجمة عن الأحداث التي شاركت فيها حركة تحرير السودان / جيش النور في أعلى مستوياتها منذ منتصف عام 2018 ، مع حدوث نزوح جماعي عادة في أعقاب نشاط للجماعة. في حين أن بعض الاشتباكات التي شاركت فيها المجموعة تتعلق بنزاعات على الأراضي أو مناجم الذهب ، 11 هناك معلومات محدودة فقط عن معظم الأحداث الأخرى. اشتملت معظم الاشتباكات الداخلية على قتال بين الوحدات الموالية والجماعات المنشقة بقيادة مبارك الدوك وصادق الفكة وزنون عبد الشافي (مع دعم جنود قوات الدعم السريع كما ورد). تشمل الحوادث الملحوظة الاشتباكات في منتصف يوليو 2021 التي شاركت فيها قوات صادق الفكة (ربما تكون مدعومة من قبل القوات الحكومية) في مخيم سورتوني للنازحين داخليًا في محلية قبقابية ، مما أدى إلى مقتل حوالي 17 شخصًا ، كان معظمهم على الأرجح من النازحين. كما تم الإبلاغ عن قتال عنيف بين حركة / جيش تحرير السودان / جيش النور وميليشيا غير محددة موالية للحكومة (مدعومة من المخابرات العسكرية للقوات المسلحة السودانية) في محليات الطويلة وشمال جبل مرة في أواخر يناير / كانون الثاني وأوائل فبراير / شباط من هذا العام ، مع ورود تقارير غير مؤكدة تشير إلى عدد القتلى. في 77 خلال عدة أيام من القتال.

إن العنف المتزايد في معظم أنحاء دارفور يشير إلى أن نقابة المحامين اليابانية لم تفعل شيئًا لتحسين الوضع المعقد في المنطقة ، بل وربما أدت إلى تفاقمه. في عام 2021 ، كانت هناك أيضًا زيادة في أعمال العنف في بعض المناطق الحضرية في دارفور ، حيث حاولت الجماعات المتمردة الصغيرة التي وقعت على اتفاق نقابة الصحفيين الأردنيين حصر الأسواق الإجرامية (دارفور 24 ، 28 يوليو 2021 ؛ دارفور 24 ، 30 يوليو 2021). مدى هذا النشاط الإجرامي غير واضح في الوقت الحاضر. كما وردت أنباء عن اشتباكات في أوائل أبريل / نيسان بين دولة غير محددة موقعة على الاتفاق وقوات الدعم السريع بالقرب من الحدود مع تشاد غرب الجنينة ، مما أسفر عن إصابة خمسة من قوات الدعم السريع.

المثال الوحيد الذي أدخل فيه أحد الموقعين على نقابة الصحفيين الأردنيين نفسه في عنف عرقي حدث في 6 أغسطس 2021 ، ولم يكن هذا في صالح المجموعات. جاء ذلك في أعقاب أعمال عنف مستمرة في أجزاء من شرق الطويلة ومحليات غرب دار السلام (في ولاية شمال دارفور) بقيادة عشيرة الشوطية التابعة لعشيرة المحاميد الرزيقات ، وشمل سلسلة من الهجمات ضد نازحي الزغاوة الذين أعيد توطينهم في المنطقة. إعادة تشريد المئات. تعرض المتمردون من تحالف قوات تحرير السودان الصغير الذي يعمل جنبًا إلى جنب مع جنود القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع لكمين من قبل مليشيا الشوطية بالقرب من قرية كولجي أثناء محاولتهم استعادة النظام ، حيث قُتل ما بين 10 و 20 جنديًا من القوة (مجلس الأمن الدولي ، 2021: 4).

منذ انقلاب 25 أكتوبر ، كان هناك قلق متزايد من اشتداد العنف في المناطق التي يحتلها المتمردون الموالون للزئبق عبد الواحد النور في وسط دارفور ، وفصيل عبد العزيز الحلو التابع للحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال ( الحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال) المتمركزة في أجزاء من ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق (مع فرع النيل الأزرق من فصيل عبد العزيز بالحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال تحت قيادة نائب عبد العزيز القوي ، جوزيف توكا). وقد أدانت كلتا المجموعتين الرافضتين للانقلاب (راديو دبنقا ، 27 أكتوبر / تشرين الأول 2021) ، بعد أن رحب به معظم الجماعات المتمردة التي وقعت على اتفاق نقابة المحامين.

في حالة حدوث مزيد من الاضطرابات السياسية في الخرطوم ، فهناك بالفعل أسباب تدعو للقلق بشأن تجدد الصراع في هذه المناطق. ومع ذلك ، ينبغي الاعتراف بأنه في حالة دارفور ، يبدو أن القوات الحكومية والموالية لها منخرطة بالفعل في حرب بالوكالة مع متمردي حركة / جيش تحرير السودان من جماعة النور ، وذلك باستخدام الفصائل المنشقة لتدمير قاعدة موارد الفصيل الأساسي من المجموعة. ومع ذلك ، يمكن أن يتفاقم هذا الصراع الحالي ، وقد يهدد بسحب حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان / جيش تحرير السودان بقيادة ميني ميناوي ضد قوات عبد الواحد الأكثر قوة (ولكنها متقلبة) في وسط دارفور. وبحسب ما ورد قام الموقعون على نقابة الصحفيين الأردنيين بالتجنيد بكثافة في دارفور في عام 2020 (مجموعة الأزمات الدولية ، 2021: 8-10) ، من أجل زيادة نفوذهم في الحكومة الانتقالية وفي فروع الأجهزة الأمنية التي تم دمجهم فيها. وهذا ليس مضمونًا لزيادة الفعالية العسكرية لهذه الجماعات ، ولكن يمكن تخفيف مشاكل التدريب واللوجستيات إذا عملت حركة العدل والمساواة وحركة تحرير السودان / جيش ميناوي جنبًا إلى جنب مع جنود الحكومة والقوات شبه العسكرية.
السيناريو الأكثر إثارة للقلق بالنسبة لدارفور قد ينطوي على دمج الصراع بين المتمردين والحكومة مع العنف العرقي المكثف الذي يتزايد في أجزاء من دارفور. في مثل هذا السيناريو ، يمكن أن تقفز الشرر بسرعة بين النزاعات العسكرية والعرقية في العديد من مناطق التوتر. قد يكون هذا أكثر تعقيدًا في حالة تدهور العلاقات بين النخب العسكرية في غرب السودان (والتي يعتبر حميدتي أقوى منها) والمؤسسة العسكرية النهرية (الممثلة ، على الأقل في الوقت الحالي ، في صورة البرهان). وأي مواجهة بين حميدتي والبرهان ستخاطر أيضًا بوضع حركة العدل والمساواة وحركة / جيش تحرير السودان / جيش ميناوي على جوانب مختلفة من الشقاق على قمة السلطة في الخرطوم.

أخيرًا ، وفيما يتعلق بقوات الحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال عبد العزيز في المنطقتين ، فإن الانقلاب العسكري في أحسن الأحوال سيعقد بشكل كبير مفاوضات السلام التي لا نهاية لها بين عبد العزيز والحكومة. كان زعيم المتمردين غير واثق من النخب العسكرية في الحكومة الانتقالية ، وكان أكثر طموحًا من الموقعين على نقابة المحامين اليابانية في مطالبه بإصلاحات سياسية وعسكرية شاملة في السودان. في حين أن قادة المتمردين ذوي الدوافع المادية الأكبر قد يستمتعون بالفرصة التي يوفرها الانقلاب الفاشل للضغط على مطالبهم ، فمن المنطقي أن نتوقع أن يصبح عبد العزيز أكثر حذراً في حالة الانقسام السياسي في الخرطوم أو توطيد السلطة في ظل الجيش. إن السلام النسبي في جنوب كردفان رهينة هذه المفاوضات ، وسيكون للتدهور المفاجئ في العلاقات بين الجيش أو قوات الدعم السريع أو فصيل عبد العزيز تداعيات دراماتيكية على استقرار المناطق الحدودية التي تربط السودان وجنوب السودان.

خاتمة

السودان يلوح في الأفق. يرفع الانقلاب من دور النخب ذات المصلحة الذاتية من الكتلة العسكرية المنقسمة في البلاد ، وقد يمهد الطريق لمواجهة بين هذه القوى. كما لاحظ جان بابتيست جالوبين (2020) بصراحة ، "منذ تعيين حمدوك ، مال ميزان القوى المحلي مرة أخرى لصالح الجنرالات ، الذين يمكنهم استغلال مناخ الأزمة لاستعادة الحكم العسكري. إذا قاموا بإزالة القادة المدنيين من المعادلة ، فإن الفصائل المتنافسة داخل الجهاز العسكري والأمني ستدخل في مسار تصادمي ". ظهرت توترات خطيرة بين قيادة قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية في يونيو من هذا العام (رويترز ، 22 يونيو 2021) ، وهناك كل الفرص لتزدهر هذه التوترات في بيئة ما بعد الانقلاب.

يبدو أن قرار البرهان الاستيلاء على السلطة قرار طائش ، والذي يظهر بالفعل علامات على نتائج عكسية. إذا شعر الجيش بالحصار ورأى أنه ليس لديه مجال للمناورة ، فإن احتمالية حدوث مزيد من العنف ضد المظاهرات والمعارضين السياسيين للثورة العسكرية المضادة ستزداد. إذا وافق الجيش على مطالب عكس الانقلاب (أو التراجع جزئيًا عن طريق إغراء حمدوك برئاسة حكومة جديدة ، انظر سودان تريبيون ، 29 أكتوبر 2021) ، فسوف يواجه المتظاهرون ونخب قوى الحرية والتغيير والوسطاء الدوليين معضلة. هل يحاولون إصلاح اتفاق تقاسم السلطة الخطير الذي لم يجلب أي فوائد ملموسة لمعظم السودانيين ، أم يجب أن يسلكوا الطريق البديل لبناء نظام سياسي جديد بدون النخب العسكرية والمدنية المسؤولة عن أزمة السودان التي طال أمدها؟ من المرجح أن تواجه القوى الدولية التي تدعو إلى استعادة اتفاقيات تقاسم السلطة هذه (على سبيل المثال ، البيت الأبيض ، 28 أكتوبر / تشرين الأول 2021) بازدراء من قبل المحتجين في السودان ، على الرغم من أنها قد تجد جمهورًا بين الأعضاء الأقل مبادئ في النخبة السياسية لقوى الحرية والتغيير.

في حالة رفض الجيش التراجع ، من الممكن إعادة فرض العقوبات على السودان ، وقد تطالب الدول الغربية بعملية إلغاء الديون (بموجب مبادرة البنك الدولي وصندوق النقد الدولي للبلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC). ) ليتم تعليقها أو عكسها. على الرغم من أنه من المقرر إلغاء أكثر من 50 مليار دولار من الديون السودانية ، فإن إلغاء هذا الدين غير المستحق السداد يتوقف على مرور السودان بعملية مدتها ثلاث سنوات للوصول إلى نقطة الإنجاز الخاصة بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون (صندوق النقد الدولي ، 29 يونيو 2021).

تراوحت ردود الفعل الدولية على الانقلاب بين اللعين والحذر. امتنع جنوب السودان ومصر والمملكة العربية السعودية - ولكل منهم مصلحة خاصة في الحفاظ على الجيش باعتباره القوة المهيمنة في الخرطوم - في الغالب عن الإدانة ، وبدلاً من ذلك أصدروا بيانات غامضة تدعو إلى استمرار الحوار (إيدي توماس تويتر ، 26 أكتوبر / تشرين الأول) 2021 ؛ وكالة الأناضول ، 26 أكتوبر 2021). على الرغم من العلاقات الوثيقة بين جيشي السودان ومصر ، كانت هناك اقتراحات بأن القاهرة لم تكن على علم بالانقلاب (واشنطن بوست ، 26 أكتوبر 2021).

في السنوات الأخيرة ، تصرفت النخبة الحاكمة في جنوب السودان باستمرار بطريقة تشير إلى أنها تعتقد أن مصالحها تخدم بشكل أفضل من خلال التوافق مع من هو في السلطة حاليًا في الخرطوم ، على الرغم من أن الانقلاب العسكري غير المتوقع في الخرطوم سيثير مخاوف في جوبا بشأنهم. القوات العسكرية تستلهم من نظيراتها الشمالية. من المتوقع أن تدفع جوبا باتجاه أي خيار قد يؤدي إلى مزيد من الإجماع والاستقرار في السودان ، لا سيما بالنظر إلى تأثير عدم الاستقرار الوطني وعدم الاستقرار في شرق السودان على عائداتها النفطية (انظر راديو تمازج ، 27 أكتوبر 2021). ومع ذلك ، قد يضع هذا جوبا في موقف صعب إذا تم تحقيق الاستقرار في السودان على أفضل وجه من خلال معارضة التوسع في قوة الجيش.

كانت هناك العديد من الدلائل التحذيرية على أن "الانتقال" في السودان من غير المرجح أن يصحح تفكك الاقتصاد السوداني أو يعكس النزعة العسكرية الراسخة في البلاد ، والتي تم تسليط الضوء عليها في تقارير ACLED السابقة عن السودان. تميل التطورات منذ سقوط البشير إلى المضي قدمًا وفقًا للخطوط المنصوص عليها في الاتفاقات بين TMC و FFC ، وفي JPA. كل هذه الاتفاقات ضمنت أن الإصلاحات السياسية والاقتصادية ستعكس مصالح المستويات العليا للفصائل السياسية والعسكرية التي أصبحت راسخة الآن في السلطة ، وتخاطر بإثارة هذه الفصائل ضد بعضها البعض. لا يوجد سبب كبير لتوقع نتيجة مختلفة إذا تمت استعادة هذه الاتفاقات.

© 2021 مشروع بيانات الأحداث وموقع النزاع المسلح (ACLED). كل الحقوق محفوظة

سهولة الطباعة ، PDF والبريد الإلكتروني
دكتور دان واتسون
الدكتور دان واتسون هو باحث أول في السودان وجنوب السودان في ACLED ويعمل مع المنظمة منذ منتصف عام 2018. يشرف على الترميز والبحث والتحليل على السودانين. حصل على ماجستير في النزاعات والتنمية والأمن من جامعة ليدز ، ودكتوراه في العلاقات الدولية من جامعة ساسكس ، حيث يعمل أيضًا.

المقال الثاني

دانسي ماكابر: الثورة والثورة المضادة في السودان بعد النفط
تم النشر: 12 أكتوبر 2020 | المنطقة: إفريقيا | التصنيف: تحليل
هذه هي الثانية في سلسلة من ثلاث سمات تحليلية تغطي الاضطرابات في السودان ، وتداعيات هذه الاضطرابات على المنطقة الأوسع. يصارع السودان مخلفات عقود من العنف والحكم شبه العسكري في عهد الرئيس المخلوع عمر البشير ، والتي أثرت بشكل غير متناسب على المناطق المهمشة في البلاد. استكشفت المقالة الأولى ، رايدرز أون ذا ستورم ، الأنماط والاتجاهات الحديثة للعنف في مثل هذه المناطق ، مع التركيز بشكل خاص على انعدام الأمن في دارفور و "المنطقتين" في أعقاب الانقلاب الذي أطاح بالبشير في أبريل 2019 ، مع استعداد عدد من الجماعات المتمردة. لتوقيع اتفاقيات السلام مع الحكومة. تنتقل هذه القطعة الثانية من الهوامش إلى المركز ، وتحلل الاضطرابات والتطورات السياسية في قلب السلطة السياسية في المناطق الوسطى من السودان. بالإضافة إلى تقييم ديناميكيات الاحتجاج والقمع ، تنظر المقالة في الآثار المترتبة على وصول الفصائل شبه العسكرية من شبه أطراف السودان للجماعات العربية في بوتقة السلطة في البلاد ، ولا سيما مجموعة قوات الدعم السريع شبه العسكرية تحت قيادة الفريق محمد حمدان دقلو (الملقب "حميدتي"). سيعود الجزء الأخير إلى الوراء لتحديد موقع هذه التطورات في السودان داخل منطقة القرن الأفريقي ، والنظر في آثار تدخل القوى الخارجية ، ولا سيما من دول الخليج.
قم بتنزيل ملف PDF
في 17 أغسطس 2019 ، تم التوقيع على الوثائق النهائية لاتفاقية تقاسم السلطة بين قوى الحرية والتغيير والمجلس العسكري الانتقالي في العاصمة السودانية الخرطوم (الجزيرة ، 17 أغسطس 2019). جلب هؤلاء الثوار والمعادين للثورة إلى حكومة انتقالية ، مع حكومة "تكنوقراطية" ورئيس الوزراء للإشراف على الانتقال المفترض إلى حكم مدني ديمقراطي. بعد أكثر من عام ، في 31 أغسطس 2020 ، اختتم عدد من الجماعات المتمردة الضعيفة والأحزاب السياسية الغامضة من الأطراف الشاسعة للسودان محادثات سلام بوساطة في عاصمة جنوب السودان جوبا ، مما مهد الطريق لإدماجهم في هذا الترتيب الانتقالي المتضخم والمتفاقم بشكل متزايد. (راديو دبنقا ، 1 سبتمبر 2020).

هذه أحداث تاريخية لبلد ظل لفترة طويلة تحت سيطرة عمر البشير وحزب المؤتمر الوطني (حزب المؤتمر الوطني ، الجبهة الإسلامية الوطنية سابقًا) والاستبداد الدائم اللافت للنظر الذي قادوه. بعد ما يقرب من ثلاثين عامًا من حكم حزب المؤتمر الوطني ، انهار النظام في ظل انتفاضة شعبية مستمرة ، قبل أن يسقط في انقلاب دبره أعلى عناصر إمبراطورية البشير الأمنية. تناول التحليل الأول للمسلسل العنف والشبه العسكرية والتمرد في أطراف السودان في ضوء هذه الأحداث ، بحجة أن هناك أسبابًا للقلق بشأن طبيعة عملية السلام والآثار التي قد تترتب على تصعيد العنف في هذه المناطق الهامشية. . علاوة على ذلك ، أثار هذا التحليل احتمال أن يساعد اندماج حركات التمرد في تعزيز السلام الرجعي الذي يعطي الأولوية للاستقرار على التغيير.

يركز هذا التحليل الثاني الانتباه على دينامو الحياة السياسية والاقتصادية والعسكرية في السودان ، والتي تعد النواة النهرية للبلاد. تضم الخرطوم والبلدات والمدن الرئيسية في وسط وشمال السودان ، وتشرف على مناطق زراعية شاسعة تمتد إلى الأطراف الجنوبية والشرقية للوصول الفعال للولاية ، وقد كان هذا القلب لأجيال معقل سياسي واقتصادي في السودان. مرة أخرى ، أصبحت بؤرة التغيير السياسي ، حيث تطرح مجموعة من اللاعبين العسكريين وشبه العسكريين والسياسيين مطالبهم في أنقاض نظام البشير.

تميل التحليلات التي أجريت على السودان بعد الانتفاضة إلى تقديم اتجاهين عريضين للمستقبل السياسي للبلاد ، وهما الانتقال النهائي إلى حكم مدني وديمقراطي ، أو بدلاً من ذلك استمرار هيمنة مختلف فروع الجهاز الأمني ، ربما تحت واجهة ديمقراطية. يميل هذا التحليل أقرب إلى النتيجة الثانية من هذه التنبؤات ، لكنه يلفت الانتباه إلى الاقتصاد السياسي المتغير جذريًا في السودان بعد خسارة جنوب السودان الغني بالنفط في عام 2011. إن عملية إزالة الكربون السريعة للاقتصاد السياسي السوداني هي القوة غير المرئية التي دفعت الأحداث في الخرطوم إلى مأزقهم الحالي على مدى العقد الماضي. الآن وقد انهار النظام ، تعمل قوة إضافية على تشكيل المرحلة الانتقالية الجارية ، أي تفاعل القوات العسكرية وشبه العسكرية و (إلى حد أقل) المتمردين ، حيث يمثل كل منها على نطاق واسع جوهر البلاد وشبه المحيطي ومحيطها. ، على التوالي ، ولها علاقات مميزة مع رعاة إقليميين ودوليين. هذه التحولات المزدوجة - إزالة الكربون بشكل مفاجئ عن اقتصاد النفط السوداني ، وحركة النخب المتمردة وشبه العسكرية من الأطراف وخاصة شبه المحيط إلى قلب السودان - ستعني أنه إذا استمر حكم النخب العسكرية في الخرطوم ، فلا يمكن. تواصل بنفس الطريقة كما كان من قبل. إن الطريقة التي تستجيب بها كتل السلطة المتصارعة في الخرطوم لهذه الظروف ستؤدي إما إلى زيادة العنف في السودان ، أو قصره على أجزاء معينة من البلاد.

في القسم الأول من هذا التحليل ، تم تحليل تسلسل الاحتجاجات وأنماطها ، مما أدى إلى تعزيز فهم الانتفاضة باعتبارها رد الفعل المتأخر على سرعة إزالة الكربون من الاقتصاد السوداني بعد خسارة جنوب السودان في عام 2011 ، والتي أزالت ما يقرب من 75٪ من السودان. حقول النفط. تشير جغرافية الاحتجاجات بالإضافة إلى الملامح الاجتماعية والاقتصادية لمنظمي المظاهرات إلى أن السخط في قلب السودان كان مدفوعًا بالمخاوف من انزلاق الطبقات الوسطى الحضرية إلى حالة من الهشاشة والصعوبات التي لا مفر منها. كانت الحلول التي طرحتها هذه الجماعات المتظاهرة تهدف إلى إصلاح جوهري بدلاً من استبدال النظام السياسي والاقتصادي المتدهور.

في القسم الثاني ، تمت مناقشة انتشار العنف في المناطق الأساسية فيما يتعلق بالتطورات في الخرطوم. في حين أن الجولات السابقة من الصراع العنيف في السودان تميل إلى الظهور في أجزاء مختارة من الأطراف الريفية الشاسعة ، فإن مناطق شاسعة من السودان تشهد الآن عنفًا متزامنًا ، بما في ذلك اللب. في حين أن العنف في المناطق الوسطى ليس راسخًا أو معقدًا كما هو الحال في الأطراف ، فإن الاتجاه المتزايد نحو المذابح والاشتباكات العرقية التي تشل المراكز الحضرية مؤقتًا هو مصدر قلق خطير ، وقد يزداد جنبًا إلى جنب مع عدم اليقين السياسي في الخرطوم.

يستكشف القسم الأخير ديناميكيات عدم الاستقرار السياسي الحالي في الخرطوم ، ويوضح الطرق التي قد تتطور بها حالة عدم الاستقرار هذه. إن القوة شبه غير المقيدة لقوات الدعم السريع (RSF) شبه العسكرية تحت قيادة زعيمها الكاريزمي ، اللفتنانت جنرال محمد حمدان دقلو (المعروف أيضًا باسم "حميدتي") ، تُدخل حالة من عدم اليقين في مركز السلطة في السودان. ستكون كيفية تعامل حميدتي مع المؤسسة العسكرية والسياسية للخرطوم حاسمة في تنظيم مستويات العنف في البلاد. يخلص التحليل إلى القول بأن اقتصاد السودان ما بعد النفط لن يكون قادرًا على الحفاظ على التوحيد من قبل أي فصيل واحد - سواء كان عسكريًا أو شبه عسكري ، أو ثوريًا أو معادًا للثورة - وأنه إما عنيف أو أقل عنفًا ، وتنسيق اللامركزية نسبيًا للسلطة بعيدًا. من الخرطوم هي النتائج النهائية المحتملة للتحولات المزدوجة في السودان. ستعمل مثل هذه العملية على تسوية بعض أوجه عدم التناسق الصارخة في القوة في السودان ، على الرغم من أن سلاسة أو عدم وجود هذه اللامركزية سوف تتشكل بشكل حاسم من خلال درجة الإجماع أو الخلاف من جانب النخب العسكرية وشبه العسكرية المتنافسة ، كل منها مدعوم من قبل قوى إقليمية وخارجية متورطة في أزمة السودان التي طال أمدها.

الكناري في منجم الفحم: الانتفاضة في قلب السودان

بعد الإطاحة بالرئيس عمر البشير في انقلاب ليلة 10 أبريل 2019 ، أعادت مجموعة من النخب العسكرية والأمنية وشبه العسكرية تسمية نفسها باسم `` المجلس العسكري الانتقالي '' وحاولت إنشاء نظام يخلف البشير المحاصر. حكومة. بعد زلات أولية أدت إلى استقالة الفريق ابن عوف بعد يوم كامل من الحكم ، وإقالة رئيس جهاز المخابرات والأمن الوطني صلاح قوش بعد ذلك بوقت قصير ، تركزت السلطة في المجلس العسكري في أرقام الفريق عبد الفتاح البرهان من القوات المسلحة السودانية وحميدتي من قوات الدعم السريع ، وكلاهما اشتهر بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان أثناء العمليات العسكرية في أطراف السودان (Africa Confidential ، 19 أبريل 2019 ؛ فورين بوليسي ، 2019 ؛ جلوبال ويتنس ، 2019).

استمرت هذه النخب العسكرية وشبه العسكرية - التي تمثل الآن المراتب العليا للأجهزة الأمنية المترامية الأطراف وغير القوية - في الهيمنة على الحكومة الانتقالية ومجلس السيادة. تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه المؤسسات في 17 أغسطس 2019 مع قوى الحرية والتغيير (FFC) ، وهو تجمع فضفاض من الجماعات العمالية والناشطة المنضمة مع العديد من الأحزاب السياسية المعارضة (انظر كوردا ، 2020 للحصول على مجموعة مذهلة من التصورات). خلق هذا الاتفاق شعوراً بالاستقرار في العاصمة بعد أشهر من التظاهرات ومذبحة 3 يونيو (نناقشها أدناه) ، وكان هذا التوافق بين قوى الحرية والتغيير والأجهزة الأمنية نتيجة متوقعة بعد شهور من المناشدات بالتدخل العسكري من قبل السودانيين. جمعية المهنيين (SPA ، نقابة للمهنيين من الطبقة الوسطى ، تمت مناقشتها أدناه) (Deshayes and El Gizouli، 2019).

خلال فترة حكمه الطويلة ، بنى الرئيس عمر البشير هرمًا للسلطة يتغير باستمرار ، حيث كان بارونات السياسة والنخب العسكرية وشبه العسكرية والاستخباراتية يجدون أنفسهم ليس فقط يتحركون لأعلى أو لأسفل ، ولكن أيضًا بشكل جانبي عبر مجموعة من المناصب في الدولة. أجهزة أمنية متعددة ، أو بيروقراطية حزبية ، أو في حكومات الولايات في المناطق النائية والمتقلبة. كما لخص أليكس دي وال ، كان بشير "العنكبوت في مركز الويب - يمكنه التقاط أصغر هزة ، ثم استخدام مهاراته الشخصية في البيع بالتجزئة لإدارة سياسات الجيش" (نيويورك تايمز ، 11 أبريل) 2019). وقد جاء الكثير من هذه المناورات السياسية إما على حساب فقراء الريف من غير العرب في السودان ، أو تمت متابعته ببساطة دون اعتبار لهم.

في هذا الصدد ، كان نظام حزب المؤتمر الوطني يمثل امتدادًا للحكومات السابقة في السودان ، وحافظ على الميول النيوليبرالية الموجودة في النخبة الحاكمة السودانية منذ السبعينيات. كان التمييز الأكثر وضوحًا بين البشير وأسلافه هو الطابع الإسلامي الصريح للنظام خلال التسعينيات ، حيث اكتسب السياسيون الإسلاميون ومجتمعات الأعمال مكانة بارزة في البلاد في الثمانينيات. ومع ذلك ، تضاءلت قوة الأحزاب الإسلامية والنخب الأمنية إلى حد كبير عشية سقوط البشير ، وكان لها جاذبية محدودة للأجيال الشابة التي أعاقت تطلعاتها السياسية والاقتصادية من قبل الحزب والدولة والأجهزة الأمنية لنظام حزب المؤتمر الوطني. وبدلاً من ذلك ، تم العثور على قواعد دعم النظام في النخبة الحضرية الثرية ، والطبقة الوسطى الحضرية ذات الرواتب التي توسعت جنبًا إلى جنب مع الطفرة النفطية بعد عام 1999 ، والجيش والأجهزة الأمنية المنافسة. كانت هذه علاقة تبادلية اعتمدت على تلبية النظام لاحتياجات هذه الفئات ، الأمر الذي تطلب بدوره من البشير إبقاء الرعاة الخارجيين (خاصة من الشرق الأوسط) جنبًا إلى جنب لتقديم الدعم المالي الحيوي. ركز النظام على "أقلية كبيرة" من السكان (فيرهوفن ، 2013) ، في استراتيجية استندت إلى تلبية احتياجات السودانيين الأكثر ثراءً في قلب البلاد ، مع الحفاظ على مجموعات المصالح الخاصة والرعاة الخارجيين. إلى جانب هذا التوازن ، كانت هناك ضغوط إضافية لتوفير موارد وفرص مستمرة للأجهزة العسكرية والأمنية التي تكاثرت عددًا وحجمًا في عهد البشير (البطحاني ، 2016 ؛ Deshayes و Raphalle Chevrillon-Guibert ، 2019).

كان التمرد من الطبقات الوسطى مصدر قلق بقدر ما يمكن أن يبذر الخلاف أو يدعو إلى التدخل من الأجهزة الأمنية. وببساطة ، يمكن أن تنتشر المعارضة نحو قاع الهرم صعودًا بطرق غير متوقعة ، وتكشف شبكة التحالفات والالتزامات التي تدعم نظام حزب المؤتمر الوطني.

أثبت قرار الرفع التدريجي للدعم عن الطحين والوقود أنه خطوة بعيدة جدًا بالنسبة للطبقات الدنيا من هذه `` الأقلية الكبيرة '' التي تم التودد إليها من قبل حزب المؤتمر الوطني ، مما يضمن أن المظاهرات المناهضة للنظام هزت العاصمة والمدن الرئيسية الأخرى في قلب النهر. السودان. تم اتخاذ هذا القرار جزئيًا بسبب الضغط المتزايد على نظام دعم الدقيق الذي كان موجودًا منذ أواخر الستينيات. أدى دعم الدقيق إلى جعل الخبز أرخص ، وعمل بشكل جيد إلى حد معقول عندما كان يأكل الخبز فقط من قبل الطبقات الوسطى والعليا في المناطق الحضرية ، كما كان الحال في الستينيات. أصبح هذا النظام مثقلًا بسبب مزيج من الفساد في سلاسل التوريد والتوزيع ، فضلاً عن التوسع الحضري المتضخم - الذي تغذيه عقود من النزوح القسري من المناطق الريفية المحيطية - مما أدى إلى زيادة الطلب على الخبز من قبل الفئات الاجتماعية التي عادة ما تأكل الذرة الرفيعة قبل وصولهم إلى المناطق الحضرية (توماس والجزولي ، 2020: ص 2).

حدث هذا في سياق أزمة اقتصادية بطيئة الاحتراق والتقشف الدائم الناجم عن انفصال جنوب السودان ، حيث كان على الاقتصاد البترولي الذي تم إنشاؤه حديثًا في السودان التكيف مع الخسارة المفاجئة لما يقرب من ثلاثة أرباع حقول النفط. ، ووسيلتها الأساسية لتراكم احتياطيات النقد الأجنبي. بدون النفط ، كان جنوب السودان سيشكل عبئًا على الخرطوم ، نظرًا لانخراطه الضئيل في الاقتصاد النقدي الحديث والجماعات المتمردة المتمردة. ومع ذلك ، فإن جهود الخرطوم في التسعينيات في توظيف قوات شبه عسكرية بول نوير غير النظامية لتطهير المناطق المنتجة للنفط في الجنوب من المتمردين والمدنيين - بالاقتران مع المساعدة الصينية الواسعة والمشاركة من قبل العديد من شركات النفط الغربية الصغيرة - أدت أخيرًا إلى إنتاج النفط على الإنترنت في عام 1999 ، العلاقات الاقتصادية بين الشمال والجنوب (باتي ، 2014).

لقد تم نزع الكربون عن الاقتصاد السوداني بسرعة مخيفة ، وأدى إلى سلسلة من ردود الفعل التي أوصلت البلاد إلى مأزقها الحالي. فشلت محاولات استغلال القنوات الخارجية المختلفة للحصول على الموارد - بما في ذلك تأجير قوات الدعم السريع للحملة في اليمن بقيادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، ودوريات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الهجرة في شمال إفريقيا - في سد الفجوة . كان للحرب في جنوب السودان تأثير شديد على إنتاج النفط ، والذي أصبح الآن أقل بكثير من مستويات ما قبل الاستقلال ، مما أدى إلى استنفاد الإيرادات التي كان السودان يأمل في الحصول عليها من خلال الشحن الزائد للجنوب لاستخدام خطوط الأنابيب التي تصل إلى بورتسودان (انظر Craze، 2020: p. .3). بعد مخطط مشكوك فيه من قبل البنك المركزي لشراء الذهب من عمال المناجم الحرفيين وإعادة تدوير هذه الثروة الذهبية عبر الإمارات العربية المتحدة مقابل العملة الصعبة مما أدى إلى ارتفاع التضخم ، اتبعت الحكومة توصيات صندوق النقد الدولي لخفض الدعم والتعريفات في أوائل عام 2018 ، مما أدى إلى تفاقم المصاعب في المدن. والمدن وتآكل مداخيل من يتقاضون رواتب ثابتة (الجزولي ، 2019 ؛ دي وال ، 2019: ص 12-16).

في سياق هذا الانهيار الاقتصادي الذي طال أمده ، أمكن حشد أعداد كبيرة من المتظاهرين ، مع زيادة تخفيض الدعم في ديسمبر 2018 ، مما أدى إلى الاضطرابات الحضرية. منذ بداية الاحتجاجات في ولاية سنار في 7 ديسمبر 2018 حتى نهاية عام 2018 ، تم تسجيل ما مجموعه 98 تظاهرة تتعلق بخفض الإعانات أو الدعوة إلى الإطاحة بحزب المؤتمر الوطني من قبل ACLED. امتدت الاحتجاجات إلى الدمازين في 13 ديسمبر ، ثم إلى الخرطوم والأبيض ، ووصلت عطبرة في 17 ديسمبر. في هذه المرحلة ، أصبحت المظاهرات راسخة في المناطق الحضرية ، مع زيادة مشاركة تجمع المهنيين السودانيين. مع استمرار الانتفاضة في عام 2019 ، تم تسجيل 1100 حدث مظاهرة من قبل ACLED على مدار العام بأكمله ، وقد حدث الجزء الأكبر منها في الأشهر الستة الأولى مع حدوث غالبية هذه الأحداث في المناطق الحضرية في القلب. هذه الزيادة في أحداث الاحتجاج لا مثيل لها في التاريخ السوداني ، حيث تفوقت كثيرًا على الفترة الأخيرة من الاضطرابات الخطيرة في عام 2013 من حيث عدد الاحتجاجات وأعمال الشغب.

كانت المظاهرات الأولية معارضة لخفض الدعم وارتفاع الأسعار ، مما هدد بجر قطاعات كبيرة من الطبقات الحضرية الدنيا والمتوسطة إلى معاناة أعمق عادة ما تكون مخصصة لأفراد المناطق الريفية والنازحين. ثم اتخذت الاحتجاجات شخصية مناهضة للبشير وحزب المؤتمر الوطني. إن حقيقة أن المظاهرات تتجمع في المدن الكبرى في القلب (انظر الخريطة أدناه) تشير إلى حد كبير إلى حقيقة أن سكان هذه المناطق كان عليهم أن يخسروا أكثر من الوضع الاقتصادي المتدهور ، في حين أن أولئك الذين يعيشون في المناطق الهامشية (وخاصة المناطق الريفية) كانوا أكثر. اعتادوا على المصاعب اليائسة. أضرم المشاغبون في عطبرة ودنقلا والقضارف والخرطوم النيران في مكاتب حزب المؤتمر الوطني المحلية في أواخر ديسمبر 2018 ، حيث اضطلع تجمع المهنيين السودانيين بدور مركزي في تنظيم المظاهرات ، وصياغة رؤية يسار الوسط للإصلاح السياسي. على الرغم من وقوع أعمال عنف ضد المتظاهرين خلال هذا الشهر ، إلا أنه تم إظهار قدر أكبر من ضبط النفس من جانب الدولة أكثر مما كان سيُمنح لمن يعيشون في المناطق الهامشية.

 

وقعت أول حالة عنف كبيرة تتعلق بالانتفاضة في القضارف في 20 ديسمبر 2018 ، عندما قتلت الشرطة 12 وأصابت العشرات من مثيري الشغب (بمن فيهم الطلاب) الذين أضرموا النيران في العديد من المباني البلدية ومقر حزب المؤتمر الوطني في المدينة ، وهاجموا سيارات الأمن. بلغ عدد القتلى من أحداث المظاهرات بشكل عام حوالي 200 شخص بين بدء الاحتجاجات في 7 ديسمبر 2018 إلى توقيع المجموعة النهائية من الاتفاقات التي بشرت بالحكومة الانتقالية في 17 أغسطس 2019 ، مقارنة بـ 342 حالة وفاة خلال المظاهرات الكبرى الأخيرة المناهضة للحكومة. في عام 2013. يتماشى هذا مع الانخفاض التدريجي في مستويات الهجمات والتعذيب والاعتقالات التعسفية التي تستخدمها الدولة السودانية للتعامل مع الاضطرابات التي لوحظت خلال السنوات الأخيرة ، حتى لو كان الشعور بضبط النفس أقل في المناطق المعزولة بالمدن المأهولة بشكل كبير. من قبل مجموعات عرقية فقيرة ومشردة من غير العرب (Deshayes et al.، 2019). ويرجع هذا الانخفاض إلى وعي البشير بأن مزيجًا من المصاعب الاقتصادية والعنف العشوائي من شأنه أن يقوض الدعم على المستويات العليا من المجتمع الحضري ، مما يهدد بردود فعل متسلسلة قد تؤدي إلى انقلاب. كما أن حجم وانتشار المظاهرات الأخيرة زاد من صعوبة القمع المنهجي للسلطات.

كما يوضح الشكل أدناه ، في أعقاب زيادة المظاهرات من نهاية 2018 إلى منتصف 2019 ، كان هناك انخفاض في عدد أحداث المظاهرات ، على الرغم من أنها كانت في مسار تصاعدي خلال الصيف الماضي. في حين أنه من الصعب الحصول على معلومات موثوقة عن حجم المظاهرات ، تشير التقارير الإعلامية إلى أنه خلال التراجع بعد منتصف عام 2019 ، انخفضت أعداد المشاركين في المظاهرات بشكل ملحوظ ، حيث شهدت المظاهرات على مدار الأشهر الثلاثة الماضية عودة إلى حشود كبيرة جدًا من المتظاهرين.

بعد إحراز تقدم نحو اتفاق لتقاسم السلطة في منتصف عام 2019 ، كان الاتجاه هو تقسيم الاحتجاجات إلى فروع فرعية مختلفة من النضال على المستوى الوطني. وتشمل هذه المظاهرات ضد الحكام العسكريين غير المحبوبين والسياسيين المثيرين للجدل ، ودعوات متكررة لتطهير الإدارة المحلية والمؤسسات من مسؤولي حزب المؤتمر الوطني كجزء من الجهود المبذولة لتفكيك `` الدولة العميقة '' (نناقش أدناه) ، كما كانت هناك دعوات لتحسين ظروف العمل. في القطاعين العام والنفطي. وفي الوقت نفسه ، أصبحت الاحتجاجات ضد المظالم المحلية والمحددة من العناصر الأساسية في المناطق الريفية والبلدات الصغيرة. تشمل الموضوعات المتكررة النزاعات على الأراضي (غالبًا ما تتضمن الأراضي المباعة في يأس للمستثمرين من الشرق الأدنى والشرق الأوسط من قبل حكومة البشير التي تعاني من ضائقة مالية) ، والتدمير البيئي الناجم عن عمليات تكرير الذهب الضارة في جنوب كردفان والولايات الشمالية ، وزيادة الاحتجاجات. ضد انعدام الأمن في أجزاء عديدة من دارفور.

في شهر يوليو ، قبل أن أسفر القتال بين مليشيات الرزيقات والمساليت في مقتل 77 شخصًا. في نهاية شهر يوليو. وقد نُظمت مسيرات تضامن في الاحتجاجات في البلدات والمدن الرئيسية. وقد تم إجراء مسيرات دورية في أنحاء العالم ، في أنحاء البلاد ، بما في ذلك المجال أمام سد مروي ، وإحياء ذكرى ضحايا مذبحة ، بورتسودان عام 2005. من قبل لا أخطاء الرعوية العربية للمطالبة بالتعايش السلمي مع الاتحاد الأفريقي (راديو دبنقا ، 31 أغسطس 2020 ؛ راديو دبنقا ، 2 سبتمبر 2020).

في الأشهر الأخيرة ، تصاعدت الاحتجاجات على ارتفاع الأسعار ونقص السلع الأساسية لتقديم الخدمات ، وغلق ما كررت نسق الاعتصام الذي استخدمه مؤخرًا المتظاهرون في دارفور. وظهر الجدول التالي الذي كان مختلفًا من مختلف الأحزاب السياسية والتغيير والحكومة المحلية. وتظهر الصورة في المظاهرات والمظاهرات في مظاهرات ومظاهرات ، جداول الأحداث ، القياسات والمناسبات. كما توقعت مواقف انتقادية بشأن عدد من الاحتجاجات التي نظمها الإسلاميون ، بما في ذلك المنظمات التي خلفت حزب المؤتمر الوطني. وجرت هذه الاحتجاجات في مظاهرات العاصمة الكبرى ، التداول المتظاهرون مؤخرًا ، انقلاب عسكري لإسقاط إدارة قوى الحرية والتغيير. ورمز الصورة في ورشة عمل وظائرها ، وظهورها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائعها ، ورائحتها

القمع والانتقام وقوات الدعم السريع

منذ إطاحة النخب بالبشير ، ارتفعت مستويات العنف في جوهرها بعد عدة سنوات من الخمول. عادة ما تكون مناطق وسط السودان معزولة عن الحروب الأهلية في السودان ، فقد بدأت في ممارسة الجنس في الحقول ، حيث حاولت الخرطوم وخصومها في العواصم المجاور على مسار الصراع لصالحهم. . أصبحت الحكومة السودانية أكثر مهارة في هذه المناطق من البلاد ، حتى لا تطغى على النظام الأمني.

لقد تغير هذا منذ انهيار نظام البشير: العنف موجود الآن في كل من الجوهر وفي من المناطق الهامشية. إن مثل هذا التعايش بين الفاعلين السكني ليس غير مسبوق في السودان ، ويحدث الآن وسط صراع للسيطرة السياسية في الخرطوم ، وفي وضع اقتصادي صعب حيث تفتقر البلاد إلى التمويل لشراء طريقها للخروج من الأزمة.

عرضه على تعرضه لضغط من المحتجين في 2013 و 2018-2019 ، زاد البشير من ، ودرء انقلاب محتمل. لقد أصبحت غير معروفة بشكل كامل منذ عام 2017 ، حيث انتزع حميدتي السيطرة على مواقع تعدين الذهب المربحة من الجنجويد. . السابق. الزعيم موسى هلال (دي وال ، 2019: ص 14). وانتقال حميدتي إلى منصب نائب رئيس مجلس السيادة ، انتقلت هذه المشاكل الآن من الهوامش إلى الوسط.

حدث الجزء الأكبر من القتلى فيما يتعلق بالانتفاضة بعد سقوط البشير ، عندما هاجمت قوات الدعم السريع (التي تعمل على الأرجح جنبًا إلى جنب مع أفراد من الشرطة وجهاز الأمن والمخابرات) ، في 3 يونيو 2019 ، معسكر الاعتصام الكبير بالقرب من مقر الجيش ، مما أسفر عن مقتل أكثر من مائة شخص وسط. تقارير عن اعتداء جنسي واسع النطاق (انظر الشكل أعلاه ؛ منظمة العفو الدولية ، 2020 ؛ الجزولي ، 2019 ب). عزا حميدتي المذبحة بشكل غير مقنع إلى محتالين يرتدون زي قوات الدعم السريع ، في حين تم تأجيل تقارير تحقيق رسمي في عمليات القتل مرارًا وتكرارًا. أثارت هذه التأخيرات مزيدًا من المظاهرات من قبل النشطاء ، الذين يشعرون بالقلق من أن التحقيق يهدف إلى التعتيم على دور كبار قادة قوات الدعم السريع والنخب الأمنية في تنظيم المجزرة. تم ربط القوات شبه العسكرية التابعة لقوات الدعم السريع مرارًا وتكرارًا بالعنف المفرط أثناء حملات مكافحة التمرد في الأطراف المضطربة (هيومن رايتس ووتش ، 2015) ، وقتل المتظاهرين في الخرطوم أثناء مظاهرات 2013 (الجزولي ، 2019 ب). تورطهم في مجزرة 3 يونيو يشير إلى قرار محسوب من قبل حميدتي لتولي وظيفة مهيمنة في أمن النظام ، حيث كانت الأدوات المختلفة لشرطة النظام في عهد البشير - بما في ذلك جهاز الأمن والمخابرات والشرطة الشعبية وقوات الدفاع الشعبي وشرطة النظام العام - قيد التنفيذ. دفعت في التاريخ من قبل القوات المسلحة السودانية.

انطلاقاً من خلفية في تجارة الماشية في أقصى غرب السودان ، كان حميدتي خارج المؤسسة العسكرية والسياسية ، ومن الناحية النظرية ، فإن جلب قواته إلى الخرطوم عزز يد البشير ضد مؤامرة انقلابية محتملة في الجيش وأجهزة المخابرات أثناء الحرب. الانتفاضة. في النهاية ، عندما حدث الانقلاب ، كان حميدتي يقف إلى جانب مدبري الانقلاب ، رغم أنه ورد أنه كان آخر من علم بالخطط التي وضعوها (رويترز ، 3 تموز / يوليو 2019). وبحسب ما ورد رأى البشير الأمور بشكل مختلف ، مدعياً في لحظة عزله أن حميدتي ومدير جهاز الأمن والمخابرات الوطني صلاح قوش كانا يتصرفان نيابة عن الكتلة السعودية الإماراتية المصرية (الجزولي ، 2019 ب) ، التي كان البشير قد أقام بها علاقة متقطعة. وقد توترت الأمور في الآونة الأخيرة بعد أن لجأ إلى منافستها دولة الخليج قطر للحصول على مساعدة مالية.

قوات الدعم السريع ليست فقط جهات خارجية جغرافية وثقافية في قلب السودان النهري ، ولكنها تجلس خارج الحزب المتضخم وبيروقراطية الدولة في عهد حزب المؤتمر الوطني. على المستويات العليا ، أصبحت بيروقراطية الدولة غير فعالة بسبب المحسوبية والتعيينات الاسترضائية ، مما دفع البشير إلى إنشاء نظام حكم موازٍ من قبل لجان قوية في مسائل مثل الدفاع أو السياسة الاقتصادية لتجاوز الركام السياسي الذي تراكم على مدى ثلاثة عقود من الحكم. (الجزولي ، 2019 ب). قوات الدعم السريع ممثلة بشكل ضعيف في مثل هذه الهياكل ، ربما لأن البشير كان يأمل في أن تتمكن قوات الدعم السريع من إعادة التوازن إلى التضاريس الأمنية لصالحه من خلال البقاء على اتصال غير وثيق بالنظام ، مما يساعد على منع الانقلاب من قبل القوات المسلحة السودانية (SAF) وجهاز الأمن والمخابرات الوطني (NISS). كما لوحظ في أول قطعة تحليلية في هذه السلسلة ، كان حميدتي قوة نشطة في كل من المفاوضات مع المتمردين من الأطراف ، وفي مجموعة متزامنة من المفاوضات الداخلية حول العنف العرقي في أجزاء مختلفة من السودان ، ومؤخراً في منطقة أبيي المتنازع عليها. المنطقة (سودان تريبيون ، 26 أغسطس 2020). يشير هذا إلى أن حميدتي يقيم تحالفات بين شبه المحيط الذي يزعم أنه يمثله وكذلك بين النخب من الأطراف ، بينما يقوم بغزوات على الدائرة الدبلوماسية.

استمر قمع الاحتجاجات منذ سقوط البشير ومجزرة 3 يونيو / حزيران ، حيث كانت قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية مسؤولة عن عدد أكبر من التدخلات في المظاهرات والاعتصامات (انظر الشكل أدناه). كان هناك انخفاض كبير في القمع من قبل قوات الشرطة النظامية منذ عزل البشير ، على الرغم من أن هذا بدأ في الارتفاع في عام 2020. بسبب حركة الكماشة السياسية من قبل نخب القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في TMC ، جهاز الأمن والمخابرات (الذي أعيدت تسميته الآن باسم خدمات المخابرات العامة ، اعتبارًا من أواخر يوليو 2019) انخفض حجمها التشغيلي ونطاقها بشكل كبير ، وهو ما يفسر تراجع مشاركة جهاز الأمن والمخابرات الوطني مع المتظاهرين.

في منتصف شهر كانون الثاني (يناير) 2020 ، قام عدد كبير من جنود جهاز الأمن والمخابرات السابق من فرقة العمليات (الجناح العسكري الكبير لجهاز المخابرات) بتمرد دراماتيكي في الخرطوم والخرطوم بحري ، والأبيض في شمال كردفان. تم تقديم روايات متضاربة عن التمرد ، بدءًا من مخاوف جنود جهاز الأمن والمخابرات الوطني الذين ينتظرون التسريح من أن حزمة مدفوعاتهم قد اختطفت ، إلى تقارير غير مؤكدة عن الاضطرابات التي أثارتها عناصر من العصابة الأمنية لحزب المؤتمر الوطني (StillSUDAN، 2020). قُتل ما لا يقل عن خمسة في قتال شاركت فيه وحدات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية ضد جنود جهاز الأمن والمخابرات الوطني السابقين في الخرطوم ، بما في ذلك ثلاثة مدنيين قتلوا بعد سقوط قذيفة على منزلهم في حي سوبا بالعاصمة.

في حين أن هذه الأحداث مقلقة ، فمن المرجح أن تكون هناك مبالغة في المخاوف من أن بقايا حزب المؤتمر الوطني ستزعزع استقرار الحكومة الانتقالية. يبدو أن ميليشيات حزب المؤتمر الوطني النشطة في العاصمة أثناء المظاهرات (انظر الملحق أدناه) قد تلاشت ، في حين تم حل مجموعة قوات الدفاع الشعبي شبه العسكرية أخيرًا في يونيو من هذا العام (راديو دبنقا ، 21 يونيو 2020). لم يكن هناك سوى القليل من المعلومات القوية حول مصير مختلف قوات الشرطة المرتبطة بالنظام (بما في ذلك شرطة النظام العام وقوات الشرطة الشعبية) ، على الرغم من أنه من المرجح أنه تم (أو سيتم) حلها. إلى الحد الذي تشكل فيه هذه القوات خطرًا على الاستقرار في السودان ، فمن المرجح أن يتم الشعور به في شكل انعدام الأمن المحلي في المناطق التي تتمتع فيها هذه القوات بقدر أكبر من الاستقلال الذاتي ، حيث يشهد جنوب كردفان تصاعدًا في أعمال العنف والسرقة والنتيجة- التسوية المنسوبة إلى جنود قوات الدفاع الشعبي قبل وبعد حلهم الرسمي (انظر HUDO Center ، 2020).

كانت العديد من قوات الشرطة شبه العسكرية وشبه النظامية من بين عمليات الانبثاق الأكثر وضوحًا لـ `` الدولة العميقة '' في عهد البشير ، والتي ربطها كبار أعضاء مجلس السيادة مرارًا بمحاولة الانقلاب وكذلك محاولة اغتيال واضحة لرئيس الوزراء المدني. عبد الله حمدوك في الخرطوم بحري في مارس من هذا العام (Africa Confidential ، 19 مارس 2020). منذ الإطاحة بالبشير ، كانت هناك احتجاجات منتظمة تندد بالجهود البطيئة للحكومة الانتقالية في تفكيك "الدولة العميقة".

عند تقييم احتمالية التهديد لهذه "الحالة العميقة" ، من المفيد تقسيم هذا الكيان إلى ما يمكن القول أنه مكوناته المركزية ، والتي تشمل عدة طبقات ، لكل منها درجات متفاوتة من الولاء والقرب من المستويات العليا للسلطة. الطبقة الأولى هي اللجان الموازية التي تشرف على المجالات الأساسية للحكومة (خاصة الوظائف الأمنية والاقتصادية والدبلوماسية) ، والتي ترفع تقاريرها مباشرة إلى البشير. ثانيًا ، تجمع الموالون للبشير على مستويات عليا في النظام الأمني ، والثالث عبارة عن شبكات استخباراتية تمر عبر أجزاء من النواة الأمنية والحزبية والبيروقراطية للدولة. تحت هذه المستويات الأكثر حصرية وتأثيراً ، يوجد تسلل واسع النطاق وخيار مشترك للمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والبنوك وقطاعات الأعمال من قبل عملاء إسلاميين وأمنيين بالإضافة إلى أصدقاء النظام. أخيرًا ، توجد طبقة طفيلية بين المستويات الأدنى من الإدارة العامة والبيروقراطيات دون الوطنية المليئة بمؤيدي حزب المؤتمر الوطني ، الذين كانوا أهدافًا متكررة للمظاهرات المحلية. الثروة والسلطة والأمن الشخصي هي المصالح الرئيسية للجهات الفاعلة عبر العناصر المختلفة لهذا التجمع ، مع كل مستوى متورط في الأنشطة الاقتصادية وفرص الإثراء المشكوك فيها ، وإن كان ذلك على مستويات مختلفة إلى حد كبير.

لقد فقد كل مستوى من مستويات هذا التكتل السلطة والثروة منذ الانقلاب ، مع أكبر الخسائر التي شعر بها أولئك الذين كانوا في السابق على أعلى المستويات في النظام الأمني ، وكثير منهم تقاعدوا أو اعتقلوا من قبل الحكومة الانتقالية. وقد تفاقمت هذه الخسائر بسبب نقل السلطة إلى قوات الدعم السريع ، التي راكمت أصول نظام حزب المؤتمر الوطني. ستتمثل استراتيجية المستويات الأدنى من هذا النظام في التمسك ومحاولة الخروج من المرحلة الانتقالية سالمة نسبيًا. هناك مخاطر أكبر من كبار مسؤولي المخابرات والأمن الذين يحافظون على اتصالات ومعرفة بنقاط الضعف في النظام الأمني ، والذين قد يكونون قادرين على التأثير على عدم الاستقرار في النظام لصالحهم. إن فرص سيطرة أعضاء حزب المؤتمر الوطني على الحكومة الانتقالية بشكل كامل منخفضة ، وتجدر الإشارة إلى أن العديد من الحكام الحاليين من المجلس العسكري الانتقالي كانوا على أي حال أعضاء نشطين في هذه العصابة تحت حكم البشير.

انتشر العنف وعدم الاستقرار خارج العاصمة ، وتظهر الخريطة أدناه المنطقتين الأكثر تضررًا ، وهما البحر الأحمر وولاية كسلا. على الرغم من أنها تقع خارج المنطقة النهرية ، إلا أن مدينة بورتسودان في ولاية البحر الأحمر تعمل كجزء لا يتجزأ من القلب ، حيث تزود الداخل بالواردات بينما تكون أيضًا المحطة النهائية للنفط المستخرج من الأطراف الجنوبية ومن جنوب السودان. تشمل الأحداث البارزة في بورتسودان الاشتباكات العرقية وأعمال الشغب بين أفراد مجتمع النوبة النازحين داخليًا (مجموعة من المجموعات العرقية من جبال النوبة بولاية جنوب كردفان ، لا ينبغي الخلط بينها وبين المجموعة النوبية بالقرب من الحدود المصرية) ضد بني عامر ، واشتباكات بين أعضاء فرع Hadendowa من البجا ضد بني عامر (تقنيًا جزء من البجا ، ولكن غالبًا ما يُنظر إليهم على أنهم مجموعة عرقية ولغوية منفصلة ، انظر مجموعة الأزمات الدولية ، 2013). كما تظهر بيانات ACLED ، أسفرت هذه الاشتباكات عن مقتل 93 شخصًا منذ أغسطس 2019 ، ومئات الجرحى. ووقعت اشتباكات خطيرة في أغسطس / آب 2019 ويناير / كانون الثاني 2020 وأغسطس / آب 2020 ، مما أدى إلى شل الحركة مؤقتًا في المدينة ، مما أدى إلى انتشار كثيف للجنود ، بما في ذلك قوات الدعم السريع. بشكل منفصل ، وقعت أعمال شغب في السجون أيضًا في المدينة ردًا على فشل السلطات في دعم تدابير السلامة من فيروس كورونا. كانت بورتسودان والمناطق القريبة من ولاية البحر الأحمر أيضًا بؤرة لأنشطة الاحتجاج على كل من القضايا الوطنية والنزاعات العمالية.

تكررت الاشتباكات بين حدندوة وبني عامر في بورتسودان في ولاية كسلا منذ مايو 2020 ، حيث قُتل 18 شخصًا على الأقل في بلدة كسلا هذا العام (مع تقارير محلية غير مؤكدة تشير إلى أن عدد القتلى ضعف هذا الرقم) وأكثر من مائة جريح مؤكد. . وتتعلق الاشتباكات بمخاوف من تهميش كلا المجموعتين في سياق التغيير الوطني وعدم اليقين ، والتي أصبحت الآن مرتبطة بتعيين حاكم بني عامر من قبل قوى الحرية والتغيير في يوليو (شبكة عين ، 1 سبتمبر 2020 ؛ شبكة عين ، 7 سبتمبر). 2020). كما تم الإبلاغ عن اشتباكات عرقية متغيرة بين مجموعات مختلفة من العمال النازحين والمهاجرين في مدينة حلفا الجديدة ، وإن كان عدد الضحايا أقل بكثير. كما تم الإبلاغ عن أعمال شغب في السجون تتعلق بإجراءات فيروس كورونا غير الكافية في كسلا. في الآونة الأخيرة ، تصاعد الجمود بشأن تعيين المحافظ من حدة الخطاب ، حيث دعت نخب البجا لتقرير المصير للمناطق التي يقطنها البجا ، الأمر الذي رفضه بسرعة نخب من مجموعة الرشيدة العرقية 2 (راديو دبنقا ، 30 سبتمبر 2020 ؛ الركوبة ، 3 أكتوبر 2020).

عقب حفل التوقيع النهائي على اتفاق جوبا للسلام في 3 أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، شجب ممثلو بعض المجتمعات في دارفور الاتفاق. ووصف عضو بارز في التنسيقية العامة للنازحين ومخيمات اللاجئين في دارفور الأمر بصرامة بأنه "سلام المحاصصة والمواقف التي لا تمثل الشعب السوداني بقدر ما تمثل الموقعين" (راديو دبنقا ، 10 أكتوبر 2020).

في حين كان هناك دعم إيجابي للاتفاقية في عدة أجزاء من السودان ، لم يكن شرق السودان واحدًا منها. وبدلاً من ذلك ، أصبح الشرق بؤرة الاحتجاجات ضد الاتفاقية ، حيث حاصر العمال المضربون ومتظاهرو البجا البنية التحتية في بورتسودان وعبر ولاية البحر الأحمر. في غضون ذلك ، قُتل ضابط شرطة كان يحرس منشأة نفطية في حيّ (جنوب غرب بورتسودان) بعد أن حاول متظاهرون مسلحون من عشيرة هادندوة اقتحام المنشأة (صوت أمريكا ، 7 تشرين الأول / أكتوبر 2020). تنذر الاضطرابات بتصاعد السخط بين أجزاء من البجا وسط استمرار التهميش الاقتصادي والسياسي لشرق السودان ، والتعبيرات العلنية المتزايدة للشوفينية العرقية. وتأتي الأحداث عقب إعادة التفاوض الهادئة على أحكام اتفاق جوبا للسلام في شرق السودان التي تم توقيعها في الأصل في فبراير ، بعد أن اعترضت نخب هادندوا على شروط الاتفاقية ، والتي ربما تم رفع بعضها من اتفاقية تم تنفيذها جزئيًا اعتبارًا من عام 2006. لا تزال نتيجة عمليات إعادة التفاوض هذه غير واضحة. خصصت نسخة اتفاق شرق السودان الموقع في فبراير الماضي 30 بالمائة من المناصب الإدارية المحلية للجماعات المتمردة السابقة التي تفاوضت على الاتفاقية ، مع حصول المقاتلين المسرحين على مجموعة مزايا غير محددة (راديو دبنقا ، 28 فبراير 2020). يعكس بعض الغضب الموجه للاتفاق على الأقل انزعاج المستبعدين من منافعه ، الذين اتهموا الفصائل الثلاثة التي وقعت الاتفاقات بالتواطؤ في مؤامرة من عهد البشير لإعادة هندسة التكوين العرقي لشرق السودان. لتخفيف نفوذ البجا (راديو دبنقا ، 9 أكتوبر 2020).

في حين أنه من السابق لأوانه معرفة ما إذا كانت العودة إلى الحرب المنخفضة الحدة التي هزت شرق السودان في الفترة من 1995 إلى 2006 أمر وارد ، فإن الخطر المباشر يتمثل في تصاعد العنف العرقي في المناطق الحضرية. قد يتصاعد هذا الأمر إذا بدأت الوحدات الأمنية بالانحياز علانية إلى جانب ، وربما تدعو إلى تدخل إريتري. أدى التفاعل بين اتفاق جوبا للسلام وفشل النخب المحلية المتنافسة وحميدتي في التفاوض على اتفاقات داخلية دائمة (انظر رويترز ، 8 سبتمبر 2019) إلى تفاقم الخصومات بين الكتل السياسية في شرق السودان ، وسمح بجنون العظمة i الإثني والاستفزاز للسيطرة بشكل متزايد على التطورات السياسية في البلاد. الشرق.

ترافقت الأحداث العنيفة في ولايات الخرطوم والبحر الأحمر وكسلا ، فضلاً عن المظاهرات المتكررة في البلدات والمدن الرئيسية في قلب العاصمة ، مع عدم الاستقرار السياسي الشديد في العاصمة ، ومن المنطقي الافتراض أنها ستستمر في ذلك. طالما استمر عدم الاستقرار هذا. في القسم الأخير ، ستتم مناقشة ديناميكيات عدم الاستقرار السياسي ، قبل الختام بنظرة عامة على المس المحتملة للسياسة السودانية ، وآثارها على العنف في المناطق المركزية والهامشية من البلاد

التحول المزدوج في السودان: مواجهة نزع الكربون والعسكرة

كانت الانقلابات السياسية والاضطرابات الشعبية بوادر التغيير في الخرطوم ، والتي تنتشر دائمًا عبر المناطق المهمشة في السودان ، وتعيد تشكيل التحالفات السياسية والعسكرية في القرن الأفريقي. إن التركيز المفرط للسلطة في هذا الجوهر هو نتيجة التجربة الاستعمارية السودانية المعقدة ، وقد دعم الظلم الاقتصادي والسياسي وأنماط العسكرة المعقدة التي حركت الحروب الأهلية العديدة في البلاد (دي وال ، 2007 ؛ آيرز ، 2010) . أدت موجات المصادرة وتدفق الثروة في اتجاه واحد من الأطراف إلى المركز إلى خلق ثروة غير متكافئة في المركز ، واستياء في الأطراف.

تقع أزمة السودان الحالية في قلب البلاد ، ولكنها معقدة إلى حد كبير بسبب عواقب تصرفات حكامها في الأطراف ، وخاصة في دارفور. من بين أمور أخرى ، أدت الحروب شبه المستمرة في الأطراف ومنع الانقلاب في الوسط إلى وجود فائض من الرجال المسلحين المرتبطين بكل من القوات النظامية وغير النظامية ، وقطاع صناعي عسكري مكلف يتركز في العاصمة ، وكلاهما البلد قد لا يكون قادرًا على تقديم الدعم. في المناطق النائية ، أدت إستراتيجية الحكومة لمكافحة التمرد إلى تجزئة سيطرة الولايات على المناطق البعيدة ، مع تدخل قادة المتمردين والقوات شبه العسكرية في هذه الفراغات ، وتوسع قوات الدعم السريع إلى ما وراء مناطقها الأصلية إلى المناطق الوسطى والشرقية من البلاد. في زمن التوتر ، لا يوجد سبب يدعو النخب العسكرية والأمنية إلى تقليص حجم قواتها.

مع تقدم الانتفاضة خلال عام 2019 ، صاغ المعلقون الغربيون من الوسط السياسي رواية شوهت الديناميكيات السياسية في السودان على أنها صراع بين قوى ديمقراطية ومدنية إلى حد كبير تحاول تحرير الهياكل السياسية في السودان ، مع قيام حرس قديم من الإسلاميين والنخب الأمنية باغتنام الفرص. لمنع مثل هذه التغييرات وإعادة البلاد إلى شكل من أشكال نظام حزب المؤتمر الوطني. لقد أصبح من الواضح بشكل متزايد أن هذا ليس هو الحال ، بسبب مزيج من المصالح المشتركة (إن لم يكن التواطؤ) بين المؤسسة السياسية والعسكرية السودانية ، فضلاً عن التدخل الخارجي (مع مناقشة الأخير في المقالة التحليلية النهائية القادمة في كل هذا يحدث في سياق الأضرار التي لحقت بهياكل السلطة في السودان نتيجة لسرعة إزالة الكربون. كما ذُكر أعلاه ، كان الاضطراب الاقتصادي الناجم عن الخسارة الدراماتيكية لعائدات النفط هو الذي حفز الانتفاضة ، حيث أصبحت الدعوات إلى قاعدة أكثر ديمقراطية وشمولية مرتبطة بالآثار المتتالية لهذه الأزمة في الاقتصاد السياسي السوداني.

تنص وثائق تقاسم السلطة النهائية الموقعة في أغسطس 2019 على فترة انتقالية مدتها 39 شهرًا. يبدو أن هذا الطول يرضي مصالح مختلف الفئات المستهدفة. فهو يتيح لغالبية الأجهزة الأمنية الوقت لتوطيد قوتها الاقتصادية مع الحفاظ على دور مهيمن في السياسة الداخلية والخارجية ، الأمر الذي يفيد بدوره شركاء الخرطوم الأجانب. تسعى الأنظمة الخارجية - ولا سيما مصر وجنوب السودان - إلى الاستقرار في السودان ، وهو ما يعادله بالحكم العسكري أو شبه العسكري المستمر.

من جانب المكونات المدنية لقوى الحرية والتغيير ، يعكس طول الفترة الانتقالية الدروس المستفادة من المجموعات العمالية التي قادت الانتفاضات السابقة في القلب من 1964 و 1985. عملت الأحزاب السياسية الأرستقراطية والمحافظة في السودان (حزب الأمة الوطني ، والحزب الاتحادي الديمقراطي) على إجراء الانتخابات بسرعة من أجل استئناف السلطة ، مما أدى إلى تقويض المجموعات العمالية الأكثر تقدمية وأنصارها بين الطلاب والمجتمع المدني (بيرريدج ، 2020 : الصفحات 167-68 ؛ دشايس والجزولي 2019). من الناحية النظرية ، قد تساعد فترة انتقالية أطول في إبقاء مثل هذه الأحزاب في مأزق وتمكين مجموعات الشباب والعمالة من إنشاء أحزاب أو تحالفات سياسية بديلة. من الناحية العملية ، عملت الفترة الانتقالية على إفادة أولئك الذين يمتلكون بالفعل سلطة في المجال السياسي ، مما مهد الطريق لصراع بين العناصر الأكثر راديكالية ومحافظة في قوى الحرية والتغيير.

القوة الأكبر لـ FFC هي أيضًا أكثر نقاط ضعفها حدة. إنها كنيسة واسعة جدًا ، تضم لجان مقاومة على مستوى الأحياء تم تشكيلها سراً أثناء احتجاجات عام 2013 ؛ مجموعات عمالية من مختلف الميول السياسية ، وأبرزها تجمع المهنيين السودانيين ، الذي يمثل مهن الطبقة الوسطى بأجر ؛ العمل جنبًا إلى جنب مع المجتمع المدني والأحزاب السياسية المعارضة ، بما في ذلك حزب العمل الوطني المحافظ لرئيس الوزراء السابق صادق المهدي وكذلك الحزب الشيوعي. على هذا النحو ، فإنه يرتبط بعدد كبير من الدوائر الانتخابية ، ويمكن أن يصل أكثر من أي عنصر من عناصر التحالف بمفرده. لسوء الحظ ، يأتي هذا على حساب التماسك والوحدة ، مما يجعل الكيان ككل عرضة للخلاف ، والمأزق ، والاستقطاب.

منذ الانقلاب ، تحولت السلطة داخل قوى الحرية والتغيير من تجمع المهنيين السودانيين ولجان المقاومة التي قادت الاحتجاجات المناهضة للحكومة إلى الأحزاب السياسية القائمة ، في عملية شهدت تنقلب العناصر المختلفة ضد بعضها البعض (Gallopin، 2020). حل رئيس الوزراء المحاصر ، عبد الله حمدوك ، مؤخرًا محل الحكام العسكريين الذين تم تنصيبهم في الأشهر الأخيرة من نظام البشير. ومع ذلك ، فقد أثار هذا خلافات بين قوى الحرية والتغيير بسبب تعيين حكام من غير أعضاء قوى الحرية والتغيير في عدة ولايات ، فضلاً عن التركيبة التي يهيمن عليها الذكور بشدة. كما دفعت التعيينات NUP المحافظين إلى الابتعاد عن التحالف بعد أن حصلوا على ستة مناصب في منصب الحاكم ، بعد أن أرادوا ثمانية (Ayin Network ، آب / أغسطس 2020). دعا زعيم NUP صادق المهدي لاحقًا القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع "الوطنية" للانضمام إلى تحالف ضد "الردة الإسلامية والحرمان العلماني" ، في خطاب غريب حدد مؤامرة يُفترض أنها دبرها الشيوعيون السودانيون والعلمانيون والإنجيليون الأمريكيون. الحق في تقسيم البلاد (سودان تريبيون ، 31 يوليو 2020). هذه التصريحات ، في حين أنها أمثلة شفافة إلى حد ما على الانتهازية والتلاعب ، مثيرة للقلق لأنها تظهر الراحة التي يتمتع بها السياسيون المدنيون من الهيمنة العسكرية ، ويمكن أن تنذر بتحالف رسمي بين السياسيين المدنيين المحافظين والنخب العسكرية الرجعية لإضفاء الشرعية على استمرار الحكم العسكري.

في ضربة خطيرة لأوراق الاعتماد التقدمية لقوى الحرية والتغيير ، انسحب تجمع يسار الوسط من التحالف بالكامل في 25 يوليو من هذا العام ، ودخل في تحالف بديل مع فصيل عبد العزيز الحلو التابع للحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال المتمردين. المجموعة التي لم توقع اتفاق جوبا للسلام. وهذا يترك الحزب الشيوعي الذي يزداد تهميشًا وحذرًا ليمثل صوتًا تقدميًا في قوى الحرية والتغيير ولجان المقاومة في الشوارع. لعبت لجان المقاومة دورًا بارزًا في الاحتجاجات على مدار الأشهر الثلاثة الماضية ، والتي وجهت جزئيًا ضد إخفاقات قوى الحرية والتغيير. ومع ذلك ، فإن الفوائد المتراكمة والأعباء التي تتحملها الفروع المختلفة للجان المقاومة يتم تحديدها إلى حد كبير من خلال النظام الطبقي الحالي في السودان ، مما يمنع العناصر الأكثر راديكالية من الوصول إلى السلطة الوطنية. كما لاحظ مجدي الجزولي ، فقد تمكن أعضاء لجنة المقاومة من الأحياء الغنية بالخرطوم من الدخول في مكان اللجان الشعبية المنحلة التي نظمها حزب المؤتمر الوطني (التي حكمت الأحياء ، وأصدرت الوثائق الأساسية ، والرقابة الأخلاقية) وحتى الانخراط مع كبار المسؤولين. مستويات FFC. هذا على عكس شباب لجنة المقاومة من المناطق المحرومة ، الذين تم التخلي عنهم بشكل أساسي منذ تشكيل الحكومة الانتقالية. وهذا يخاطر بتقسيم صوت الشباب ، حيث تخاطر العناصر المختارة من مناطق غنية نسبيًا "بالاندماج في أجهزة الدولة كرهائن للسلطة في مجالاتهم المحلية" (الجزولي ، 2020 ، ص 6).

يعمل التفكك التدريجي لقوى الحرية والتغيير لصالح القوى المضادة للثورة ، كما يفعل طرد العناصر الأكثر راديكالية. بين المعادين للثورة ، يمكن التمييز بين أعضاء النخبة السياسية والعسكرية والاقتصادية (المتمركزة في الخرطوم في الغالب) الذين يحرصون بشكل عام على استمرار الوضع الراهن ، وإن كان ذلك مع بعض التعديلات من عهد حزب المؤتمر الوطني ، وتلك العناصر من المناطق النائية في السودان التي ترغب في إعادة كتابة أجزاء من هذا الإجماع وزيادة قوتها بشكل كبير.

في المعسكر الأول غالبية قادة الأمن النظاميين ، والأحزاب السياسية المحافظة التي هيمنت على السياسة المدنية قبل انقلاب 1989 ، والعناصر التكنوقراطية من قوى الحرية والتغيير. وتشمل التعديلات التي يسعون إليها الحد من عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي وكذلك العنف ، مع الحصول على الشرعية الدولية. وهذا يتطلب من أعداء الثورة أن يتجاهلوا أخيرًا الخصائص الإسلامية الصريحة التي ظلت قائمة من النصف الأول من حكم البشير ، والتي أعاقت قدرة النخبة على الوصول إلى رعاية ورأس المال الخليجيين مع تطبيع الوضع الدولي للبلاد. في حين ستكون هناك مجالات خلاف - بما في ذلك مدى وطبيعة المشاركة الديمقراطية ، وكذلك سلطة المدنيين والخدمة المدنية في صنع القرار - يمثل هذا المعسكر تحالفًا يأمل في استمرار الحكم من نواة قوية. وهذا من شأنه أن يترك بشكل فعال هياكل القوة غير المتوازنة والاستخراجية في السودان سليمة.

في المعسكر الآخر ، بقيادة حميدتي ، يوفر الوضع الحالي في السودان فرصة لفتح هذا النظام الراسخ وإعادة توجيه السلطة من القلب إلى شبه المحيط. تم نقل السلطة تدريجياً من المركز إلى شبه الأطراف للرعاة العرب منذ اندلاع الحرب في دارفور في عام 2003 ، وازدادت القوة في العقد الماضي بسبب زيادة التسلح شبه العسكري في غرب السودان. النخب من هذه المجموعات لا تقدر التسلسل الهرمي للمصالح في الخرطوم ، ولم تعد مملوكة لها (Rift Valley Institute ، 2019). وبدعم من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، يُعد حميدتي عنصرًا مزعزعًا بشدة للاستقرار في الحكومة الانتقالية ، مع عدم وجود ضوابط واضحة على سلوكه من قبل المؤسسة السياسية أو العسكرية في الخرطوم.

إن العلاقة بين هاتين المجموعتين من القوى المسلحة داخل الكتلة المضادة للثورة ستحدد في النهاية المسار الواسع الذي سيتخذه السودان خلال العقد المقبل. بالتبعية ، سيقررون أين سيحدث العنف ، وشدة هذا العنف. والسيناريوهات الثلاثة الأكثر احتمالاً التي تنبثق عن هذه العلاقة هي: أولاً ، حرب بين الأجهزة الأمنية. ثانيًا ، التواطؤ بين هؤلاء الفاعلين أنفسهم لإدامة نظام مشابه للنظام الذي أطاحوا به ؛ وثالثاً ، لامركزية مدروسة ومتدرجة للسلطة والثروة من الخرطوم إلى الأطراف.

في السيناريوهين الأول والثالث ، تحدث لامركزية السلطة عن الخرطوم بوسائل مختلفة ولغايات مختلفة. تمثل الحرب بين أجهزة الأمن إعادة تقسيم مدمرة وغير متوقعة للسلطة ، بينما تمثل اللامركزية المحسوبة استجابة أكثر تنظيماً للتحديات المتزايدة. هذه التحديات - التي أحدثها وضع السودان كدولة ما بعد النفط وتشجع القوات شبه العسكرية من شبه الأطراف - تقوض قدرة مؤسسة الخرطوم على حكم البلاد بشكل فعال. يمثل التواطؤ بين المؤسسة العسكرية والنخب شبه العسكرية "نمط سيطرة" يعيد إنتاج التوافق الحالي بين النخب العسكرية ، على الرغم من أنه من المرجح أن يديم الظروف الأساسية لأزمة السودان.

في السيناريو الأول ، يمزق الصراع الأجهزة الأمنية ، ويدفع بالبلاد إلى حرب أهلية. إذا انزلق السودان إلى حرب أهلية ، فسوف ينتشر العنف على نطاق واسع ، ويكاد يكون من المؤكد أن يجر البلدان المجاورة إلى المعركة ، وربما القوى الخليجية. سيبدأ كنتيجة لمناورات سرية بين الأجهزة الأمنية في السودان ، وسيبدأ بانقلاب أو انقلاب فاشل من قبل المؤسسة الأمنية ضد حميدتي ، أو العكس.

لم تحدث أبدًا حرب صريحة بين المؤسسة الأمنية في البلاد ، وبدلاً من ذلك اقتصرت الاضطرابات على الوحدات المحيطية التي تمردت ردًا على التطورات الوطنية غير المرغوب فيها. ومع ذلك ، فقد تطور الهيكل العسكري في عهد البشير إلى مجموعة من الأجهزة الأمنية ذات الولاءات المختلفة والوظائف المتداخلة في بعض الأحيان. على الرغم من أن الشقاق قد يستمر داخل هذه المكونات ، إلا أنه يوجد الآن انقسام أوسع بين الفروع المختلفة للأجهزة الأمنية ، كل منها مرتبط بمكونات محلية وخارجية متميزة. في حالة حدوث مواجهة بين قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية ، سيتحول التوازن العسكري نحو كتلة القوة التي كانت قادرة على بناء تحالف استباقي من الشركاء المخلصين أو التكتيكيين ، مع السعي للحصول على تمويل من الخليج. يجب مراقبة نشاط حميدتي الأخير في مختلف منتديات السلام داخل السودان وخارجه عن كثب في هذا الصدد ، حيث توفر فرصًا ممتازة لإعادة توجيه السلطة لصالحه. تجدر الإشارة إلى أن قوات الدعم السريع - مثلها مثل أجزاء أخرى من الأجهزة الأمنية - ليست كيانًا موحدًا ، والتنافس بين قادة قوات الدعم السريع يمكن أن يكون مصدرًا إضافيًا لعدم الاستقرار والعنف ، لا سيما في حالة الحرب الطويلة (دي وال ، 2019: ص 22).

في حالة الجمود العسكري ، لا يمكن أن تستمر الأعمال العدائية على نطاق وطني إلى أجل غير مسمى. ويرجع ذلك إلى عدم وجود موارد ذات قيمة كافية يمكن أيضًا تركيزها وتوجيهها إلى المجهود الحربي الوطني. لو بقي جنوب السودان جزءًا مستقلاً من السودان بدلاً من الانفصال ، فقد تكون الأمور مختلفة ، حيث يتم استخدام عائدات النفط لتمويل الصراع (انظر الشكل أدناه). بعد خسارة ثلاثة أرباع احتياطيات السودان من النفط ، كان الذهب هو المورد الآخر الوحيد الذي يمكن أن يحل محل النفط. الذهب منتشر في معظم أنحاء السودان ، ونظام بيع الذهب به أجزاء متحركة أكثر من نظام النفط ، مما يتطلب التعامل مع أمراء الحرب في بعض المناطق وعمال المناجم الحرفيين في مناطق أخرى (دي وال ، 2019: ص 13-14). قد تختلف قيمة الذهب المستخرج اعتمادًا على ما إذا كان قد تم تهريبه خارج البلاد (متحملاً تكاليف إضافية) أو بيعه مباشرةً إلى مشترٍ دولي مقابل العملة الصعبة. في غياب اقتصاد حرب متنوع مع موارد خاضعة للضريبة بسهولة ، سيتعين على النظام الأمني المجزأ إما إعادة توحيده بموجب اتفاقية سلام ، أو الحفاظ على مصلحة دول الخليج في توحيد أكبر قدر ممكن من الأراضي الاستراتيجية والغنية بالموارد. ومع ذلك ، ليس من الواضح كيف سيتم خدمة مصالح دول الخليج أو جيران السودان من خلال حرب أهلية مدمرة وطويلة (كما نوقش بمزيد من التفصيل في مقال التحليل النهائي القادم في هذه السلسلة) ، على الرغم من أنه سيكون بالتأكيد مفيدًا للجماعات المتمردة والفصائل المناهضة للحكومة في كل من السودان والقرن الأفريقي.

صادرات السودان من النفط 1999 حتى الآن آلاف البراميل يوميا

السيناريو الثاني ينطوي على تكيف استراتيجي (وليس مجرد تكتيكي) من قبل ما يكفي من النظام الأمني للتواطؤ في إدارة مشتركة للبلاد في المستقبل المنظور ، وتجنب الصراع على نطاق واسع. قد يمثل هذا استمرارًا لنظام يهيمن عليه الجيش ، حيث يتم تقاسم السلطة الآن بين النخب العسكرية وشبه العسكرية وبعض النخب المتمردة. على هذا النحو ، فإنه سيعدل ، ولكن ليس إصلاح ، ديناميكية الأطراف الأساسية الاستخراجية والاستغلالية المضمنة في الاقتصاد السياسي في السودان. في ظل هذا السيناريو ، يعود العنف مرة أخرى إلى الأطراف ، لكنه يقتصر على أهداف الاستيلاء على الموارد (خاصة مناجم الذهب) وطرق التجارة من جانب النخب المسلحة ، وإدارة الاشتباكات بين الفصائل شبه العسكرية الأصغر والجماعات المتمردة. على الرغم من أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة النهب وتجنيد الميليشيات في أجزاء مختارة من الأطراف ، إلا أنه لن يهدد النواة (انظر Thomas and El Gizouli، 2020: p.5؛ Sudan Democracy First Group، 2017: p53). في الوقت نفسه ، سيستمر الجهاز الأمني في السيطرة على جزء كبير من البنية التحتية الصناعية في السودان (بما في ذلك المؤسسة الصناعية العسكرية التي تديرها القوات المسلحة السودانية ، انظر مسح الأسلحة الصغيرة ، 2014) ، مع استمرار قوات الدعم السريع ونخب القوات المسلحة السودانية في جهودها لتقسيم إمبراطورية الأعمال التي كان يديرها سابقًا جهاز الأمن والمخابرات الوطني. (انظر جالوبين ، 2020). سيستمر المتمردون الرافضون تحت قيادة عبد العزيز الحلو في البقاء بعيدًا عن الحكومة ، في حين أن متمردي حركة / جيش تحرير السودان تحت قيادة عبد الواحد النور سيحفرون في جبل مرة.

تكمن الصعوبة في هذا السيناريو في أنه يعيد البلاد بشكل أساسي إلى نفس المأزق الذي كان عليه في العام السابق للإطاحة بالبشير ، حيث قامت النخب من القوات المسلحة والجماعات شبه العسكرية والمتمردة باستبعاد مسؤولي الحزب ورؤساء المخابرات والبيروقراطيين. من عائدات العلاقة بين الإنفاق العسكري ورأسمالية المحسوبية. يكاد يكون من المؤكد أن مثل هذه الاستمرارية ستجدد دورات الاضطرابات المدنية والقمع القاسي ، بدلاً من معالجة التحديات الهيكلية العميقة التي تصاحب إزالة الكربون من اقتصاد يهيمن عليه النفط. بشكل حاسم ، سيتطلب ذلك أيضًا دفع ثمن الأجهزة الأمنية الضخمة ، التي استهلكت ما يقرب من 70 ٪ من ميزانية السودان المعلنة في عهد البشير (بالإضافة إلى الإنفاق الأمني خارج الميزانية) وستجبر النخب الأمنية والعسكرية على البحث باستمرار عن طرق لإعادة تصنيف الدولة لقوى خارجية في غياب الموارد الكافية في البلاد لإبقاء النظام قائما. كما لخص توماس والجزولي:

"لا يمكن للحكومة أن تشق طريقها للخروج من أزماتها الموروثة ، والتي تتكرر بشكل يومي من خلال أنظمة توليد الثروة في السودان. يتم إنتاج ثروة السودان بطريقة تخدم مصالح مجموعة صغيرة نسبيًا من الأشخاص المرتبطين جيدًا بالسياسة ، وتستخرج الفوائد الاقتصادية من التفاوتات المكانية الواسعة في البلاد. إن استبدال الاستغلال المحيطي بالاستثمار المحيطي في أنظمة إنتاج أقل قسوة وأقل عنفًا يحتاج إلى إعادة نظر جذرية في الاقتصاد بأكمله ... وبدون إعادة نظر جذرية في الاتجاه الاقتصادي للسودان ، ستحتاج الحكومة الجديدة إلى استمالة مانحيها - الشركات العسكرية ، والقصور الخليجية ، المؤسسات المالية الدولية - والسماح لأولوياتها بإزاحة أولويات الثوار ". (توماس والجزولي ، 2020: ص 6).

يؤدي هذا إلى السيناريو النهائي ، حيث تواجه النخب العسكرية السودانية حقيقة أن التركيز المفرط للسلطة السياسية والاقتصادية في الخرطوم كان على حساب جماعي لجميع السودانيين تقريبًا ، ولم يعد يمثل أساسًا قابلاً للتطبيق للتنظيم. القوة والثروة. أصبح الجهاز العسكري الهائل المطلوب لفرض هذا التركيز مسؤولية غير مستدامة وخطيرة على البلاد في غياب ثروة نفطية كافية ، ولا يمكن لاقتصاد قائم على النهب وإبرام الصفقات مع النخب الإقليمية أن يدعم هذا النظام. إن اللامركزية المخططة للثروة والموارد بعيدًا عن المركز - والتي يتم معايرتها نحو نزع السلاح التدريجي للمجتمع - ستكون الحل الأمثل لهذه المجموعة من المشاكل.

إذا قررت النخبة المعادية للثورة تعزيز مكانتها الحالية (كما هو موضح في سيناريو التواطؤ) ، فهناك فرصة جيدة لأن ينقلب النظام في النهاية إلى الحرب أو سيناريوهات اللامركزية المخطط لها. على عكس مسار الحرب ، فإن اللامركزية المحسوبة والمنظمة وإعادة التوزيع التدريجي للسلطة والثروة إلى الأطراف من شأنه أن يساعد على استقرار الاقتصاد السياسي في السودان. كما هو الحال مع العديد من الأنظمة السياسية العنيفة التي تعتبر فيها المحسوبية مبدأ تنظيميًا رئيسيًا ، فإن كل من الطفرات المفاجئة للثروة وكذلك الانكماش المفاجئ في كمية الثروة أو قيمة الموارد تميل إلى إثارة جولات من العنف ، مع تشويه نمو المؤسسات العسكرية والأمنية ، الذي يجب أن يتكيف باستمرار مع هذا التقلب المالي والسياسي.

يمثل السودان نموذجًا لمثل هذا النظام المتقلب ، ويبدو أنه مستعد للانزلاق إلى مرحلة مطولة من التقشف والتي ستركز القتال حول مصادر الثروة المتبقية. إذا كان على الدولة أن تتحمل وتكون ذات فائدة لسكانها ، فإن إصلاح هذا النظام وحوافزه الضارة أمر حتمي. بالنظر إلى الموروثات الراسخة بعمق من التمييز العرقي ، وتراكم النخبة ، وتحصين النخبة في الخرطوم من خلال التوسع العسكري وشبه العسكري ، فإن هذا هو السيناريو الأقل احتمالية على المدى القصير. إن استبدال الحكم المركزي والعسكري بعناية - وإعادة توزيع الثروة والبنية التحتية - سيتطلب إعادة حساب مصالح النخبة وتغيير صعب في العقلية. كما سيتطلب ضغطا دوليا كبيرا ، فضلا عن مساعدة سخية. ومع ذلك ، يمكن لمثل هذا التحول أن يخمد الصراعات العرقية الحضرية المتزايدة التي تمزق البلاد (والتي تدفعها عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي وعدم اليقين) ، في حين يمكن تمويل شبكة أمان اجتماعية من البنية التحتية الصناعية والتجارية القائمة التي تديرها النخب الأمنية. في حين أن اللامركزية ونزع السلاح في نهاية المطاف الذي سعى إليه العديد من السودانيين لأجيال من غير المرجح أن تتحقق في المدى القريب ، فإن النظام العسكري الذي استنفد موارد البلد وصبره قد يضطر إلى إفساح المجال لنظام أكثر استدامة ، أو المخاطرة باستهلاك نفسه في هذه العملية .

خاتمة

الاضطرابات والعنف في جوهر السودان هي الاستجابة المتأخرة للأزمة الناجمة عن انفصال جنوب السودان ، والتي تفاقمت بسبب رد فعل من جانب النخبة الأمنية لمواجهة التهديدات التي تواجه هيمنة الخرطوم من خلال تمكين القوات شبه العسكرية. وقد أدى هذا النهج إلى نتائج عكسية ، مما أدى إلى أزمة في الخرطوم تهدد الآن بالانتشار عبر أطراف السودان المضطربة وربما المنطقة الأوسع. مصير البلاد بيد نخبة منقسمة تتصرف في ظروف بائسة.

سيصبح السودان (وقريبًا ، جنوب السودان) مثالًا مبكرًا على العواقب التي تصاحب إزالة الكربون السريع في مجتمع مزقته العسكرة الشديدة والحرب (انظر ميتشل ، 2013 ؛ سيلبي ، 2020) ، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا باكتساب الثروة. والموارد. ومع ذلك ، قد يكون السودان قادرًا على رسم طريق للخروج من هذه المعضلة ، على الرغم من أن هذا سيتطلب تحولًا صعبًا في العقلية بعيدًا عن إدارة الأزمات قصيرة المدى والتراكم المتهور المتأصل في ثقافة النخب المسلحة في السودان. يجب استبدال هذا من خلال تطوير نهج أكثر استدامة متجذرًا في التخطيط طويل الأجل وإعادة توزيع الثروة ورأس المال ، ومن خلال فصل الكرامة والسلطة عن التوظيف في أجهزة الأمن.

ستوفر كيفية استجابة قادة السودان للأزمة أدلة حول كيفية تكيف الأنظمة المماثلة مع تقلبات الأسعار العالمية والتحولات بعيدًا عن الوقود الأحفوري في المجتمعات التي مزقتها الحرب. العلامات المبكرة ليست مشجعة. تتدافع النخب العسكرية وشبه العسكرية للسيطرة على الموارد الاقتصادية في الخرطوم ، حيث ينتشر العنف في القلب والأطراف. بالإضافة إلى أجنداتهم المحلية ، فإن هذه النخب تتجه نحو الرياح التي تجتاح القرن الأفريقي من الخليج ، والتي سيكون لها تأثير قوي على الاتجاه الذي سيتخذه السودان خلال السنوات القادمة. في الجزء التحليلي الأخير من هذه السلسلة ، سيتم وضع الاضطرابات في السودان ضمن إعادة تشكيل أوسع للعلاقات داخل القرن ، والقوة الدولية خارجها.
ملحق: قائمة بأجهزة الأمن الرئيسية في السودان 3

فيما يلي قائمة بالأجهزة الأمنية الرئيسية (النظامية وغير النظامية) النشطة في نهاية حقبة حزب المؤتمر الوطني ، مع تقديم معلومات عن وضعها الحالي حيثما أمكن ذلك.

لواء استخبارات الحدود (ويعرف أيضا باسم حرس الحدود) تأسس عام 2003 في دارفور. بنيت في الأساس حول مليشيات غير نظامية من عشيرة المحاميد من الرزيقات ، والتي عملت تحت سيطرة زعيم الجنجويد سيئ السمعة موسى هلال (في السجن منذ أواخر 2017) في شمال دارفور. كان هذا في محاولة من قبل نظام البشير لإضفاء الطابع الرسمي على نشاط الميليشيات وتنظيمه جزئيًا. نشط حرس الحدود في مكافحة التمرد في دارفور ، كما انخرطوا في حرب بالوكالة بين السودان وتشاد. أبلغ موسى هلال وقادة حرس الحدود الآخرون الناشطون في مناطق أبعد جنوب الهلال المخابرات العسكرية للقوات المسلحة السودانية. بعد أن هدأت عمليات مكافحة التمرد في دارفور في عام 2007 ، ظهرت توترات بين موسى هلال والخرطوم ، في حين أدت الخصومات بين القادة إلى إضعاف الجماعة. أدى ازدهار الذهب في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى تكثيف العنف بين الفصائل ، مع سيطرة حميدتي وقوات الدعم السريع. حرس الحدود موجودون اليوم ، على الرغم من تراجع النشاط بشكل كبير.

الشرطة الاحتياطية المركزية (الملقب أبو طيرة) قوات الدرك شبه العسكرية النشطة خلال الحرب في دارفور والمرتبطة بالعنف في جنوب كردفان. التاريخ الدقيق للإنشاء غير واضح ، على الرغم من أنها كانت نشطة على ما يبدو منذ عام 2004 على الأقل ، وورد أنها كانت تحت سيطرة القوات المسلحة السودانية خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. نادرا ما ينشطون في السنوات الأخيرة. علاقتهم بأجهزة الأمن العادية الأخرى غير واضحة.
الجماعات شبه العسكرية غير النظامية ارتبطت الدولة السودانية بالعديد من الجماعات شبه العسكرية خلال حروبها في جنوب السودان ودارفور و'المنطقتين '، على الرغم من أن بعض هذه الجماعات فقط تتمتع بوضع شبه منظم ، ولا يزال عدد أقل منها يتقاضى رواتب منتظمة . كانت هذه المجموعات غالبًا من المجموعات الرعوية في البقارة والرزيقات التي تم تحديدها من قبل العرب في شبه المحيط ، ومن المجموعات شبه العسكرية ومجموعات الدفاع عن النفس في جنوب السودان المعادية للحركة الشعبية لتحرير السودان / تمرد الجيش المهيمن خلال مراحل مختلفة من حرب 1983-2005. وبينما حافظ جهاز الأمن والمخابرات والاستخبارات العسكرية على اتصال بالعديد من هذه القوات أو بقاياها ، لم يعودوا يحتفظون بعلاقات عملية أو لوجستية وثيقة مع غالبية هذه المجموعات.
مليشيات حزب المؤتمر الوطني التفاصيل حول ميليشيات حزب المؤتمر الوطني غامضة. سرت شائعات منذ فترة طويلة عن احتفاظ كبار النخب في حزب المؤتمر الوطني بقوات ميليشيا خاصة بالإضافة إلى صلات محتملة بوحدات قوة الدفاع الشعبي ، بينما تعمل `` كتائب الظل '' المكونة من رجال يرتدون ملابس مدنية جنبًا إلى جنب مع قوات جهاز الأمن والمخابرات الوطني لاعتقال المتظاهرين وإساءة معاملتهم خلال انتفاضة 2018-2019. من المحتمل أن تكون متصلاً بـ NCP. بالإضافة إلى ذلك ، تم العثور على تفاصيل عن "منظمة شهداء" غير محددة في حسابات قوات الدفاع الشعبي بعد سقوط البشير. توقف نشاط مليشيات حزب المؤتمر الوطني تقريبًا بعد منتصف عام 2019.
جهاز المخابرات والأمن الوطني (NISS) جهاز مخابرات خلف جهاز أمن الدولة (تأسس عام 1978) ، والذي أصبح في وقت مبكر حارسًا بريتيوريًا لنظام البشير. وبحلول انفصال جنوب السودان في عام 2011 ، كان يُنظر إلى جهاز الأمن والمخابرات على أنه عنصر لا غنى عنه ولكن يحتمل أن يكون عنصرًا خائنًا في الجهاز الأمني. تم تغيير علامتها التجارية إلى خدمات المخابرات العامة (GIS) في

ي جهاز المخابرات والأمن الوطني (NISS) جهاز مخابرات خلف جهاز أمن الدولة (تأسس عام 1978) ، والذي أصبح في وقت مبكر حارسًا بريتيوريًا لنظام البشير. وبحلول انفصال جنوب السودان في عام 2011 ، كان يُنظر إلى جهاز الأمن والمخابرات على أنه عنصر لا غنى عنه ولكن يحتمل أن يكون عنصرًا خائنًا في الجهاز الأمني. تم تغيير علامتها التجارية إلى جهاز المخابرات العامة (GIS) في يوليو 2019 ، حيث أفادت التقارير أن المدير السابق لجهاز الأمن والمخابرات الوطني صلاح قوش قد فر من البلاد. سيكون نظام المعلومات الجغرافية أصغر من جهاز الأمن والمخابرات ، مع تركيز أكثر وضوحًا على الاستخبارات من عمليات الشرطة والعمليات العسكرية ، مع وجود الكثير من قسم العمليات في عملية تسريح متنازع عليها. من غير الواضح ما إذا كانت التركيبة العرقية (المستمدة في الغالب من المناطق النهرية في وسط وشمال السودان) ستتنوع.
أنشأت قوات الشرطة شبه العسكرية ، البشير ، مجموعة من قوات الشرطة شبه العسكرية ، مرتبطة في كثير من الأحيان بالمشروع الإسلامي. وتشمل هذه قوة الشرطة الشعبية وشرطة النظام العام ، والتي تم تشكيلها في عام 1992 لدعم قانون النظام العام في نفس العام. تم إنشاء شرطة مجتمعية إضافية في عام 2002 لدعم قانون التوجيه الأخلاقي والاجتماعي لعام 2000 ، ثم تم دمجها في شرطة النظام العام في عام 2008. ويفترض أن هذه الوحدات قد تم حلها بعد انقلاب 2019 ، دون أي نشاط مسجل.
قوات الدفاع الشعبي (PDF): ميليشيا إسلامية تأسست بعد فترة وجيزة من انقلاب البشير ، وتم حلها في يونيو 2020. ارتبطت قوات الدفاع الشعبي بالعديد من العمليات العسكرية والانتهاكات في جنوب كردفان ودارفور ، مع تقارير عن سودانيين من مناطق هامشية (ولا سيما الشرق) التجنيد الإجباري لأغراض مكافحة التمرد وأثناء التوترات مع إريتريا. على الرغم من أنهم منظمون بشكل غير رسمي ، إلا أنهم سيتبعون أوامر قادة القوات المسلحة السودانية خلال العمليات العسكرية.
قوات الدعم السريع (RSF): تأسست عام 2013 ، انبثقت عن فصيل من حرس الحدود بقيادة حميدتي ، ويهيمن عليه أفراد من فرع الماهرية في الرزيقات. في البداية يسيطر عليها جهاز الأمن والمخابرات الوطني قبل أن تصبح قوة مستقلة (مدمجة اسميًا مع القوات المسلحة السودانية) لتوفير أمن النظام ، وإجراء عمليات مكافحة التمرد في المناطق الطرفية من السودان. بُذلت جهود منذ ذلك الحين لتنويع القاعدة العرقية لقوات الدعم السريع ، وجلب مجموعات غير عربية. كما تم تأجير قوات الدعم السريع لحكومات أجنبية. تتراوح التقديرات المتعلقة بحجم قوات الدعم السريع من 20 إلى 40 ألفًا ، ويُقال إن جنود قوات الدعم السريع أفضل وأجور بشكل موثوق أكثر من الجيش النظامي. أثارت القوة المتصاعدة للجماعات شبه العسكرية التابعة لحميدتي منذ أوائل عام 2010 قلقًا متزايدًا في الجيش النظامي ، على الرغم من أن البرهان ألقى خطبًا تعترف بدور شرعي لقوات الدعم السريع في حقبة ما بعد البشير. تتمتع قوات الدعم السريع بصلات وثيقة بالإمارات عبر حميدتي.

تأسس الجيش الرسمي في عشرينيات القرن الماضي تحت الحكم الأنجلو-مصري للسودان. يحتفظ بروابط وثيقة مع مصر. بعد الاستقلال في عام 1956 ، اكتسب الجيش سمعة كقوة متفانية ومحترفة ، وإن كانت تعتبر نفسها فوق السياسيين المدنيين ، والتي تعكس تكوينها التسلسل الهرمي العرقي في السودان. انخرطت عناصر من الجيش في انقلابات لإطاحة الحكومات المدنية في 1958 و 1969 و 1971 و 1989 ، ولإزاحة الحكومات العسكرية أثناء الانتفاضات التي قادها المدنيون في أعوام 1964 و 1985 و 2019. كتهديد وتدهور القدرات تدريجياً ؛ ومقيدة بالنظام وليس بالأمن القومي ؛ وتحفيز كبار الضباط على الانخراط في مشاريع تجارية. منذ أوائل الثمانينيات ، قبلت القوات المسلحة السودانية تدريجياً نقل العنف والمخاطر إلى الوحدات شبه العسكرية إلى محنة الجنرالات المتقاعدين في الجيش. على الرغم من هذه المشاكل ، يبقى الجيش الكيان الأكبر في الجهاز الأمني.
المخابرات العسكرية للقوات المسلحة السودانية يتمتع جهاز المخابرات العسكرية التابع للقوات المسلحة السودانية بدرجة كبيرة من الاستقلالية عن الجيش النظامي ، وكان نشطًا في الاتصالات والدعم مع القوات شبه العسكرية غير النظامية خلال الحروب في الأطراف ، ولا سيما في جنوب السودان ودارفور.
© 2020 مشروع بيانات الأحداث وموقع النزاع المسلح (ACLED). كل الحقوق محفوظة.
طباعة ودية ، PDF والبريد الإلكتروني
دكتور دان واتسون
الدكتور دان واتسون هو باحث أول في السودان وجنوب السودان في ACLED ويعمل مع المنظمة منذ منتصف عام 2018. يشرف على الترميز والبحث والتحليل على السودانين. حصل على ماجستير في النزاعات والتنمية والأمن من جامعة ليدز ، ودكتوراه في العلاقات الدولية من جامعة ساسكس ، حيث يعمل أيضًا.
///////////////////////////////